Bijlage Natuur - Maasvlakte 2

2.2 Natuurbeleid en -wetgeving2.2.1 NatuurbeleidInternationaalVerdrag van Bern (1979, inwerkingtreding Nederland 01/06/1982)Het Verdrag van Bern heeft tot doel de instandhouding van de in het wild voorkomendedier- en plantensoorten en hun natuurlijke leefmilieus en bevat daartoe verplichtingenvoor de 45 Europese en Afrikaanse staten die het verdrag hebben ondertekend. HetVerdrag richt zich vooral op die soorten en leefmilieus waarbij de samenwerking vanverschillende staten is vereist om deze doeleinden te verwezenlijken. Voor de landenvan de Europese Unie vallen de verplichtingen inzake de bescherming van gebiedenvolgens dit verdrag volledig samen met de verplichtingen in het kader van de Vogel- enHabitatrichtlijn (zie onderstaand).Verdrag van Bonn (1979, inwerkingtreding Nederland 01/11/1983)Het Verdrag van Bonn inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten(Convention on the conservation of migratory species of wild animals) is erop gerichtbescherming te verlenen aan wilde diersoorten die trekken over het grondgebied ofbinnen de rechtsmacht van verschillende staten. Naast de binnenwateren en territorialezee, vallen, gezien de omvang van de rechtsmacht van de kuststaat in de EEZ en hetcontinentaal plat, deze zones in principe onder de reikwijdte van het Verdrag van Bonn.Het Verdrag van Bonn biedt bescherming aan twee categorieën van trekkendediersoorten: bedreigde diersoorten (Bijlage I bij het Verdrag) en soorten met eenongunstig voortbestaansperspectief (Bijlage II bij het Verdrag).Van Bijlage I komen in het studiegebied alleen enkele soorten als dwaalgast voor. OpBijlage II zijn vooral veel vogelsoorten vermeld die in Nederland (en grote delen vanEuropa) zeer algemeen zijn. Aan het Verdrag is geen wettelijke uitwerking gegeven.Wel zijn in het kader van het Verdrag van Bonn zijn 12 speciale, op specifiekesoort(groep)en gerichte overeenkomsten tot stand gekomen, waarvan Nederland er bijeen aantal partij is. Voor de bescherming van diersoorten die in de zoute wateren vanNederland voorkomen betreft het ASCOBANS (kleine walvisachtige) en deOvereenkomst Zeehonden Waddenzee. Daarnaast heeft Nederland zich aangesloten bijAEWA (trekkende watervogels) en EUROBAT, een overeenkomst voor de beschermingvan alle Europese inheemse vleermuissoorten.Europese UnieBinnen de Europese Unie is het natuurbeleid erop gericht de karakteristieke Europesenatuur, i.e. de diversiteit aan planten-, vogel- en andere diersoorten en hun habitats tebeschermen. De belangrijkste (juridische) instrumenten voor de realisatie van dezedoelstelling zijn de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. Deze worden besproken inparagraaf 2.2.3.NationaalHet nationale natuurbeleid is vastgelegd in verschillende nota’s waarvan hetNatuurbeleidsplan (Min LNV, 1990) aan de basis staat. In de meer recente nota Natuur,Bos en Landschap in de 21e eeuw (“Natuur voor mensen, mensen voor natuur’)(red. Min LNV, 2000) worden vier voorgaande groene nota’s geïntegreerd: hetNatuurbeleidsplan, de Nota Landschap, het Bosbeleidsplan en het Strategisch Plan vanMER B - Bijlage Natuur9P7008.K4/R008/CEL/Nijm- 8 - 5 april 2007