Gemeentelijk Rioleringsplan 2011 - 2015 - Gemeente Waalwijk
Gemeentelijk Rioleringsplan 2011 - 2015 - Gemeente Waalwijk Gemeentelijk Rioleringsplan 2011 - 2015 - Gemeente Waalwijk
Voor een bedrag van € 292.000 zijn kosten doorbelast die volgens het “Model KostenonderbouwingRioolheffing” van de VNG voor een deel ten laste mogen worden gebracht van de rioolheffing. Ditbetreft:- straatreiniging: goede straatreiniging leidt tot afname van sedimentatie in de riolering en mindertvuilemissie; toekenning rioolheffing 50%- stortkosten veegvuil: idem; toekenning rioolheffing 50%- onderhoud waterlopen: waterlopen zijn noodzakelijk in verband met de afvoer van water vanuitde overstorten en hemelwater; toekenning rioolheffing 25%- baggerwerk: waterlopen vervuilen door emissie en sedimentatie van vaste stoffen vanuit deoverstorten: toekenning rioolheffing 25%- publiekszaken: noodzakelijk voor waterloket, voorlichting en communicatie: toekenningrioolheffing 15%Het overzicht van de lasten is opgenomen in tabel 7.3. De lasten bestaan voor € 334.000 uitpersoneelskosten van medewerkers in eigen dienst; € 100.000 zijn personeelskosten voor inhuur vanderden. Voor het bepalen van de jaarlijkse kosten is uitgegaan van het geraamde kostenniveau voor2011.Een detailspecificatie van deze kostenopstelling is opgenomen in de bijlage 6.lastenKosten per jaar (excl. BTW) in € x 1000,--2011 2012 2013 2014 2015Personeelskosten eigen dienst 334 334 334 334 334Personeelskosten: inhuur 78 78 78 78 78Perceptiekosten inning rioolrecht 107 107 107 107 107Overige kosten 1.110 1.110 1.110 1.110 1.110Subtotaal exploitatiekosten 1.629 1.629 1.629 1.629 1.629Kapitaallasten 1.134 1.183 1.277 1.374 1.434Totaal 2.763 2.812 2.905 3.000 3.062Tabel 7.3.: Lastenoverzicht planperiodeOok zijn we ervan uitgegaan dat:- de toename van de exploitatiekosten door uitbreiding van het rioolstelsel wegvallen tegen eenmeer rationeel beheer van de riolering;- de personeelskosten voor projecten (inclusief inhuur) voor het onderzoek- enmaatregelprogramma in de projectkosten zijn opgenomen en niet meer afzonderlijk op deexploitatiebegroting drukken.7.3.4 VerantwoordingHet gemeentelijk rioleringsplan 2011 tot en met 2015 is financieel door de afdeling financiën getoetst;de genoemde bedragen zijn overgenomen in de Meerjarenbegroting 2011-2013.7.4 KostendekkingKostendekking van de totale lasten vindt plaats vanuit de rioolheffing. Uit oogpunt van administratievevereenvoudiging is gekozen voor één - niet naar afzonderlijke zorgplichten verbijzonderde -(ongedifferentieerde) rioolheffing.Deze kosten worden gedekt uit een volledig kostendekkende rioolheffing per belastingplichtige.Het aantal heffingseenheden bedraagt in 2010 21.300. Het aantal aansluitingen neemt dooruitbreiding van het woongebied toe tot ca. 22.650 in 2015.Het tarief voor de rioolheffing hebben we berekend op basis van de volgende uitgangspunten:- begrote stand egalisatiefonds riolering per 31 december 2010: € 4.978.216;Gemeentelijk Rioleringsplan 2011 - 201542
- huidig tarief rioolheffing (2010):Vastrecht per eigendom: € 90,10 per aansluiting;Gebruikersdeel afhankelijk van waterverbruik:1 - 250 m 3 € 31,85250 - 500 m 3 € 95,70500 - 1000 m 3 € 239,451000 - 2000 m 3 € 510,102000 - 5000 m 3 € 510,10 te vermeerderen met een bedrag van € 297,60 vooriedere 1.000 m 3 of een gedeelte daarvan boven 2.000m 35.000 – 10.000 € 1.402,90 te vermeerderen met een bedrag van € 206,80 vooriedere 1.000 m 3 of een gedeelte daarvan boven 2.000m 310.000 – 50.000 € 2.729,15 te vermeerderen met een bedrag van € 265,25 vooriedere 1.000 m 3 of een gedeelte daarvan boven 2.000m 350.000 – 100.000 € 11.001,15 te vermeerderen met een bedrag van € 162,40 vooriedere 1.000 m 3 of een gedeelte daarvan boven 2.000m 3100.000 of meer € 19.121,15 te vermeerderen met een bedrag van € 81,35 vooriedere 1.000 m 3 of een gedeelte daarvan boven 2.000m 3In de berekeningen is uitgegaan van een gemiddeld tarief. Dit tarief is gebaseerd door degeraamde opbrengst rioolheffing in 2010 te delen op het aantal heffingseenheden (2010:21.300 eenheden). Het gemiddelde tarief bedraagt in 2010 in dat geval (afgerond) € 133,- perheffingseenheid;- afschrijving investeringen 40-jarige annuïteit;- rekenrente kapitaallasten investeringen 4,5 %;- inflatie is niet in rekening gebracht. Uitgangspunt is dat jaarlijks de hoogte van het rioolrechtaan de inflatie wordt aangepast en deze aanpassing gelijke tred houdt met de dekking van detoename van de investeringskosten.De hoogte van het tarief is onderzocht en geanalyseerd over een periode 40 jaar Het verloop van debaten en lasten is opgenomen in bijlage 7.Figuur 7.1. geeft het verloop van baten en lasten en de hoogte van de reserve voor het huidige tariefvan de rioolheffing. De hoogte van de reserve laat een langzame afname zien. Het tarief van hetrioolrecht, maar ook de hoogte van de reserve zijn derhalve voor de korte termijn onnodig te hoog.Voor de langere termijn schiet de heffing tekort.De reserve riolering kent op 1-1-2011 een verwacht positief saldo van (afgerond) € 5 miljoen.Op grond van de “Notitie Riolering” van de commissie BBV mogen in de rioolheffing geen bijdragenvan een reserve zijn opgenomen. Op basis daarvan moeten de “gespaarde middelen” wordenondergebracht in een voorziening.Er van uitgaande dat we dit saldo in de komende 10 jaar inzetten (= teruggeven van gespaard geld),behoeft de rioolheffing binnen de planperiode niet te worden verhoogd maar kan vanaf 2011structureel worden verlaagd. Deze heffing is 100% kostendekkend.Op basis van een beoordeling van de investeringen uit het GRP 2005-2010 kan hetinvesteringsvolume uit die periode tot een bedrag van € 568.325 vrijvallen. De besparing die doordeze vrijval ontstaat, is meegerekend in de kostenopstelling van het nieuwe GRP.Gemeentelijk Rioleringsplan 2011 - 201543
- Page 1 and 2: GemeentelijkRioleringsplan 2011 - 2
- Page 3 and 4: InhoudsopgaveInhoudsopgave ........
- Page 5 and 6: Bijlage 1 Begrippenkader...........
- Page 7 and 8: 1. Inleiding1.1 Het gemeentelijk Ri
- Page 9 and 10: voorzieningen ter waarde van meer d
- Page 11 and 12: 1.9 Verantwoording van de opzetHet
- Page 13 and 14: 2. Evaluatie2.1 AlgemeenHet vorige
- Page 15 and 16: - tijdgebrek de oorzaak is van acht
- Page 17 and 18: 3. Gewenste situatie3.1 InleidingAl
- Page 19 and 20: 3.4 Doelen voor de planperiodeUitga
- Page 21 and 22: 4. Huidige situatie en toetsing4.1
- Page 23 and 24: Figuur 4.2. Leeftijdsopbouw vrijver
- Page 25 and 26: ekening gehouden.4.2.3. Omvang afvo
- Page 27 and 28: 5. De opgave5.1 AlgemeenDe opgave v
- Page 29 and 30: • bewoners via gerichte communica
- Page 31 and 32: 2009 en de handhavingjaarplannen. D
- Page 33 and 34: 6. De uitwerking6.1 InleidingIn hoo
- Page 35 and 36: De toekomstige uitbreiding (zowel h
- Page 37 and 38: Voor de periode na 2020 is de riool
- Page 39 and 40: 7. Organisatie en middelen7.1 Inlei
- Page 41: Onderzoek 95 45 15 5 25Rioolgemalen
- Page 45 and 46: BijlagenGemeentelijk Rioleringsplan
- Page 47 and 48: egenbuien in het oppervlaktewater k
- Page 49 and 50: • Huishoudens: Besluit lozing afv
- Page 51 and 52: om bij droog weer hetaanbod van afv
- Page 53 and 54: waterkwaliteitsniveauverantwoord wa
- Page 55 and 56: gewaarborgd te zijn.6.6 De riolerin
- Page 57 and 58: Bijlage 4Maatstaven bij het beoorde
- Page 59 and 60: Maatregelen vervanging en verbeteri
- Page 61 and 62: Bijlage 6ExploitatieProduct 11620:
- Page 63 and 64: Bijlage 8Overzichtstekening maatreg
- Page 65 and 66: Bijlage 10Raadsbesluit en correspon
- Page 67 and 68: Gemeentelijk Rioleringsplan 2011 -
- Page 69 and 70: Gemeentelijk Rioleringsplan 2011 -
- Page 71 and 72: Gemeentelijk Rioleringsplan 2011 -
Voor een bedrag van € 292.000 zijn kosten doorbelast die volgens het “Model KostenonderbouwingRioolheffing” van de VNG voor een deel ten laste mogen worden gebracht van de rioolheffing. Ditbetreft:- straatreiniging: goede straatreiniging leidt tot afname van sedimentatie in de riolering en mindertvuilemissie; toekenning rioolheffing 50%- stortkosten veegvuil: idem; toekenning rioolheffing 50%- onderhoud waterlopen: waterlopen zijn noodzakelijk in verband met de afvoer van water vanuitde overstorten en hemelwater; toekenning rioolheffing 25%- baggerwerk: waterlopen vervuilen door emissie en sedimentatie van vaste stoffen vanuit deoverstorten: toekenning rioolheffing 25%- publiekszaken: noodzakelijk voor waterloket, voorlichting en communicatie: toekenningrioolheffing 15%Het overzicht van de lasten is opgenomen in tabel 7.3. De lasten bestaan voor € 334.000 uitpersoneelskosten van medewerkers in eigen dienst; € 100.000 zijn personeelskosten voor inhuur vanderden. Voor het bepalen van de jaarlijkse kosten is uitgegaan van het geraamde kostenniveau voor<strong>2011</strong>.Een detailspecificatie van deze kostenopstelling is opgenomen in de bijlage 6.lastenKosten per jaar (excl. BTW) in € x 1000,--<strong>2011</strong> 2012 2013 2014 <strong>2015</strong>Personeelskosten eigen dienst 334 334 334 334 334Personeelskosten: inhuur 78 78 78 78 78Perceptiekosten inning rioolrecht 107 107 107 107 107Overige kosten 1.110 1.110 1.110 1.110 1.110Subtotaal exploitatiekosten 1.629 1.629 1.629 1.629 1.629Kapitaallasten 1.134 1.183 1.277 1.374 1.434Totaal 2.763 2.812 2.905 3.000 3.062Tabel 7.3.: Lastenoverzicht planperiodeOok zijn we ervan uitgegaan dat:- de toename van de exploitatiekosten door uitbreiding van het rioolstelsel wegvallen tegen eenmeer rationeel beheer van de riolering;- de personeelskosten voor projecten (inclusief inhuur) voor het onderzoek- enmaatregelprogramma in de projectkosten zijn opgenomen en niet meer afzonderlijk op deexploitatiebegroting drukken.7.3.4 VerantwoordingHet gemeentelijk rioleringsplan <strong>2011</strong> tot en met <strong>2015</strong> is financieel door de afdeling financiën getoetst;de genoemde bedragen zijn overgenomen in de Meerjarenbegroting <strong>2011</strong>-2013.7.4 KostendekkingKostendekking van de totale lasten vindt plaats vanuit de rioolheffing. Uit oogpunt van administratievevereenvoudiging is gekozen voor één - niet naar afzonderlijke zorgplichten verbijzonderde -(ongedifferentieerde) rioolheffing.Deze kosten worden gedekt uit een volledig kostendekkende rioolheffing per belastingplichtige.Het aantal heffingseenheden bedraagt in 2010 21.300. Het aantal aansluitingen neemt dooruitbreiding van het woongebied toe tot ca. 22.650 in <strong>2015</strong>.Het tarief voor de rioolheffing hebben we berekend op basis van de volgende uitgangspunten:- begrote stand egalisatiefonds riolering per 31 december 2010: € 4.978.216;<strong><strong>Gemeente</strong>lijk</strong> <strong>Rioleringsplan</strong> <strong>2011</strong> - <strong>2015</strong>42