Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

More documents

Recommendations

Info

DE INVLOED VAN DE EUROPESE INTEGRATIE OP DE NATIONALE HERVORMINGEN ...moreel engagement betekenen. Hoe sterk ze het over bepaalde kwesties ookoneens zijn, normaliter zal een kritische meerderheid van deze actoren ingrijpen omde ruimere verbintenissen van het contract na te komen. De instellingen zijn metelkaar verbonden, of in clusters gegroepeerd, zodat de actoren bijzondere regelingenvaak zien als bedreigingen voor andere regelingen, zelfs als de functionelerelaties schijnbaar verschillend zijn.”Ferrera (2005) wijst terecht op drie dimensies die we momenteel kunnen waarnemen.Ten eerste oefent de EU invloed uit op de nationale verzorgingsstaat doorgrenzen weg te nemen en het aantal opties te verminderen (misschien komt ditdoor richtlijn 1408/71, de richtlijnen inzake gelijkheid tussen mannen en vrouwen,de uitspraken van het Hof van Justitie over de grens tussen sociale bijstand ensociale bescherming, de EMU-criteria, ...). Ten tweede proberen lidstaten (of althanssommige actoren in de lidstaten) om weerstand te bieden (subsidiariteit, de zaak-Barber en veranderingen in het Verdrag, ...). Ten slotte is er een poging om op EUniveaueen soort van tegengewicht te creëren voor de neiging tot deregulering. DeOMC zou een van deze instrumenten kunnen zijn (Jenson en Pochet, 2005).In deze ruimere context kunnen we bij wijze van conclusie enkele elementen ontlenenaan het debat over de verscheidenheid van het kapitalisme. Deze verscheidenheidvan het kapitalisme op EU-niveau, die is gebaseerd op een gemeenschappelijkemarkt en een eenheidsmunt, is nog steeds op zoek naar institutionele complementariteittussen de verschillende niveaus (EU, nationaal, regionaal) en doorheen debeleidsvormen, teneinde groei op lange termijn tot stand te brengen (Pochet, 2006).Op basis van de drie dimensies die door Ferrera worden aangehaald (destructureren,defensief herstructureren langs oude grenzen en herstructureren langsnieuwe, ruimere grenslijnen) zouden we willen eindigen met een voorstel voor driescenario’s. Het monetaire beleid wijzigde op het einde van de jaren zeventig op nationaalniveau (Hall, 1989) en later op het niveau van de EU (McNamara, 1999). De Bismarckiaanseverzorgingsstaten passen zich nu aan deze nieuwe configuratie aan –deels om interne redenen, deels onder druk van buitenaf – om te komen tot eennieuwe functionele complementariteit tussen een productieve verzorgingsstaat eneen monetair stelsel dat op het aanbod is gericht. De aanpassingen aan dit nieuwemonetaire stelsel gebeurden geleidelijk aan, maar zijn op een point of no returngekomen. Via de OMC begeleidt de EU de verzorgingsstaten bij een mutatie dievoert naar een meer op aanbod gericht sociaal beleid, ontwikkeld in een keynesiaansecontext. De functie van de OMC is de nationale verzorgingsstaten, en dan inhet bijzonder die met een Bismarckiaanse traditie, te helpen om nieuweprincipes, nieuwe functies, een nieuwe architectuur te vinden, zodat hun sociaalbeleid meer in de lijn ligt van op de aanbodzijde gerichte, economische beleidsinitiatieven(Palier en Pochet, 2005, p. 267). De erosie van de Bismarckiaanse verzorgingsstatenzal leiden tot de omzetting naar een ander type (het Angelsaksischeof een type dat daar nauw bij aansluit).529
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 3e TRIMESTER <strong>2011</strong> Met uitzondering van de weinige landen die dit ideale type benaderen, was er inde meeste landen geen sprake van institutionele complementariteit. Institutionelecomplexiteit, overtolligheid, overlapping, herinterpretatie, gelaagdheid, enz.waren duidelijker aanwezig (Streeck en Thelen, 2005). Er is geen reden om in eenbestuursvorm op verschillende niveaus orde te verwachten. De EU-invloed isslordig en ongelijkmatig, afhankelijk van het land en het beleid. Nationale coalitiesblijven zich verzetten door zich vast te klampen aan de hoofdkenmerken van hetnationale sociale compromis. In een tijd van onzekerheden zou diversiteit eenpluspunt kunnen zijn om aan te passen aan fluctuerende omstandigheden (Boyer,2005). De Bismarckiaanse verzorgingsstaten zullen steeds meer weg hebben vaneen hybride, waarbij sommige kentrekken blijven, andere dan weer veranderen.Dit zou kunnen leiden tot een heruitvinding van de Bismarckiaanse wijze. Het nieuwe monetaire regime is complexer dan wordt gezegd, en niet alleactoren hebben de monetaire orthodoxie overleefd. De monetaire institutionelearchitectuur is nog zeer broos, net zoals de economische fundering waarop ze isgebouwd. De verandering van het SGP zou een eersterangswijziging kunnen zijn,om het met de woorden van Hall te zeggen (verandering van instrument bij confrontatiemet blijvend falen, wat het geval is voor de EMU). Als dit het geval is,betekent dat nog niet dat de druk op de Bismarckiaanse verzorgingsstaten zouafnemen (het probleem is deels intern en er is ook een vertragingstijd). De aanpassingenom een efficiënt model te produceren (in termen van langetermijngroei)hangen af van de wederzijdse evolutie van elk sectorbeleid (monetair,onderzoek en ontwikkeling, sociaal, loononderhandeling).(Vertaling)____________530
Page 1:
33e trimester201153e jaargang33e tr
Page 4:
INHOUDPROGRESSIEVE DUALISERING VAN
Page 7 and 8:
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 9 and 10:
Page 12 and 13:
PROGRESSIEVE DUALISERING VAN DE BIS
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
DE HERVORMINGEN VAN DEVERZORGINGSST
Page 30 and 31:
DE HERVORMINGEN VAN DE VERZORGINGSS
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 200 and 201: DE INVLOED VAN DE EUROPESE INTEGRAT
Page 230: DE INVLOED VAN DE EUROPESE INTEGRAT
Page 233: REDACTIERAADVOORZITTERJos BERGHMAN,
show all

Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?