Bijlage Natuur - Maasvlakte 2

2 TOETSINGS- EN VERGELIJKINGSKADER2.1 InleidingDe effecten van Maasvlakte 2 op natuur worden beschreven, beoordeeld en getoetstaan de hand van één ‘overkoepelend’ toetsings- en vergelijkingskader dat zowel voorvergelijking van alternatieven (in m.e.r.-kader) als voor toetsing aan beleid en wetgevingwordt gebruikt. Het is direct afgeleid uit nationaal en internationaal natuurbeleid ennatuurwetgeving. Er is gekozen voor één geïntegreerd toetsings- en vergelijkingskader,omdat de verschillende aspecten en invalshoeken een grote mate van overlap kennen.Zo is bijvoorbeeld een soort als de noordse woelmuis een soort waarvoor induingebieden instandhoudingsdoelen gelden in het kader van deNatuurbeschermingswet (c.q. Habitatrichtlijn), het is een beschermde soort conformtabel 3 van de Flora- en faunawet (c.q. Bijlage IV van de Habitatrichtlijn), het is eenRode Lijstsoort en het is een doelsoort volgens het Handboek Natuurdoeltypen inNederland. Deze aanpak impliceert dat bij de toetsing aan wet- en regelgeving deinformatie over per wet relevante meeteenheden uit het totaal aan informatie 'gelicht'moet worden.In het geïntegreerde toetsings- en beoordelingskader zijn aan de hand van beleid enwetgeving criteria en kwantificeerbare meeteenheden uitgewerkt; deze geven weer watde overheid van belang vindt met betrekking tot ecologie en natuur, mogelijke effectenhierop en in welke eenheden. Criteria en meeteenheden zijn zo uitgewerkt dat zeenerzijds recht doen aan beleid en wetgeving, en anderzijds ook aansluiten bij de wijzewaarop basisgegevens over soorten en dergelijke beschikbaar zijn. Meeteenheden zijnzoveel mogelijk kwantitatief, zoals oppervlakte-eenheden per natuurtype, aantallenvogels, etc. Deze aanpak is eerder ontwikkeld ten behoeve van het MER en PKB PMR(zie met name Goderie e.a., 1999).De afgelopen jaren is het beleidskader voor de Noordzee met betrekking tot natuuraangepast en uitgebreid; ook is sprake van nieuwe wetgeving, is er een nieuwe editievan het Handboek Natuurdoeltypen (Bal e.a., 2001) en zijn nieuwe Rode lijsten voordiverse soortgroepen gepubliceerd. Deze recente veranderingen maken een nieuweversie van het eerder ten behoeve van MER landaanwinning PMR gebruikte toetsingsenvergelijkingskader voor natuur noodzakelijk.Zoals gezegd wordt bij de toetsing van vergelijking van effecten uitgegaan ééngeïntegreerd toetsings- en vergelijkingskader. In paragraaf 2.2 wordt een overzichtgegeven van alle relevante beleidsstukken en wet- en regelgeving. In paragraaf 2.3wordt alles wat hierbij relevant is samengevoegd in het toetsings- en vergelijkingskadernatuur. In paragraaf 2.3.4 en volgende paragrafen wordt aangegeven hoe vervolgensvanuit de verschillende juridische invalshoeken wordt getoetst en vergeleken.MER B - Bijlage Natuur9P7008.K4/R008/CEL/Nijm- 7 - 5 april 2007