Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 3e TRIMESTER 2011naamde “gezondheidsindex” leidde de facto tot een vertraging van de loonindexering.Bovendien zouden de lonen in 1995-1996 worden geblokkeerd. Die blokkeringwerd op grote schaal opgelegd en had zelfs gevolgen voor de extralegale prestaties.Vanaf het begin van 1994 konden de ondernemingen niet langer pensioenplanneninvoeren voor hun personeel.Het Globaal Plan omvatte begrotingsmaatregelen ten belope van 140 miljard Belgischefrank. Een vierjarenplan werd opgesteld voor een progressieve sanering van desociale zekerheid om vanaf 1994 tot een evenwicht te komen. Niet alleen werdende socialezekerheidsbijdragen verhoogd, hoofdzakelijk door een “bijzondere socialeverzekeringsbijdrage”(20) in te voeren, maar de goedgekeurde maatregelen leiddenook tot een kostenbesparing van 41 miljard Belgische frank in de sociale zekerheid.De ‘gezondheidsindex’ bracht ook op het domein van de socialezekerheidsuitkeringenaanzienlijke kostenbesparingen met zich mee. Bij wijze van compensatie werdechter een selectieve stijging van het bestaansminimum en de minimumuitkeringenvoorzien. De werknemersbijdragen stegen met 26 miljard Belgische frank.Wat de werkloosheidsvergoedingen betreft, werd de wachttijd verlengd. Jongeschoolverlaters konden niet langer al na zes maanden aanspraak maken op eenwerkloosheidsuitkering, maar pas na negen maanden. Bovendien werden ook demogelijkheden om langdurig werkzoekenden te schorsen, versoepeld. Op het vlakvan de ziekteverzekering voorzag het plan besparingen voor een bedrag van 4,4 miljardBelgische frank dankzij een selectieve verlaging van de terugbetaling.Een belangrijke maatregel inzake gezinsbijslagen werd eveneens voorgesteld: hetbedrag voor het eerste kind of voor het oudste kind in het huishouden werdbeperkt. Ook werd een bijkomende solidariteitsbijdrage voor gezinnen zonder kindereningevoerd. De uitgesproken negatieve reacties, met name van de Gezinsbond(verwant met de christelijke zuil), maakten dat deze structurele besparingsmaatregelwerd omgezet in een belastingverhoging in het globaal plan.Bovendien hervormde de regering de pensioenstelsels voor werknemers en deoverheidssector. Het hervormingsplan werd voorbereid tijdens een rondetafelconferentiemet vertegenwoordigers van het middenveld. Deze pensioenhervormingenhadden op korte en op lange termijn een diepgaande impact. De manier waarop hetwettelijk pensioen werd berekend bijvoorbeeld, werd grondig veranderd. In het systeemvoor werknemers werd het “laatst verdiende loon” vervangen door “gemiddeldelonen”. Daarbij komt nog dat de discriminatie tussen mannen en vrouwen bij deberekening werd weggewerkt (percentages in plaats van aantal jaren). Wie vervroegdmet pensioen ging, werd nu ook financieel bestraft, en het(20) Geheven op de inkomsten van werknemers en ambtenaren op basis van een bepaald minimumen tot een vastgelegd maximum.420