Bijlage Natuur - Maasvlakte 2

eschermde soorten ingedeeld zijn in drie beschermingscategorieën (tabellen 1 t/m 3).Voor soorten van tabel 1 geldt voor bepaalde activiteiten (waaronder ‘ruimtelijkeontwikkelingen’) een algemene vrijstelling. Voor soorten van tabel 2 en 3 moet in hetalgemeen een ontheffing worden aangevraagd. Alle soorten van Bijlage IV van deHabitatrichtlijn zijn opgenomen in tabel 3. Het werkingsgebied van Flora- en faunawetstrekt zich op de Noordzee uit tot de 12-mijls zone.Natuurbeschermingswet 1998 (Min LNV, 2005)De wettelijke bescherming van natuurgebieden is geregeld in de (gewijzigde)Natuurbeschermingswet 1998. Sinds de inwerkingtreding van de huidigeNatuurbeschermingswet in 2005 is gebiedsbescherming volgens de EU Vogel- enHabitatrichtlijn geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving. Er is geen sprake meervan zogenaamde ‘directe werking’ van beide Richtlijnen, zoals deze nog gold bij deHabitattoets in de periode voorafgaand aan de vaststelling van de PKB PMR. Vogel- enHabitatrichtlijngebieden worden volgens de gewijzigde wet beschouwd als BeschermdNatuurmonument annex Natura 2000-gebied. Daarnaast blijft het beschermingsregimevan de al bestaande Beschermde Natuurmonumenten (voorheen Beschermde en/ofStaatsnatuurmonenten) gehandhaafd.Het beschermingsregime van Natura 2000-gebieden is – conform Vogel- enHabitatrichtlijn – strikter dan van ‘gewone’ Beschermde Natuurmonumenten.Een belangrijk aspect hierbij zijn de instandhoudingsdoelstellingen die voor een gebiedgelden. Op dit moment zijn de habitats en soorten waarvoor Vogel- enHabitatrichtlijngebieden zijn aangewezen respectievelijk aangemeld, wat dat betreft hetbelangrijkste aanknopingspunt. Als annex 2.1 zijn de vigerende instandhoudingsdoelenen de nieuwe concept-instandhoudingsdoelen voor Natura 2000-gebieden.Voor handelingen of projecten in of rond een Natura 2000-gebied die een negatieveinvloed kunnen hebben op de instandhoudingsdoelstellingen van het gebied dient eenvergunning te worden aangevraagd. Bij de beoordeling van effecten wordt onderscheidgemaakt in ‘verslechtering of verstoring’ en ‘significante effecten’. Voor beide moet eenvergunning worden aangevraagd, maar bij significante effecten wordt daarbij tevensgetoetst aan de zogenaamde ADC-criteria. Er moet in dat geval dientalternatievenonderzoek (A) worden uitgevoerd (kan de activiteit niet elders of anders,met geen of minder effecten), dienen dwingende redenen van groot openbaar belang(D) te worden aangetoond en is compensatie (C) van (resterende) effecten noodzakelijk.Bij effecten op prioritaire soorten of habitats is in principe een adviesaanvraag bij deEuropese Commissie nodig. Beperkte, niet-signifcante effecten worden beoordeeld doormiddel van een ‘verslechterings- en verstoringstoets’, mogelijke significante effecten viaeen ‘passende beoordeling’. De beoordeling van significantie dient te worden incombinatie met effecten van andere activiteiten (zogenaamde cumulatieve effecten).Rond Maasvlakte 2 zijn de Voordelta en Voornes Duin en Goeree (inclusief KwadeHoek) in het verleden aangewezen, respectievelijk aangemeld als Vogel- enHabitatrichtlijngebied. Deze gebieden dienen formeel nog volgens de procedures van degewijzigde Natuurbeschermingswet als Natuurmonument annex Natura 2000-gebied teworden aangewezen. Daarbij worden ook de begrenzingen en deinstandhoudingsdoelstellingen definitief vastgesteld. Tot dat moment is deNatuurbeschermingswet al wel van toepassing (zogenaamde ‘richtlijnconformeinterpretatie’). Als instandhoudingsdoelstellingen gelden op dit moment nog de soortenen habitats waarvoor de gebieden eerder zijn aangewezen, respectievelijk aangemeld.MER B - Bijlage Natuur9P7008.K4/R008/CEL/Nijm- 14 - 5 april 2007