Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE DUALISERING VAN HET FRANSE SOCIALEBESCHERMINGSSYSTEEM3.4.2. Nieuwe stimulansen in het pensioenstelselIn de pensioensector zijn de oplossingen die momenteel naar voren wordengeschoven om de toekomstige crisis van de verplichte, door herverdeling gefinancierdepensioenregeling tegen te gaan, niet alleen gebaseerd op nieuweberekeningsregels, maar ook op nieuwe stimulansen opdat de Fransen langer bijdragenbetalen en langer werken en niet alleen op de overheidsregeling maar ook opde privéprogramma’s rekenen.Sinds het einde van de jaren 1990 moesten activeringsmaatregelen de activiteitsgraadvan oudere werknemers doen stijgen en de tendens om vroegtijdig uit te treden(ingevoerd door het Franse “werkgelegenheidsbeleid”) omkeren. In 2000 werdeen beperkte regeling voor vervroegd pensioen ingevoerd voor die werknemers diein zware arbeidsomstandigheden werken (13). De bedoeling was dat deze nieuweregeling geleidelijk aan alle oude, minder selectieve programma’s zou vervangen. Deregeling voor vervroegd pensioen voor ambtenaren werd in 2002 ingetrokken en dewerkvervangingsuitkering werd in 2003 stopgezet. De bijdragen die door de ondernemingenin de vervroegdpensioenfondsen werden gestort, werden in 2001 verhoogd,alsook de kosten ervan voor de werkgevers. Tegelijkertijd werden de eerstestappen gezet voor een nieuwe pensioenhervorming.In 2003 lanceerde de regering-Raffarin een tweede grote pensioenhervorming, nade mislukking van A. Juppé in 1995 en de aarzelingen van L. Jospin (van 1997 tot2001). Met de nieuwe hervorming werd er in de eerste plaats naar gestreefd om desituatie van de overheidssector op die van de privésector af te stemmen. Deregering kondigde aan dat de werknemers uit de overheidssector, om een volledigpensioen te bekomen, gedurende 40 jaar moesten bijdragen, net zoals de werknemersuit de privésector. Ten tweede wilde de hervorming voor iedereen de periodeverlengen waarin bijdragen moeten worden betaald om recht te verwerven op eenvolledig pensioen. Zoals in 2003 werd gepland, werd de periode van bijdragebetaling in2008 voor iedereen (overheids- en privésector) tot 41 jaar verlengd en tegen 2020zou 42 jaar lang moeten worden bijgedragen. Tevens werd aangekondigd dat deopwaardering voor iedereen op de prijsindex zou worden gebaseerd (de pensioenenvan de overheidssector werden geïndexeerd volgens de lonen van deambtenaren). Verder kwam er een nieuw systeem van stimulansen om mensenertoe te bewegen zo laat mogelijk met pensioen te gaan: een bonus (surcote) wordttoegekend voor wie pas na de wettelijke pensioenleeftijd met pensioen gaat; erwordt echter een sanctie (décote) opgelegd aan diegenen die vóór de wettelijkeleeftijd met pensioen gaan of niet voldoende jaren hebben bijgedragen.(13) 15 jaren na elkaar in ploegen of aan een productielijn werken, gedurende meer dan 15 jaar meerdan 200 nachten per jaar in ploegen werken, of gehandicapt zijn.393