Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE HERVORMINGEN VAN DEWERKLOOSHEIDSUITKERING INCONTINENTAAL EUROPADOORDANIEL CLEGGSchool of Social and Political Science, University of EdingburghINLEIDINGIn een groot aantal vergelijkende studies over de verzorgingsstaten worden de bismarckiaansesociale instellingen – die op de sociale verzekeringen gebaseerd zijn,uitkeringen betalen die op het vroegere loon zijn afgestemd, door de sociale bijdragenworden gefinancierd en mede door de sociale gesprekspartners wordenbeheerd – afgeschilderd als een bron van stabiliteit en zelfs van politieke impasse.Wanneer in de literatuur hervormingen van de sociale bescherming worden vastgestelden geanalyseerd, halen de auteurs over het algemeen verklarende factoren aandie vreemd zijn aan de sociale instellingen zelf, zoals de politieke capaciteiten dieregeringen hebben naargelang van het politieke stelsel dat hun land kenmerkt. Algemeengesproken worden de hervormingen van de werkloosheidsverzekeringen inde bismarckiaanse verzorgingsstaten als ongebruikelijk beschouwd en de inhoudervan werd verklaard zonder dat naar de institutionele kenmerken van de socialeverzekeringen zelf werd verwezen.Dit artikel (1) concentreert zich op de ontwikkeling van het beleid inzakewerkloosheidsuitkeringen in België, Duitsland, Frankrijk en Nederland sinds hetbegin van de jaren tachtig en stelt een enigszins andere analyse voor. Het toont ineerste instantie aan dat dit beleid in Continentaal Europa in de loop van de voorbijekwarteeuw heel wat wijzigingen heeft ondergaan. In tweede instantie wijst het eropdat de hervormingen van het werkloosheidsbeleid die in de bismarckiaanse verzorgingsstatenwerden goedgekeurd, kenmerken gemeenschappelijk hebben die henduidelijk onderscheiden van de hervormingen die in deze sector in de verzorgingsstatenvan het ‘liberale’ of ‘sociaaldemocratische’ type werden goedgekeurd. Totslot suggereert het dat er wel enige divergenties zijn wat de omvang en inhoud vande in de vier landen goedgekeurde hervormingen betreft, maar dat deze gelinkt(1) De auteur kreeg de steun van het Marie Curie-programma van de Europese Commissie (MEIF-2003-500835) voor de financiering van het onderzoek dat de basis vormt van dit artikel.479