Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE HERVORMINGEN VAN DEVERZORGINGSSTAAT IN DUITSLAND,OF HOE UIT EEN IMPASSETE GERAKENDOORKARL HINRICHSUniversität Bremen, Zentrum für Sozialpolitik1. INLEIDINGBinnen de Europese Unie is Duitsland nog steeds de “socialeverzekeringsstaat” bijuitstek. In 2007 ging 46% van de algemene overheidsuitgaven naar de verschillendesocialeverzekeringsstelsels en de regering had (volgens nationale berekeningen)ruw geschat twee derde van het totaal aan sociale kosten uitgegeven. De uitgavenvoor sociale verzekeringen waren goed voor nagenoeg één vijfde van het bbp, watbetekent dat deze socialezekerheidsinstellingen een wezenlijke impact hadden opde economie en de levensomstandigheden van de bevolking. Dat het institutioneelgesegmenteerde socialeverzekeringssysteem de overhand heeft, spruit voort uit hetnog steeds werkzame Bismarckiaanse erfgoed, dat van Duitsland het prototypemaakte voor een in vergelijking grote verzorgingsstaat met veel overdrachten. Deuitgesproken afhankelijkheid van inkomensafhankelijke bijdragen – werkgevers enwerknemers betaalden in november 2008 gezamenlijk 40% – wordt algemeenbeschouwd als de grootste zwakte van de regeling, omdat deze de groei van dewerkgelegenheid in de weg staat, groei die anderzijds de financiële druk van desociale verzekeringen en de overheidsbegrotingen zou verlichten.337