Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

More documents

Recommendations

Info

DE HERVORMING VAN DE BELGISCHE VERZORGINGSSTAAT: EEN KRONIEKBron: Van Mechelen, N., Bogaerts, K. en Cantillon, B., De welvaartsevolutie van de bodembeschermingin België en de ons omringende landen, Working paper Sociale Zekerheid nr. 5, DG Beleidsondersteuning,FOD Sociale Zekerheid, 2007.6.1.2. Loskoppeling van socialezekerheidsbijdragen en socialezekerheidsuitkeringenDe link tussen het bedrag van de socialezekerheidsbijdrage en de socialezekerheidsuitkeringenis in alle takken van de sociale zekerheid veel minder uitgesproken danoorspronkelijk het geval was. In de eerste plaats werd voor de socialezekerheidsuitkeringeneen plafond bepaald, terwijl er voor de betaling van socialezekerheidsbijdragengeen bovengrens of “opt out” is voor werknemers met een hoog beroepsinkomen.Het recht op uitkeringen wordt eveneens in regel geopend door het betalen vansociale bijdragen, maar door de decennia heen werden steeds meer zogenaamde“gelijkgestelde periodes” ingevoerd. Een gelijkgestelde periode is een periode waarineen sociaal verzekerde geen bijdragen betaalt, maar wel nog socialezekerheidsrechtenopbouwt. In België kennen we, wat de eerstepijlerpensioenen betreft,gelijkstellingen voor periodes van vergoede werkloosheid, werkonbekwaamheidten gevolge van een arbeidsongeval of een beroepsziekte, voor stakingsdagen, moederschapsverlofen loopbaanonderbrekingen.Wanneer de lengte van de beroepsloopbaan wordt berekend, wordt met deze gelijkgesteldeperiodes op dezelfde manier rekening gehouden als met periodes vanwerk. Bovendien hangt het pensioenbedrag van de werknemer af van het loon dathij jaarlijks verdiende of, in geval van gelijkstelling, het fictieve loon. Dankzij dezegelijkgestelde periodes houdt een onderbreking op de arbeidsmarkt niet noodzakelijkin dat het pensioenbedrag wordt verlaagd.Figuur 2 toont de verhouding tussen het aantal gelijkgestelde dagen en het aantalgelijkgestelde dagen en gewerkte dagen in een bepaald jaar, en dit voor de periode1970 tot 2001. In de grafiek zien we dat de verhouding sinds het begin van de jarenzeventig fors is gestegen. Het percentage dagen waarmee rekening wordt gehoudenvoor het recht op een pensioen zonder dat er bijdragen voor werden betaald, steegtussen 1970 en 1985 met 21 procentpunten (13% tot 34%). In de periode daarnaschommelde dit cijfer tussen 30% en 33% (Larmuseau en Peeters, 2005).Er kan ook een onderscheid worden gemaakt volgens het type van gelijkstelling:werkloosheid, loopbaanonderbreking of andere omstandigheden. Figuur 2 toont datde werkloosheid sinds de jaren tachtig het vaakst aanleiding heeft gegeven tot gelijkstelling.Bij het begin van de jaren negentig steeg het aantal gelijkgestelde dagen tengevolge van werkloosheid ten opzichte van het totale aantal gelijkgestelde dagen toteen maximumhoogte van 75%. Daarna daalde dit aandeel tot 67% in 2001. Ander443
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 3e TRIMESTER 2011zijds kende het aantal gelijkgestelde dagen door loopbaanonderbreking een forsestijging in de periode 1990 tot 2001.FIGUUR 2: HET AANDEEL GELIJKGESTELDE DAGEN VOOR DE OPBOUW VAN PENSIOEN-RECHTEN VOOR WERKNEMERS, 1970-2001, VOLGENS TYPE VAN GELIJKSTELLINGBron: Peeters, H. en Larmuseau, H., De solidariteit van de gelijkgestelde periodes. Een exploratie van de aard,het belang en de zin van de gelijkgestelde periodes in de totale pensioenopbouw bij werknemers, Belgisch Tijdschriftvoor Sociale Zekerheid, jaargang 47, nr. 1, 2005.6.1.3. Alternatieve financiering van sociale zekerheidTot in 1981 werden de verschillende takken van sociale zekerheid (pensioen, werkloosheidsuitkeringen,ziekte en invaliditeit, enz.) uitsluitend door specifieke inkomstengefinancierd, waarbij de socialezekerheidsbijdragen en overheidssubsidies devoornaamste twee financieringsbronnen waren. Elke tak had een specifieke bijdragevoetvoor sociale zekerheid, betaald door de werkgevers en de werknemers. Dezeverplichte bijdragen openden een recht binnen de tak in kwestie. De opbrengstenuit de bijdragen werden binnen deze tak definitief verworven. Met de invoering vanhet Globaal Financieel Beheer op 1 januari 1995 werd volledig afgestapt van definanciering volgens sector, ten gunste van een financiering op basis van de financiëlebehoeften van de verschillende takken.De sociale zekerheid wordt nog steeds hoofdzakelijk gefinancierd door verplichtesocialezekerheidsbijdragen geheven op het brutoloon en door een vaste subsidie uitalgemene fondsen. Sinds het begin van de jaren negentig werd er echter alsmaar444
Page 1:
33e trimester201153e jaargang33e tr
Page 4:
INHOUDPROGRESSIEVE DUALISERING VAN
Page 7 and 8:
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 9 and 10:
Page 12 and 13:
PROGRESSIEVE DUALISERING VAN DE BIS
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
DE HERVORMINGEN VAN DEVERZORGINGSST
Page 30 and 31:
DE HERVORMINGEN VAN DE VERZORGINGSS
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 133: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 200 and 201:
DE INVLOED VAN DE EUROPESE INTEGRAT
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230:
Page 233:
REDACTIERAADVOORZITTERJos BERGHMAN,
show all

Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?