Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

More documents

Recommendations

Info

PROGRESSIEVE DUALISERING VAN DE BISMARCKIAANSE STELSELS VAN SOCIALE BESCHERMINGKADER 1: DE STRUCTURELE HERVORMINGEN VAN DE SOCIALE VERZEKERINGEN In Duitsland voorzag de Riester-hervorming van de pensioenen in 2001 nogmaalseen verlaging van het niveau van de overheidspensioenen. Bovendien creëerde zede mogelijkheid om een aanvullende individuele pensioenrekening gefinancierddoor kapitalisatie te openen. De vervangingsratio van de pensioenen werd forsverlaagd en de wettelijke pensioenleeftijd werd op 67 jaar gebracht. De vier Hartzhervormingenvan de jaren 2000 betekenden een grondige verandering van deDuitse arbeidsmarkt en de werkloosheidsverzekering, door de invoering van ingrijpendeactiveringsmechanismen, zoals de verplichting om een baan te aanvaarden,en een relatieve daling van de uitkeringen voor sommige werklozen (maar eenverbetering van de bescherming van de minstbedeelden). In de ziekteverzekeringwerd de concurrentie tussen de kassen nog opgedreven, het financieringsaandeelvan de gebruikers werd verhoogd en er kwamen nieuwe modaliteiten voor definanciering van de gezondheidsuitgaven door de belastingen (btw) (Hinrichs,2010 en in dit nummer). In Frankrijk veralgemeende de hervorming van de werkloosheidsverzekering in2001 de activeringsprincipes voor de meeste werklozen. Verder werden steedsmeer nieuwe tegemoetkomingen ontwikkeld die werk rendabel moesten maken[Prime pour l’emploi (tewerkstellingspremie), Revenu de Solidarité Active(inkomen actieve solidariteit)]. De pensioenhervorming van 2003 stemde de situatiein de overheidssector af op die in de privésector, en voorzag de stimuleringvan de ontwikkeling van pensioenspaarplannen – individueel (PERP) en collectief(PERCO). In de loop van de jaren 2000 werden het remgeld en de franchises in deambulante gezondheidszorg herhaaldelijk opgetrokken; daardoor nam deprivéverzekering in belang toe. De hervormingen van 2004 en 2008 daarenbovenzorgden ervoor dat de nationale en regionale overheden meer controle kregenover de rest van het gezondheidszorgstelsel (Palier, 2010b). In Oostenrijk werden de regelingen voor vervroegde uitstap uit de arbeidsmarktin de eerste helft van de jaren 2000 geleidelijk aan afgeschaft, het pensioenstelselwerd geharmoniseerd door de federale ambtenaren in het algemene stelsel op tenemen, het geheel van verplichte uitkeringen werd ingekrompen en geleidelijkaan werd een pijler voor aanvullend – door kapitalisatie gefinancierd – privépensioeningevoerd (gefinancierd door de omzetting van de vertrek- of ontslagvergoedingenin een bijdrage tot het pensioenfonds). De voorwaarden voor recht opwerkloosheidsuitkeringen werden strenger, er werden activeringsmaatregelendoorgevoerd en tal van andere maatregelen genomen om arbeidsplaatsen tecreëren voor ongeschoolde werknemers. Op het vlak van de ziekteverzekeringbleef het aandeel van de privé-uitgaven voor gezondheidszorg in percentage vande totale uitgaven voor gezondheidszorg alsmaar stijgen, door de verhoging vande meebetalingen. Het aandeel van de werkgeversbijdragen werd verlaagd en binnenhet gezondheidszorgstelsel werden staatsagentschappen opgericht om hetstelsel beter te controleren (Obinger en Talos, 2010).325
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 3e TRIMESTER <strong>2011</strong> In België behielden de werkloosheidsverzekeringen, in tegenstelling tot alleandere bismarckiaanse landen, een universeel karakter, met een forfaitaire uitkeringvoor (nagenoeg) alle werklozen. Tussen 1999 en 2005 werden enkelebescheiden activeringsmaatregelen goedgekeurd en er kwam een “generatiepact”om het aantal vervroegde pensioenen te doen inkrimpen (evenwel zondernoemenswaardig succes). De openbare pensioenen die door de sociale zekerheidworden gewaarborgd, zijn zo laag geworden dat steeds meer loontrekkenden opde professionele en privéstelsels rekenen om een pensioen te bekomen dat methun vroegere inkomsten overeenstemt. De wet-Vandenbroucke van 2003 over deaanvullende pensioenen moest de toegang tot het privépensioenaanbod veralgemenen(Hemerijck en Marx, 2010, Vleminckx in dit nummer). In Nederland dateren de beleidsinitiatieven voor activering van het midden van dejaren negentig, met de “Melkert-banen” voor laaggeschoolden, vrouwen, jongewerknemers, migranten en langdurig werklozen. De activering werd nog verderdoorgedreven toen in 1997 de werkgeversbijdragen aan de sociale zekerheid werdenverminderd voor de aanwerving van langdurig werklozen en laaggeschooldewerknemers; sinds de Wet Inschakeling Werklozen (WIW) van 1998 moeten allewerklozen een op het individu afgestemd beoordelingsgesprek voeren. De concurrentietussen de verschillende ziekteverzekeringsstelsels werd in 2005 ingevoerd.Aangezien het overgrote deel van het pensioenstelsel met kapitalisatie wordtgefinancierd, zijn er op dat vlak geen grote veranderingen, maar er werden welsterke stimulansen gecreëerd om vroegtijdige uitstap uit de arbeidsmarkt te verminderen(Hemerijck en Marx, 2010, Hemerijck in dit nummer). In Italië dateren de structuurhervormingen van 1995, toen de Dini-hervormingeneen overheidspensioenstelsel met notionele rekeningen met vaste bijdragen invoerden;dit stelsel kwam tot stand na een lange overgangsprocedure. In de jaren2000 kregen de door kapitalisatie gefinancierde aanvullende pensioenstelsels eenduwtje in de rug door de automatische omzetting van de vertrekvergoedingen(TFR) in pensioenspaarplannen. De flexibilisering van de Italiaanse arbeidsmarkten de beleidsinitiatieven voor activering op de arbeidsmarkt (voornamelijk gerichtop de meest kansarme groepen) werden sinds het einde van de jaren negentigontwikkeld. De blokkeringen konden echter niet worden overwonnen om eengepaste werkloosheidsverzekering en een gewaarborgd minimuminkomen tebevorderen (Jessoula, Alti, 2010). In Spanje zijn de pensioenhervormingen minder zichtbaar aanwezig dan in Duitsland,Frankrijk of Italië, maar op het einde van de jaren tachtig werden deprivépensioenfondsen ingevoerd en deze zijn sindsdien blijven groeien. Daarenbovenwerd de arbeidsmarkt geflexibiliseerd (dankzij het massale gebruik vanovereenkomsten voor tijdelijke arbeid) en werd gekozen voor actieve beleidsinitiatieveninzake de arbeidsmarkt (Guillen, 2010).326
Page 1: 33e trimester201153e jaargang33e tr
Page 4: INHOUDPROGRESSIEVE DUALISERING VAN
Page 7 and 8: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 12 and 13: PROGRESSIEVE DUALISERING VAN DE BIS
Page 22: PROGRESSIEVE DUALISERING VAN DE BIS
Page 28 and 29: DE HERVORMINGEN VAN DEVERZORGINGSST
Page 30 and 31: DE HERVORMINGEN VAN DE VERZORGINGSS
Page 62: DE HERVORMINGEN VAN DE VERZORGINGSS
Page 67 and 68:
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 200 and 201:
DE INVLOED VAN DE EUROPESE INTEGRAT
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230:
Page 233:
REDACTIERAADVOORZITTERJos BERGHMAN,
show all

Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?