Milieubeleid - Oapen

milieuproblemen waar vroegere generaties mee werden geconfronteerd 16.Speelden de milieuproblemen aanvankelijk vooral op lokale en regionaleschaal (geluidshinder, stank, afval, plaatselijke lucht- en waterverontreiniging),nu hebben we ook te maken met fluviale (vermesting, verspreiding vangevaarlijke stoffen), continentale (verzuring, verspreiding van gevaarlijkestoffen) en mondiale (verandering van klimaat door versterking van het broeikaseffecten aantasting van de ozonlaag, verspilling van grondstoffen ennatuurwaarden) milieuproblemen.In het NMP en het NMP-plus wordt voor de hierboven genoemde schaalniveauseen groot aantal milieudoelstellingen geformuleerd. De in de verschillendeIndicatieve Meerjarenprogramma's (IMP'S) gei'ntroduceerde thematischeaanpak bij het milieubeleid wordt daarbij voortgezet. De volgendethema's, die zich op de verschillende schaalniveaus voordoen, worden onderscheiden:verandering van klimaat (het versterkte broeikaseffect en de aantastingvan de ozonlaag), verzuring, vermesting, verspreiding, verwijdering,verdroging, verspilling en verstoring. Voor elk van deze gebieden zijn in hetNMP en NMP-plus prioriteiten gesteld die de strategie in de planperiode bepalen.De doelstellingen ten aanzien van de verschillende thema's zijn indicatiefvoor de periode tot 2010, maar taakstellend voor de planperiode tot 1994.De doelstellingen uit NMP en NMP-plus kunnen als volgt worden samengevat.1. In 2010 zal de huidige generatie een schoon milieu aan de volgende generatiemoeten overdragen. De huidige problemen zijn dan significant teruggebracht,de 'vervuilingshypotheek' is volledig ingelost en de weg naar 'duurzameontwikkeling' is ingeslagen.2. Op alle schaalniveaus zal Nederland zijn bijdrage leveren aan de realisatie vanmilieudoelstellingen. De oorzaken van milieuproblemen moeten worden aangepaktdoor:- het verminderen van de lekstromen uit stofiringlopen (afvalproblemen envermesting);- het verminderen van het intensieve energieverbruik (verzuring en klimaatverandering);- het verbeteren van kwaliteitsaspecten in produktieprocessen en bij produkten(bij verspreiding van milieugevaarlijke stoffen);- het tegengaan van afwentelingsmechanismen naar andere schaalniveaus,naar andere maatschappelijke groeperingen of toekomstige generaties.3. Er zal zowel een 'effectgericht' spoor als een 'brongericht' spoor worden gehanteerd.Het eerste houdt het vaststellen van limieten, normen en risicogrenzenin. Terugkoppeling vindt in dat geval plaats via risicobeheersing. Het brongerichtespoor tracht het optreden van het afwentelingsmechanisme te voorkomendoor integraal ketenbeheer, energie-extensivering en kwaliteitsbevordering.Het gaat er dan om vanaf het begin van de produktie-consumptieketende oorzaken van mogelijke milieu-effecten na te gaan en deze te betrekkenbij eventuele substituties van grondstoffen of veranderingen in hetproduktieproces. Dit spoor past bij de bestrijding van onduurzame methoden,technieken, produktiemethoden en consumptiepatronen.4. Emissiereducties en vermindering van energiegebruik worden nagestreefdmet een reeks van maatregelen. Ten aanzien van die emissies en het energiegebruikzijn normen en tijdpaden uitgezet om in 2010 op 'aanvaardbare'niveaus te komen. Uiteindelijk zou alle energie aan 'stroom' (zon, wind, water)en niet aan 'fondsen' (fossiel, nucleair) moeten worden onttrokken.16] Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieuhygiene. Zorgen voor Morgen, Notionole rnilieuverkenning 1985-2010; Alphen aanden Rijn, Sarnsorn H.D. Tjeenk Willink, 1988.WETENSCHAPPELIJKE RAAD VOOR HET REGERINGSBELEID