Milieubeleid - Oapen

4.2.2.1 Verkeer en vervoerDe doelgroep verkeer en vervoer draagt bij aan onder meer de uitstoot van C02en NO, en ook aan de uitstoot van vluchtige organische stoffen en zwaremetalen. Daarnaast zijn er bijdragen aan het afvalprobleem, aan geluid- enstankhinder en aan de versnippering van landschappen. De doelstellingen tenaanzien van deze milieuproblemen worden door de sector niet of nauwelijksbenaderd. De belangrijkste oorzaak is hier de sterk toegenomen mobiliteit.Zo nam het aantal vrachtwagenkilometers dat binnen Nederland verredenwerd, toe met 4 procent tussen 1980 en 1986 en met 18 procent tussen 1986 en1990. Deze trend zal zich voortzetten: op grond van de produktiegroei venvachtmen dat het aantal in Nederland te verrijden tonkilometers tussen 1985 en2010 zal verdubbelen.Ook het personenverkeer nam toe. Tussen 1986 en 1989 groeide de personenautomobiliteitmet 4 procent per jaar. Het is dan ook zeer de vraag of, bij voortzettingvan het huidige beleid, de toegestane groei van 35 procent tot 2010 nietzal worden overschreden. Tussen 1986 en 1990 heeft de automobiliteitsgroeireeds ruim een derde van de voor 1986-2010 toegestane groei 'geconsumeerd'.Het RIVM tekent bij haar berekeningen aan dat de beleidsdoelstellingeninzake de groei van het personenverkeer niet onhaalbaar maar we1 heel kwetsbaarzijn. Voonvaarden zijn dat het voorgenomen beleid - resulterend in eenforse stijging van de variabele autokosten - consequent en streng wordt doorgevoerden dat de implementatie niet mag tegenvallen. Deze kwetsbaarheidwordt onderstreept door de onderzoeksresultaten van de RijksplanologischeDienst 6. Op grond van de recent in opwaartse richting bijgestelde proposevan het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) van de bevolkingsgroeiwordt bovendien venvacht dat het aantal verreden kilometers sterker zaltoenemen dan door het RIVM wordt aangenomen.De toename van het aantal verreden kilometers heeft consequenties voor hetbrandstofverbruik. In de periode 1986-1990 nam het totale energieverbruik inhet wegverkeer dan ook toe met 11 procent, van 297 PJ tot 330 PJ 7. Alleen doordrastische veranderingen in het autogebruik en door technologische vernieuwingkunnen de brandstofinzet in het verkeer en de emissies van COz, NO, enVOS worden verminderd. Door de introductie van de driewegkatalysator inpersonenauto's is de NOx-emissie door personenauto's (28% van de totale NOxuitstoot)tussen 1988 en 1990 zo, ondanks de sterke groei van het aantalgereden kilometers, met 10 procent gedaald. In het vrachtverkeer (21% van detotale NOx-uitstoot) zal de technologie zich echter verder moeten ontwikkelenom de NOx-emissie terug te kunnen brengen. Om de NOx-doelstelling voor hetvrachtverkeer te kunnen halen, zouden de vrachtwagens 80 procent minderNO, moeten uitstoten.4.2.2.2 LondbouwDe landbouw draagt eveneens in belangrijke mate bij aan een groot aantalmilieuproblemen. Het Nederlandse landbouwbeleid is jarenlang gerichtgeweest op het verhogen van de produktie; sinds 1950 is die dan ook verdrievoudigd.Deze produktieverhoging heeft, door het toegenomen (0ver)gebruikvan meststoffen en veevoer, het milieu enorm belast. Dit alles heeft gevolgenvoor de verzurings- en de vermestingsproblematiek.Zo zullen volgens de Commissie-Stikstof de vermestingsdoelstellingen in hetkader van het Rijn Actieplan en Noordzee Actieplan voor 1995 vrijwel zeker niet'1 Rijksplanologische Dienst. Ruimtelijke Verkenningen 1991: joorboek Rijksplanologische Dienst; Ministerie van Volkshuisvesting.Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, 's-Gravenhage. 1991.'1 Centraal Bureau voor de Statistiek. Moondstotistiek Verkeer en vervoer; december 199 1.54e jaargang nr. 6.WETENSCHAPPELIJKE RAADVOOR HET REGERINGSBELEID