Bijlage Natuur - Maasvlakte 2

stern). MER Bestemming levert slechts een beperkte bijdrage die zelfstandig nietsignificant zou zijn beoordeeld. Alleen ten aanzien van de grote stern leiden de effectenvan ingebruikname een wat meer substantiële bijdrage (8%) aan het totale effect.Gezien de samenhang tussen aanleg van Maasvlakte 2 (MER Aanleg) eningebruikname (MER Bestemming) is de ‘schuldvraag’ niet of nauwelijks relevant: incombinatie ontstaan immers significante effecten die moeten worden gecompenseerd.Vanwege het dominante effecten van aanleg in deze significantie is decompensatieopgave voor soorten uit tabel 11.9 echter alleen in het MER Aanleg en dePassende Beoordeling behandeld. Significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden dienen primair gemitigeerd te worden. Is volledige mitigatie niet mogelijk danis, na onderzoek van alternatieven en gebleken groot openbaar belang compensatie vanresterende effecten verplicht.11.3.2 Toetsing en beoordeling van effecten aan Flora- en faunawetBeoordeling en toetsing van effecten in het kader van de Flora- en faunawet gebeurtvoor alle beschermde soorten van tabel 2 en 3 van de vrijstellingsregeling van februari2005 waarop negatieve effecten worden verwacht. Deze beoordeling moet de grondslagvormen voor de latere ontheffingsaanvraag.Het centrale (ecologische) criterium bij toetsing volgens de Flora- en faunawet is de‘gunstige staat van instandhouding’ van de betreffende soorten. Voor de beoordelinghiervan zijn tot op heden geen algemeen geldende normen vastgelegd. In dit MERwordt de beoordeling gekoppeld aan de landelijke staat van instandhouding zoals dezeblijkt uit de door het Minister van LNV gepubliceerde Rode Lijsten. Er worden driecategorieën onderscheiden:• Niet vermeld op de Rode Lijst.;• Rode Lijst-categorieën gevoelig (‘GE’) en kwetsbaar (‘KW’);• Rode Lijst-categorieën bedreigd (‘BE’) en ernstig bedreigd (‘EB’).Als leidraad bij de beoordeling zijn in tabel 11.9 getalsmatige criteria vermelden. Dezecriteria zijn een hulpmiddel bij de beoordeling, geen spijkerharde semi-juridischenormen. Hiervoor kan de context van soort tot soort en gebied tot gebied nog op te veelbelangrijke punten verschillen.Tabel 11.9: Leidraad bij beoordeling van effecten op beschermde soorten (tabel 2 en 3) in relatie tot de‘gunstige staat van instandhouding’Landelijke staat vanEffect/ ConclusieinstandhoudingveranderingRode Lijst-categorie BE of EB 2% mogelijke afbreuk aan gunstige staat van instandhoudingRode Lijst-categorie KW of GE 5% mogelijke afbreuk aan gunstige staat van instandhoudingGeen Rode Lijst-soort10% mogelijke afbreuk aan gunstige staat van instandhoudingGE = gevoelig; KW = kwetsbaar; BE = bedreigd; EB = ernstig bedreigdMER B - Bijlage Natuur9P7008.K4/R008/CEL/Nijm- 183 - 5 april 2007