Verslag workshop (pdf) - Vreg

Om gevaarlijke situaties te vermijden doordat mensen met kaarsen zouden verlichten, werd vanaf1985 in Wallonië een decreet aangenomen om mensen met betalingsmoeilijkheden toch nog eenminimum aan elektriciteitsverbruik toe te laten: 2 Ampère (decreet van 4 juli 1985). Dit initiatief vanhet Waals Parlement werd gevolgd door een aanbeveling van het Controlecomité (in 1986-87) om ditoveral toe te passen “wanneer het OCMW de begeleiding van een verbruiker in moeilijkheden op zichneemt”.In 1986 werd in een aanbeveling van het Controlecomité ook een sociaal tarief ingesteld “voorbegunstigden van het bestaansminimum, van een uitkering voor mindervaliden, van een gewaarborgdinkomen voor bejaarden. Dit sociaal tarief zal hun worden toegekend als zij minder dan 750 kWh perjaar verbruiken, of indien bij hen een vermogenbegrenzer van 2 ampère werd geïnstalleerd.”Later (1992) werd dan in Brussel onmiddellijk 4 ampère als stroombegrenzing vastgelegd (er wasdaarvoor in Brussel nog geen “wettelijke” verplichting, alleen de aanbeveling van het Controlecomité).Opnieuw volgde daarop in een nieuwe beslissing (“nieuwe aanbeveling”) van het Controlecomité omde 4 ampèrebegrenzer als standaard te gebruiken in heel België.In een mededeling van het Controlecomité naar aanleiding van de invoering van de 4ampèrebegrenzer vindt men dan volgende vermelding: “Aan de klanten die normaal in aanmerkingkomen voor de plaatsing van een 4-ampèremeter zal voorgesteld worden een budgetmeter teplaatsen”. De budgetmeter was dus geboren. Hierdoor kon men dus bij betalingsmoeilijkheden tochop vol vermogen verbruiken. De budgetmeter was wel het alternatief, niet een aanvulling op destroombegrenzer, zodat de kritiek werd geuit dat mensen bij niet opladen eigenlijk zichzelf afsluiten.De budgetmeter van de eerste generatie kon alleen maar opgeladen worden met een fysische sleutel.Die sleutel vertegenwoordigde een bepaald vast bedrag. Een echt noodkrediet was er niet, maar weleen limietwaarde waarop een signaal afging, wat men toen al noodkrediet noemde. Er bestond ook aleen niet-uitvalperiode: als het volledige opgeladen bedrag ’s nachts of in het weekend opgebruiktwas, werd de meter pas de volgende dag of na het weekend afgesloten.Nog later (1997) werd de begrenzing op 6 ampère vastgesteld (na een advies in die zin door hetControlecomité van 9 juli 1997, onder andere in Vlaanderen door een besluit van de Vlaamse Regeringvan 16 september 1997, in uitvoering van een eind 1996 gestemd decreet tot regeling van het rechtop een minimale levering van elektriciteit, gas en water). Op dat ogenblik moest men nog altijd dekeuze maken tussen een stroombegrenzer of een budgetmeter. Wanneer de combinatie budgetmeterstroombegrenzermogelijk werd is niet duidelijk, maar in ieder geval kan men in 2004 al lezen: “Is debudgetmeter leeg, dan schakelt deze automatisch over op de minimumlevering van 6 ampère”.Op een bepaald ogenblik kwamen ook meters met een flexibele oplaadbare kaart op de markt,waarmee dus bedragen naar believen konden worden opgeladen, eerst zonder mogelijkheid totafbetaling van schulden uit het verleden, daarna met de mogelijkheid om ook schulden al gedeeltelijkaf te lossen via de meter(kaart).Als resultaat van de besprekingen in een bijzondere ad hoc commissie “Energiearmoede” van hetVlaams Parlement (2005), werd in een motie van 15 februari 2006 aan de Vlaamse Regering gevraagdom de 6 ampèrebegrenzing op te trekken naar 8 ampère en “te onderzoeken op welke manier die(lineaire) hoeveelheid kan worden aangepast naargelang het aantal gezinsleden en de grootte van dewoningen.” De Vlaamse Regering besliste daarop om er 10 ampère van te maken, ongeacht degezinsgrootte.Sinds midden 2009 is ook de budgetmeter voor aardgas operationeel. Deze heeft lange tijd op zichlaten wachten omdat er lang geen sluitende oplossing werd gevonden voor het veiligheidsprobleem,vooral bij het heropstarten na (zelf)afsluiting. Met de aardgasbudgetmeter kan men altijd op volvermogen verbruiken. Een oplossing voor een eventuele verbruiksbeperking, zoals de 6-ampérebegrenzer voor elektriciteit, is voor gas niet mogelijk, omdat gas niet “een klein beetje” kan15-12-2010 14:41 Verslag workshop budgetmeters als instrument tegen energiearmoede_2 Pagina 2 van 6