Presentatie Jan Meijer - Uwv

Landelijk congresArbeidsjuridische dienstverleningActualiteiten Arbeids- en ontslagrechtJaarbeurs Utrecht, 25 november 2011Mr. J. (Jan) MeijerUWV WERKbedrijfLandelijke afdeling Arbeidsjuridische dienstverlening (AJD(AJD)

Programma• Ontslagcijfers: de kans van slagen per ontslaggrond• Actualiteiten Wet melding collectief ontslag (WMCO)• Vaste werknemers vervangen door flexkrachten: hoe kijken UWVWERKbedrijf en kantonrechters hier tegenaan?• Uitbesteding van werk aan zzp’ers: wanneer wel/niet toegestaan?• Afwijkingsmogelijkheden van het afspiegelingsbeginsel: stand vanzaken met betrekking tot het verruimde onmisbaarheidscriterium• Actualiteiten wederindiensttredingsvoorwaarde: werkingssfeerJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

Ontslagcijfers vanaf 20058.0007.500aangevraagde ontslagvergunningen (ex. artikel 6 BBA) naar grond per maandandere redenen niet meewerken reintegratie arbeidsongeschiktheid bedrijfseconomisch7.0006.5006.0005.5005.0004.5004.0003.5003.0002.5002.0001.5001.000500j f mam j j a s o n d j f mam j j a s o n d j f mam j j a s o n d j f mamj j a s o n d j f mam j j a s o n d j f mam j j a s o n d j f mam j j a s2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Juridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

WMCO (1)• Wanneer is op dit moment een melding collectief ontslagverplicht?• Als de werkgever het voornemen heeft 20 of meer werknemers,• werkzaam binnen een werkgebied van UWV AJD• binnen een tijdvak van 3 maanden• op bedrijfseconomische gronden te ontslaan.• Voor het getalscriterium van 20 of meer werknemers tellen meealle opzeggingen waarvoor toestemming van UWV WERKbedrijfvereist is en 5 of meer ontbindingsverzoeken voor zover geenbetrekking op de persoon v/d werknemer• Bij wie moet de werkgever het collectief ontslag melden?• Belanghebbende vakbonden• UWV AJDJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

WMCO (2)• Sinds de beperking van de verwijtbaarheidstoets in de WW(1 oktober 2006) wordt in de praktijk veel gebruik gemaakt van deontslagroute wederzijds goedvinden• Discussie: telt wederzijds goedvinden mee of niet?Juridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

WMCO (3)Welke ontslagroute?Wederzijds goedvindenOntbindingOpzeggingWerkgever en werknemerregelen het onderlingVia kantonrechterVia UWV WERKbedrijfBeëindigingovereenkomst/vaststellingsovereenkomstOntbindingsbeschikkingOntslagvergunningJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

WMCO (4)• Wetsvoorstel tot wijziging van de WMCOWat wijzigt er?• Elk bedrijfseconomisch ontslag telt mee, ongeacht de ontslagroute(UWV, kantonrechter of wederzijds goedvinden) die de werkgeverwil gaan volgen• UWV neemt de ontslagaanvragen pas in behandeling als dewerkgever een melding heeft gedaan en uit een schriftelijkeverklaring van de werkgever blijkt dat vakbonden en OR zijngeraadpleegd.• Maand wachttijd voor in behandeling nemen ontslagaanvragen doorUWV vervaltJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

WMCO (5)• De arbeidsovereenkomst kan niet eerder door wg wordenopgezegd, ontbonden of met wederzijds goedvinden wordenbeëindigd dan een maand na de melding, tenzij verklaringbelanghebbende vakbonden• Kantonrechter ‘vergewist’ zich van naleving WMCO• Gevolgen niet-naleving WMCO:• De opzegging door de werkgever dan wel de beëindiging metwederzijds goedvinden (op initiatief van de wg) zijnvernietigbaar, in te roepen binnen 6 maanden na opzeggingresp. aangaan beëindigingsovereenkomst• In geval van ontbinding, kan de werknemer de kantonrechterom herroeping van de ontbinding verzoeken• Wetsvoorstel op 15-11-2011 door Eerste Kamer aangenomenJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

Flexibele inzet factor arbeid• Inhuur en uitbesteding bestaat al langer• Overleg tussen Tweede Kamer en Minister SZW• Uitvoeringsinstructie UWV opgesteld over:• Ontslag van vaste werknemers versus het aanhouden/uitbreidenflexschil• Uitbesteding van werk aan zzp’ers• Op 9 september 2011 gepubliceerd in Staatscourant:• Geen wijziging van het ontslagrecht• Past binnen bestaande regelgeving BBA/Ontslagbesluit• Aanvulling op bestaande beleidsregelsJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

Inzet factor arbeidWerkgeverInhuurEigen werknemersUitbesteden•Uitzendkracht•Detachering•Payrolling•Onbepaalde tijd•Bepaalde tijdSchijnzzp’erZzp’er•NV•BV•VOFJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

Flex voor vast en UWV• Inhoud uitvoeringsinstructie (zie hoofdstuk 7, paragraaf 6Beleidsregels Ontslagtaak UWV)• Het moet gaan om:• Onvoldoende permanent werkaanbod• Wens flexbestand te houden/uit te breiden• Criteria:1. Structurele fluctuaties in werkaanbod en substantiële kosten vanleegloop2. Interne flex gaat voor op externe flex3. Aanbod aan de vaste werknemers om bij werkgever werkzaamte blijven4. Mate verkleinen bestand vaste werknemers is in verhouding totstructurele fluctuaties in werkaanbodJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

Flex voor vast en kantonrechter• Hoe kijken kantonrechters hier tegenaan?• Twee voorbeelden:• Kantonrechter Rotterdam 4 december 2009, JAR 2010/9• Kantonrechter Utrecht 11 oktober 2010, JAR 2010/286

Uitbesteding van werk aanzzp’ers• Wat wordt door UWV getoetst? Zie hoofdstuk 7, paragraaf 5Beleidsregels Ontslagtaak UWV• Onderscheid bij uitbesteding aan:• Echte zelfstandige zonder personeel• Schijnzelfstandige zonder personeel• Uitbesteding aan schijnzelfstandige? Geen ontslagvergunning!• Hoe vast te stellen?• VAR-WUO verklaring• In fiscale zin ondernemer• Inschrijving Handelsregister KvKJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

Tijdelijke verruimingonmisbaarheidscriterium (1)• Tijdelijke regeling:• Een van de crisismaatregelen• Inwerkingtreding 1 augustus 2009• Evaluatie:• Brief Minister SZW van 21 september 2011 aan Tweede Kamer• Periode van 1 augustus 2009 t/m 31 juli 2011 bekeken• 84 x een beroep op gedaan• 27 x gehonoreerd, 52 x niet en 5 x ingetrokken• Per 1 januari 2012 terug naar de oude regeling?Juridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

Tijdelijke verruimingonmisbaarheidscriterium (2)• Oude regeling:• Werknemer die over zodanig bijzondere kennis en bekwaamhedenbeschikt• Dat ontslag voor onderneming te bezwaarlijk zou zijn• Tijdelijke regeling• Werknemer die over zodanige kennis en bekwaamheden beschikt• Dat ontslag voor onderneming bezwaarlijk zou zijn• Werkgever moet duidelijk en bestendig beleid voeren op het puntvan het verwerven van kennis en bekwaamheden• Werkgever moet aannemelijk maken dat de werknemerdaadwerkelijk over die kennis en bekwaamheden beschiktJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

Wederindiensttredingsvoorwaarde• Slechts één voorwaarde mogelijk in ontslagvergunning opbedrijfseconomische gronden: wederindiensttredingsvoorwaarde“Indien het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen toestemming vooropzegging van de arbeidsverhouding wegens bedrijfseconomische redenenverleent, kan hij aan de toestemming de voorwaarde verbinden dat de werkgeverbinnen 26 weken na de bekendmaking van die toestemming geen werknemer indienst zal nemen voor het verrichten van werkzaamheden van dezelfde aard, dannadat hij degene voor wie de toestemming tot opzegging van dearbeidsverhouding wordt verleend, in de gelegenheid heeft gesteld zijn vroegerewerkzaamheden op de bij de werkgever gebruikelijke voorwaarden te hervatten.”• Uitleg werkingssfeer: zie brief Minister SZW aan Tweede Kamerd.d. 31 oktober 2011Juridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011

Meer informatie?• De afdeling Arbeidsjuridische dienstverlening van UWV WERKbedrijfinformeert u graag• Persoonlijk contact? Telefonisch of gesprek is mogelijk• Arbeidsrecht? www.werk.nl/arbeidsrecht• Ontslag? www.werk.nl/ontslag• Adressen AJD? www.werk.nl/ajdJuridisch congres Arbeidsjuridische dienstverlening 2011