Milieubeleid - Oapen

Toelichting tabel 4.51 =)a D = Directe reguleringN = NeeF = Financieie instrumentenB = Benadering P = Privaatrecht S = Sociale reguleringad 7 Grootschalige stook in kassen; verdere verbetering vergt vrij veel geld voor nieuwe investeringen, ofvoor sanering bij opheffing. Te denken valt aan energieheffingen.ad 9 Wordt veroomkt door overinzet van dierlijke mest en kunstmest. Denkbaar zijn veevoer- enkunstmestheffingen of statiegeld.ad I I Wordt veroorzaakt door NH,-uitstoot. Stalaanpassingen, filters e.d. vormen een deel van de oplos-sing, maar zijn vaak duur.ad 15 Wordt veroorzaakt door stoken zwavelhoudende olie en kolen; door volledige overschakeling opandere brandstof en zuiniger gebruik te elimineren, bijvoorbeeld via (gedifferentieerde) energie-heffingen.ad 17 Te veel bemesting; vermindering mogelijk. Verschillende intrumenttypen zijn mogelijk.ad 19 Te veel mest; mestverplaatsing of mestverwerking of aanpassing voer (combinatie het best). Instru-mentering bijvoorbeeld via veevoerheffingen.ad 26 Overdosering voor kunstmest en bestrijdingsmiddelen teneinde tijd, kennis, ervaring en onzekerheidte compenseren. Bestrijdingsmiddelen en kunstmest kosten vrijwel niets (lage variabele kosten)omdat arbeid vaak als vaste kosten wordt gerekend. Zuiniger gebruik kan met verschillende instru-menttypen worden bevorderd.ad 30 lntensief grondgebruik, te nauwe vruchtrotatie veroorzaken grote inzet bestrijdingsmiddelen voorad 3 1grondontsrnetting. Door containerteelt of inpassing in akkerbouw te verhelpen. Heffingen op bestrij-dingsmiddelen kunnen hieraan bijdragen.Teelt op steenwol met vaak overdosering voedingsstoffen en bestrijdingsmiddelen waardoor dezestoffen worden verspreid. Instrumentering: zie 30.ad 32 Grote hoeveelheid bestrijdingsmiddelen gebruikt die door resistente rassen en ge'integreerdead 34 Zie 26.bestrijding van ziekten en plagen zijn te elimineren. Gezien de lage kosten volstaat wellicht socialeregulering (convenanten).ad 35 Overdadig gebruik van inputs, tot uiting komend in mestoverschotten.ad 36 Overdosering mest en bestrijdingsmiddelen is in groenteteelt van de volle grond erg ornvangrijk.ad 38 Zie 30.lokaal, goed te verhelpen. Verschillende instrumenten mogelijk, wellicht volstaat sociale regulering(convenanten)ad 39 Zie 3 I. echter in dit geval, gezien de beperkte kosten, zijn meerdere instrumenten rnogelijk.ad 43 Het bekende mestoverschot op niet grondgebonden intensieve veehouderij-bedrijven. Instrumen-tering: zie 19.ad 47 Zie 31 en 39. Lage kosten maken meerdere instrumenten mogelijk.ad 5 1Stank en geluidsoverlast te verhelpen met filters en geluidsschermenlwallen. Denkbaar zijn heffingenvoor bedrijven zonder dergelijke voorzieningen.ad 55 Lichtoverlast en veel bebouwing met kassen. lnstrumentering door aanpassing teelt via aansprakelijk-heid.ad 57 Beregening met grondwater veroomakt verdroging, evenals grondwaterpeil verlaging met name inad 58 Zie 57.voorjaar en mmer. Verschillende instrumenteringsmogelijkheden, bijvoorbeeld convenanten of heffingen.Het aantal bronnen van mestemissies is vrij groot. De kosten van gedragsaanpassingvoor de doelgroepleden zijn vaak aanzienlijk en verschillen naarregionale en andere omstandigheden. Het mestbeleidsprobleem behoort intermen van de typologie tot het vierde ('heterogene') type 24. In beginsel pleitdit voor financiele enlof privaatrechtelijke regulering.De keuze van het type instrument binnen deze groep hangt af van de situatiekenmerkendie niet in de typologie zijn gebruikt. Deze kenmerken komen,14] In par. 4.4 bleek, dat de mestproblemen in de rundveehouderij, ofzonderlijk beschouwd, tot type 3 behoren. Alsechterde rundvee-houderij somen met de intensieve veehouderij wordt geanalyseerd, betreft het een probleem van het vierde type.