Levende democratie - Vlaams Parlement

Het vlaams parlement en zijn verhouding met de regering121Het decreet van 19 juli 2002 houdende controle op de regeringsmededelingen richt bijhet Vlaams Parlement een Controlecommissie voor Regeringsmededelingen op. DieControlecommissie controleert of een regeringsmededeling niet tot doel heeft het imagovan de regering, één of meer van haar leden, van een politieke partij of van één van haargeledingen te beïnvloeden. Indien dat naar het oordeel van de Controlecommissie hetgeval is, dan legt ze de betrokken minister of ministers een gemotiveerde blaam op. Devoorzitter van het Vlaams Parlement maakt die blaam publiek in de eerstvolgende vergaderingvan het Vlaams Parlement na de kennisgeving door de Controlecommissie.Naast de Controlecommissie werd met het decreet op de controle op de communicatievan de Vlaamse overheid ook een Expertencommissie voor Overheidscommunicatieopgericht. Die Expertencommissie waakt over de naleving van de normen die van toepassingzijn op de communicatie-initiatieven van de Vlaamse overheid. Die normen wordendoor de Expertencommissie vastgesteld en bij decreet goedgekeurd. Wanneer ze overheidscommunicatietoetst, gaat de Expertencommissie over tot het toekennen enbekendmaken van een negatieve of positieve beoordeling, behalve wanneer het gaat omeen regeringsmededeling of een mededeling van de voorzitter van het Vlaams Parlement.In die gevallen geeft de Expertencommissie een gemotiveerd advies aan de parlementaireControlecommissie voor Regeringsmededelingen.4. BEGROTING EN PARLEMENTAIRE CONTROLE4.1. Begrotingsopmaak en begrotingsvoorstellingDe belangrijke internationale ontwikkelingen in het kader van het zogenaamde new publicmanagement moeten vanuit het Vlaams Parlement worden opgevolgd. Het nieuwe comptabiliteitsdecreet283 , dat samenhangt met de voorstellen voor Beter Bestuurlijk Beleid 284en de hertekening van het advieslandschap 285 , is in dat verband van groot belang.Op 24 juni 2002 vond in de Verenigde Commissies voor Institutionele en BestuurlijkeHervorming en Ambtenarenzaken en voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting vanhet Vlaams Parlement een hoorzitting plaats over het voorontwerp van comptabiliteitsdecreet.Naar aanleiding van die hoorzitting heeft de voorzitter van het Vlaams Parlementhet Rekenhof gevraagd om een begrotingsbenchmarking uit te voeren. Die vraagresulteerde in het Verslag van het Rekenhof over de rol van parlementen en rekenkamers inzake begrotingen:een vergelijkend onderzoek. 286 Het Rekenhof onderzoekt in dat verslag de vernieuwendeontwikkelingen in de rol van parlementen en rekenkamers bij het behandelen van begrotingenin Nederland, Frankrijk, Zweden en Canada.283 Decreet houdende regeling van de begrotingen, de boekhouding, de controle inzake subsidies, en de controle door het Rekenhof,in: ‘Parl. St. Vl. Parl.’, 2003-2004, nr. 2132/4.284 Het ontwerp van kaderdecreet bestuurlijk beleid werd op 13 maart 2003 ingediend bij het Vlaams Parlement, in:‘Parl. St. Vl. Parl.’, 2002-2003, nr.1612/1en leidde tot het kaderdecreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, in:‘Belgisch Staatsblad’, 22 augustus 2003.285 Het ontwerp van decreet tot regeling van strategische adviesraden, in: ‘Parl. St. Vl. Parl.’ 2002-2003, nr. 1607/1, dat op6 maart 2003 bij het Vlaams Parlement werd ingediend leidde tot het decreet van 18 juli 2003 tot regeling vande strategische adviesraden, in: ‘Belgisch Staatsblad’, 22 augustus 2003.286 Zie: Parl. St. Vl. Parl., 2002-2003, nr. 37/1.