Jaarverslag Gemeenteraad Almere en Griffie

Bezoek aan dehuisvuilcentraleAanbieden petitie veiligheidfietspadenInsprekertjes bijbestemmingsplan filmwijkOktober besprekingnajaarsnotaOntmoeting gemeenteraad UtrechtJaarverslag 2011 2

2011 in vogelvlucht1Raad akkoord met grootste bezuinigingsoperatie ooitAfgelopen jaar ging de gemeenteraad akkoord met een bezuinigingsoperatie van bijna25 miljoen euro. De grootste die de stad ooit meemaakte. De voorstellen tot bezuinigingwaren door het college opgesomd in de Voorjaarsnota. Voorafgaand aan de discussiesover de Voorjaarsnota lieten de fracties weten moeite te hebben met de bezuinigingenop de Kunstlinie, de bibliotheken en het fietsparkeren. De kritiek, verwoord in moties enamendementen, werd besproken in de gemeenteraad.De meeste moties en amendementen die door de fracties waren ingediend, kregengeen meerderheid omdat de coalitiepartijen unaniem tegen stemden. Dat gebeurde nietbij een motie van D66 waarin het college opgeroepen wordt om met andere bezuinigingsvoorstellente komen voor het fietsparkeren. De partijen willen dat de stallingenbewaakt blijven worden door mensen van vlees en bloed.Ook de gezamenlijke motie van SP, Leefbaar Almere en de PVV om de bibliotheekfunctiesin Haven en Buiten te behouden, werd aangenomen. De VVD en D66 diendenook een succesvolle motie in waarmee de Nieuwe Bibliotheek ook op zondag de deurenopen kan houden. Opvallend: het CDA, tegenstander van winkelopenstelling op zondag,stemde wel in met deze motie. Dat kwam omdat er geen verplichtend karakter aan zit.Tot slot kreeg Leefbaar Almere voldoende steun voor een motie waarin grote twijfelsworden geuit of Almeerders hun eigen straatje wel schoon willen houden, zoals hetcollege graag ziet.Lees de voorjaarsnotaBekijk de besluitvorming op 23 juni 2011Jaarverslag 2011 3

Actie ‘Container vaker legen’ leidt tot burgeractiviteitWat begon als een spontane actie, leidde tot een burgeractiviteitop de Politieke Markt: het vaker legen van de duocontainers.Initiatiefneemster Mariska van Modem schreef een blog dat degemeente tekort schiet met het legen van de duobakken. Detalloze reacties die ze daarop ontving leidden tot een petitie via dewebsite containervakerlegen.nl.Van Modem: “Sinds er speciale containers voor plastic afval zijngekomen, wordt de duobak nog maar tweewekelijks opgehaald.Ze raken overvol en gaan ontzettend stinken. Dat is hinderlijk,zeker voor mensen met een kleine tuin.” Om de kwestie op depolitieke agenda te krijgen, startte Mariska een burgeractiviteit.Binnen een uur had ze de vijftig benodigde handtekeningenbinnen.Na de bespreking op de politieke markt besloot de raad een raadspanelonderzoekuit te zetten over dit onderwerp. In 2012 wordt de discussie vervolgd.Congres Zie jij jezelf als raadslid … Waarom niet ?!Ruim 120 belangstellenden vulden donderdagmiddag 10 maart de raadszaal vanAlmere. Zij namen deel aan het congres ‘Zie jij jezelf als raadslid...waarom niet?’Het congres was een initiatief van raadsleden uit de gemeenteraad van Almere. Debijeenkomst stond in het teken van de volgende vragen: Hoe is het om raadslid te zijn,hoe kan je het worden en hoe werkt de Almeerse politiek?Na de opening volgdende deelnemers tweeworkshops. In deworkshop ‘Past hetmij?’ werd ondermeer ingegaan opde vraag hoe je hetraadswerk combineertmet werk en privé.In de workshop ‘Zelfaan het stuur!’ waser aandacht voor deonderwerpen ‘omgaanmet de media’ en‘debatteren’. Deworkshops werdengegeven doorAnnemarie Jorritsmaen Marco Pastors.Jaarverslag 2011 4

Nico van Duijn ontvangt koninklijk lintjeLeefbaar Almere raadslid Nico van Duijn werd op29 november 2011 benoemd tot Ridder in de Ordevan Oranje Nassau. Hij behoorde 35 jaar geledentot de eerste honderd bewoners van de GemeenteAlmere en was de eerste huisarts die er werkte. Voorzijn verdiensten ontving hij een koninklijk lintje. Deonderscheiding werd hem opgespeld door AnnemarieJorritsma.Nico van Duijn ontvangt lintjeVolg de raadTwitterSinds eind 2010 is de raad ook te volgen via Twitter. Volg @raadvanalmere omop de hoogte te blijven van de agenda van de Politieke Markt en nieuws over degemeenteraad. Op 31 december 2011 had de raadsaccount 872 volgers en 159tweets verstuurd.De tweets van de Almeerse raadsleden zijn te volgen via de lijst RaadsledenAlmere.Daarnaast twitteren raadsleden en inwoners van Almere tijdens de politieke marktmet de hashtag #raad036. Zo zijn de actuele politieke issues en de verschillendestandpunten van de fracties makkelijk te volgen.Email nieuwsbriefInwoners kunnen zich abonneren op de nieuwsbrief van de raad om op dehoogte te blijven van de agenda van de Politieke Markt en nieuws over degemeenteraad. Deze wordt iedere vrijdag verzonden. Op 31 december 2011 had dee-mailnieuwsbrief 564 abonnees.Jaarverslag 2011 6

In 2011 zijn er een aantal personele wisselingen bij de griffie geweest. Vivian Vijn enJetske Krol kregen beide een andere functie binnen de gemeente. Zij werden tijdelijkvervangen door inhuurkrachten. Op 31 december 2011 bestond de griffie uit devolgende personen:• Jan Dirk Pruim (griffier)• Jurgen Eshuis (raadsadviseur / plv. griffier)• Will van der Vlies (raadsadviseur / plv. griffier)• Boukje Elgersma (raadsadviseur / plv. griffier)• Gert-Jan Fokkema (tijdelijk raadsadviseur)• Marianne van der Veen (raadsondersteuner)• Femke Schaafsma (raadsondersteuner)• Gerda Smit (raadsondersteuner)• Joukje van Roeden – Hoekstra (raadsondersteuner)• Vera Ellenkamp (secretaresse)• Désiree van der Wal (secretaresse)• Nicolette Ouwerling (communicatieadviseur)RaadsgriffierJan Dirk PruimAdviesJurgen EshuisOndersteuningFemke SchaafsmaBoukje ElgersmaGerda SmitWill van der VliesMarianne van der VeenGert-Jan FokkemaNicolette OuwerlingJoukje van Roeden –HoekstraDésiree van der WalVera EllenkampContactgegevens en meer informatie over alle raadsleden, het presidium en deraadsgriffie zijn te vinden op: gemeenteraad.almere.nlJaarverslag 2011 9

Politieke Markt 20113De gemeenteraad van Almere komt elke donderdagavond bij elkaar op de PolitiekeMarkt.In 2011 zijn er in totaal 38 Politieke Markten geweest. In deze markten zijn 77voorstellen van het college aan de raad behandeld. Hierop zijn 68 amendementen instemming gebracht waarvan er 10 zijn aanvaard. Het college heeft 20 maal actief in decarrousel de raad geïnformeerd of geconsulteerd en 220 raadsbrieven verstuurd. Intotaal is 9 keer een tentoonstelling over een onderwerp georganiseerd. Er zijn 2011 intotaal 10 debatten aangevraagd.Door de raadsleden is 40 maal een onderwerp op de agenda van de Politieke Marktgezet. Ook zijn er 83 moties in stemming gebracht, waarvan 14 aanvaard. Eénmaalis door Leefbaar Almere een interpellatiedebat aangevraagd met als onderwerpMetropole orkest “de gemeente loopt voor de muziek uit”. Bij de verschillendeonderwerpen in de carrousel zijn 70 insprekers geweest. Inspreken kan op alleonderwerpen in de carrousel die voor de eerste keer op de agenda van de PolitiekeMarkt staan.Gesprek met externeEénmaal vond in 2011 een ‘Gesprek met externe’ plaats. Dat was een gesprek met deaccountant over de Boardletter.Ronde TafelgesprekIn 2011 werden 8 Ronde Tafelgesprekken gehouden. Deze gesprekken vonden plaats opinitiatief van de PvdA (2), PVV (1), Leefbaar Almere (1), VVD (2), GroenLinks (1) en FractieSinke (1).Ronde Tafelgesprek huiselijk geweldJaarverslag 2011 10

Schriftelijke vragenDe raad heeft 88 schriftelijke vragen aan het college gesteld. Dit is een record aantalschriftelijke vragen sinds 2003.Burgeractiviteiten en burgerinitiatievenWanneer u 50 handtekeningen verzamelt dan kunt u een onderwerp op de agenda vande raad krijgen. Dit heet een burgeractiviteit. Wilt udat de raad ook een besluit neemt over uw voorstel,dan heet het een burgerinitiatief. Hiervoor heeft u 150handtekeningen nodig van buurtbewoners of andereAlmeerders die uw voorstel onderschrijven.In 2011 hebben 3 burgeractiviteiten plaatsgevonden. Deraad sprak over het vaker legen van afvalcontainers,Bezuinigingen op jongerenorganisatie Digg’Out en hetvertrouwen of wantrouwen tussen raad en burger. Er isgeen burgerinitiatief ingediend.E-petitiesOp de website petities.nl kunnen inwoners petitiesstarten of steunen. In 2011 zijn in totaal 3 e-petitiesaangeboden over de volgende onderwerpen:• Geen 10 extra parkeerplaatsen Lekstraat Waterwijk• Overslagterminal De Blocq van Kuffeler• Veiligheid jongeren in Almere PoortBrieven aan de raadIn 2011 werden door inwoners en derden in totaal 180brieven aan de raad verstuurd.MotiesEen motie is een verzoek van de gemeenteraad aan hetCollege van B&W om iets te doen of juist niet te doen.In 2011 zijn 14 moties aangenomen, waaronder eenmotie voor het opzetten van een openbaar subsidieregister,tegen bezuinigingen op het subsidiefondsbijzondere noden, en een oproep om nader onderzoekte doen naar betaald parkeren voor bewoners in deblauwe zone.PresidiumHet presidium heeft in totaal 38 reguliere vergaderingengehad op de donderdag voorafgaande aan dePolitieke Markt. Daarnaast heeft het presidium nog 6keer extra vergaderd, 3 keer een vergadering gehadmet fractievoorzitters en 1 keer met het college.Besluitenlijsten van het presidium zijn altijd terug tevinden op het raadsinformatiesysteem.Jaarverslag 2011 11

4OnderzoekDe rekenkamerDe gemeenteraad van Almere heeft een Rekenkamer bestaandeuit raadsleden. Per onderzoek wordt een onderzoeksteam vanraadsleden samengesteld. De voorzitter en de vicevoorzitterzijn constante factoren in de commissie. Na de verkiezingen in2010 heeft de raad Shanti Tuinstra (PvdA) en Mark Pol (VVD)benoemd als voorzitter en vicevoorzitter van de Rekenkamer.De Rekenkamer wordt vanuit de griffie ondersteund door eensecretaris/onderzoeker.Dit jaar voerde de Rekenkamer maar liefst drierekenkameronderzoeken uit.Shanti Tuinstra overhandigt hetrekenkamerrapport Wmo aan devoorzitterDe Kanteling van de WmoHet eerste onderzoek stond in het teken de kanteling vande Wmo. Jannie Degenhardt (Leefbaar Almere), JennyZerfowski (PVV), Henriëtte Muller (D66) en Klaas Jongejan (VVD) waren voor de duurvan dit onderzoek lid van de Rekenkamercommissie. Met dit onderwerp heeft derekenkamercommissie Almere gekozen voor een onderzoek naar een proces dat nogin volle gang is. Uniek, omdat de meeste rekenkameronderzoeken zich richten op eenbeoordeling van het eindresultaat. Het rapport werd op 24 november 2011 aan de raadaangeboden.Bekijk de toespraak over het rekenkamerrapport WmoLees het rapportSubsidieverwerving in AlmereHet tweede onderzoek had subsidieverwerving door de gemeente Almere alsonderwerp. De belangrijkste vraag die aan de orde kwam is: Maakt de gemeente weloptimaal gebruik van de mogelijkheden die er in zijn? Marissa Visser (PVV) en JanLems (D66) waren voor de duur van dit onderzoek lid van de Rekenkamercommissie. Opdonderdag 8 december 2011 is het rekenkamerrapport aangeboden aan de raad.Bekijk de toespraak over het rekenkamerrapport subsidieverwervingLees het rapportJaarverslag 2011 12

Invoering van Oké-punt, Centrum voorJeugd en GezinIn samenwerking met de Nationale Rekenkamerverrichtte de rekenkamercommissieook nog een onderzoek naar de Centravoor Jeugd en Gezin. Dit onderzoek wordtin het eerste kwartaal van 2012 aan deraad aangeboden. Bij het onderzoek warenvoorzitters Tuinstra en vice-voorzitter Pol detwee leden die zich met dit onderzoek bezighielden.Bekijk de toespraak over hetrekenkamerrapport invoering vanOké-puntLees het rapportAlle vergaderstukken zijn via het Raadsinformatiesysteem digitaal beschikbaar voorzowel raadsleden, inwoners als andere belangstellenden.De gemeentelijke politiek volgen zonder naar het stadhuis te komen? Viapolitiekemarkt.almere.nl kan u live meekijken met de Politieke Markt ofvergaderingen terugkijken.Heeft u een iPad? Via de gratis PolitiekAchief-applicatie kunt u alle achterliggendestukken van de Politieke Markt raadplegen.De applicatie is verkrijgbaar in de App Store.Jaarverslag 2011 13

Verkennersgroepen5Aanleiding voor deelname aan het onderzoek naar Centra voor Jeugd en Gezin waseen verzoek van de Verkennersgroep Jeugd. Deze verkennersgroep heeft zich in 2011met het onderwerp jeugd beziggehouden. Daarbij is voor de leden van de groep decomplexiteit van het onderwerp weer eens duidelijk geworden De opbrengst van dediscussie in de verkennersgroep is vastgelegd in een slotdocument.Lees hier het: Slotdocument Verkennersgroep Transitie JeugdzorgIn samenspraak met de leden van de Verkennersgroep Veiligheid is afgesproken eenverdere verkenning te doen, waarbij effectmeting en het vraagstuk waar de grootsteeffectiviteit voor de raad kan liggen; door zich te richten op de 5% probleemgroep of oppreventie.De Verkennersgroep Jeugd bestond uit de volgende leden: Mevrouw Raaijer, mevrouwVan der Velde en de heren Van Duijn, Van Eck en Jongejan.De Verkennersgroep Veiligheid bestond uit de volgende leden: Mevrouw Bertram,mevrouw Tuinstra, de heer Pet, de heer Jongejan en de heer Hamminga.Begin 2011 is ook de Verkennersgroep Participatie, Alphons Muurlink en Froukje deJonge, actief geweest. Opbrengsten van de verkennersgroep worden betrokken bij decontinue discussie over participatie en lokale democratie.Jaarverslag 2011 14

6OnderzoekscommissiesVerkennend onderzoek naar procesgang TuinderswerfNaar aanleiding van een ingediende motie door Trots op Nederland, GroenLinks enD66 is een onderzoek gestart naar de procesgang rond Tuinderswerf. Tuinderswerf iseen voormalig volkstuincomplex in Almere Haven. Het onderzoek richtte zich op devoorgenomen bouw van 49 starters-appartementen en 24 villawoningen. Aanleidingvoor het onderzoek was de commotie die was ontstaan bij bezwaarden, omwonendenen potentiële kopers. Belangrijkste aandachtspunten van het verkennend onderzoekwaren de relatie tussen de besluitvorming rondom Tuinderswerf de Parkennota en denota ‘Almere levend in het Groen’.De raadsleden Jannie Degenhardt, Cocky Kuijpers,Marissa Visser, Martin Sinke en Jo Maas namendeel aan dit onderzoek.Lees de Conclusies verkennend onderzoek'Tuinderswerf'Raadsonderzoek TuinvergrotingenAanleiding voor dit raadsonderzoek was een incident op de Noordmark rondom dehandhaving van tuinvergrotingen. Begin 2011 wilde de gemeente op de Noordmarkbomen kappen. De grond waarop de bomen stonden hadden bewoners zich jarengeleden toegeëigend. Dit zorgde voor hoog oplopende emoties. De gemeente hadde tuinvergrotingen jarenlang gedoogd en er was onduidelijkheid over de regels. Deraadscommissie onderzocht daarom of het bestaande beleid voldoende houvast biedtvoor de uitvoering.Raadsleden die deel uitmaakten van de onderzoekscommissie waren: Roelie Bosch,Frits Huis, Marissa Visser, Ton van Eck en Gerlinde Blokland.Bekijk de toespraak over het rapport TuinvergrotingenLees het raadsonderzoek TuinvergrotingenJaarverslag 2011 15

7FractiebijdragenCDA, Voortvarend in AlmereH.J. HasperJ.v. TeijlingenHet jaar 2011 heeft ook voor het CDA in belangrijke mate in het teken gestaanvan de noodzakelijke bezuinigingen die de gemeente als gevolg van de financiëleen economische crisis heeft door te voeren. Het CDA heeft ingestemd met hettotaal pakket aan bezuinigingen dat het college heeft voorgesteld, 10% op alleprogramma’s. Een gezonde begroting is voor het CDA een must, een kwestie van goedrentmeester schap. In 2012 zal de implementatie van de bezuinigingen nog menig keerde aandacht vragen. Ook heeft het CDA volmondig ingestemd met de voorgesteldemaatregelen rond de exploitatie van het grondbedrijf, dat als belangrijk gevolg heeft datde algemene reserve voor slechte tijden aanzienlijk is opgehoogd.In de nieuwe huisvestingsverordening is een lotingsysteem opgenomen voor 50% van debeschikbare woningen. De inbreng van het CDA heeft erin geresulteerd dat woningenvan kleine verhuurders (max. 3 woningen) van deze regeling worden vrijgesteld.Ook in het armoedebeleid zijn bezuinigingen noodzakelijk. Hierbij is vooral aandachtgegeven aan de gevolgen voor de draagkracht die stapeling van maatregelen met zichmee kan brengen. Eén onderdeel van het armoedebeleid, de aanpassing van woonlastenfonds,ligt ons zwaar op de maag, omdat het om mensen gaat die meer dan drie jaarvan een minimum inkomen moeten rondkomen en voor wie geen goedkope woningenbeschikbaar zijn. Het CDA zoekt naar alternatieven voor het collegevoorstel.Het betaald parkeren in Almere is een jaarlijks terugkerend hoofdpijndossier, metin het afgelopen jaar een accent op de bewaakte fietsenstalling, veelal fietsparkerengenoemd, omdat de kosten van de fietsenstalling uit de parkeertarieven wordenbetaald. Het CDA blijft van mening dat voor het parkeren kostendekkende tarievenmoeten gelden en dat de bewaakte fietsenstalling uit de algemene middelen dientbekostigd te worden.Ook het CDA heeft volop meegedaan aan de discussie rond de kwaliteit van hetonderwijs in onze stad. De gemeente heeft in principe een beperkte taak inzake hetonderwijs, maar gezien de ernst van de situatie is de positie van de gemeente inoverleg met de onderwijs vergroot. Door de introductie van de onderwijsimpuls is deverbetering van het onderwijs een terugkerend onderwerp. Het aantal zwakke scholenis inmiddels fors gedaald in het primair onderwijs. De zorg voor het CDA in 2012 geldta) de bestendigheid hiervan, b) de klap die het voortgezet onderwijs nu krijgt. Goedefeitelijke informatie, verantwoordelijkheden laten waar ze horen en vertrouwen in devitaliteit van het onderwijsveld is naar de mening van het CDA de basis om hier goed uitte komen.Jaarverslag 2011 16

Stond 2011 nog in het teken van onderzoeken en verkennen wat de sociale opgave voor2012 en verder wordt, in 2012 zullen we de effecten gaan zien. Voorzieningen effectiefmaken, eigen kracht van mensen voorop stellen en humbug uit de regelingen halenzonder de ondergrens aan te tasten, dat wordt de uitdaging. Zeker gezien de huidigeeconomische situatie. Speciale aandacht vraagt de fractie daarbij voor de werkloosheidonder 45 plussers. De senior werkloze solliciteert vaak intensief maar wordt door dearbeidsmarkt veelal op leeftijd gediscrimineerd. Een speciaal stimulerend pakket aanmaatregelen is nodig.Tenslotte: veiligheid is een belangrijk issue voor de bewoners van de stad en dus ookvoor de raad. Menig keer heeft dit onderwerp ook in 2011 op de agenda gestaan. HetCDA prijst zich gelukkig met het feit dat, ook al beweren sommige anderen aan de handvan incidenten het tegendeel, Almere een relatief veilige stad is. Veiliger bijvoorbeelddan de steden in het Gooi. Houden zo!Bekijk hier de website van het CDA AlmerePvdA - Sociaal en democratischA. ChandrikasinghA.J.G. v. Eck A.J.M.Muurlink J.B. v.d. Pauw M. el Madkouri A.A.L.S. Begeer K.G. van Rijn S. TuinstraHet werk van een raadslid bestaat niet alleen uit het opsteken van een hand – of juistniet - als er gestemd moet worden. Het bemannen van een PvdA kraam tijdens deAlmeerse Duurzaamheidsdag hoort ook bij werk van een lid van de gemeenteraad.Het deelnemen aan een debat kan zorgen voor aandacht in de media en valt in het niet bijde tijd die een raadslid kwijt is bij het onderzoeken van klachten van burgers uit de stad.Een raadslid kan niet zomaar ingaan op klachten over een fietsenstalling bij een school,afvalbakken voor hondendrollen, rommelige opstelplaatsen voor afvalcontainers ofeen illegaal gestalde caravan. Een fatsoenlijk opererend raadslid zal eerst kijken water feitelijk aan de hand is. En dat feitenonderzoek kost, evenals het lezen van nota’s,het vergaren van informatie, het bespreken van ontwikkelingen en het volgen van eencursus: tijd, tijd en nog eens tijd. En die tijd investeert ieder lid van de PvdA-fractiegraag om de stad en zijn bewoners vooruit te helpen.De fractie van de PvdA is onderdeel van de coalitie die het college van burgemeesteren wethouders schraagt. De PvdA en de andere coalitiegenoten hebben in hetOostvaardersakkoord afspraken vastgelegd voor die samenwerking. In de lopendecollegeperiode betekent het dat er veel extra wordt gedaan voor het onderwijs, deeconomie en de veiligheid van Almere. De partners en de PvdA zullen samen hetakkoord uitvoeren.Jaarverslag 2011 17

Bij onderwerpen als de veranderingen op het gebied van de Maatschappelijkeondersteuning, de invoering van een alfa-cheque,de aanpassingen in het armoedebeleid,de schuldhulpverlening, woonruimteverdeling en het realiseren van een socialesupermarkt heeft de PvdA in 2011 een duidelijk eigen inbreng gehad.De PvdA zal in de komende twee jaar aan de slag gaan met twee centrale thema’s:werkgelegenheid en betaalbaar wonen. Voor sociaal democratische raadsleden is in deAlmeerse politiek voldoende werk aan de winkel.Bekijk hier de website van de PvdA Almere2011: Een vol jaar D66 als collegepartijJ. Lems C.J. Kuipers H. MullerVoor D66 was 2011 het eerste volledige jaar als collegepartij. Het was even ’wennen’aan deze rol. Bij ideeën en commentaar moeten (en willen we) ook naar de kosten enconsequenties kijken. Dat is voor oppositiepartijen een stuk gemakkelijker!Het was ook een jaar van verandering: rond de zomer vond een wisseling van hetfractievoorzitterschap plaats.De strakke financiële kaders zoals we die met elkaar hebben afgesproken in hetOostvaardersakkoord, zijn hard nodig gebleken en zullen dat de komende jaren blijven.We gaan en staan voor een sluitende begroting 2012 in verslechterende economischetijden. Daar hoort wat D66 betreft ook een bezuiniging bij op het eigen raadsbudget. Decrisis zien we als uitdaging om zaken slimmer en minder bureaucratisch te regelen.Meer verantwoordelijkheid voor inwoners en een gemeente die zich beperkt tot haarkerntaken.Naast de coalitieafspraken is de fractie actief geweest op verschillende andereterreinen. De focus heeft in 2011 met name gelegen op groen/blauwe onderwerpenmet o.a. een ronde tafelgesprek over stadslandbouw, beheervisie (gebruik glyfostaten),aandacht voor duurzaamheid en de problemen met de vaarroutes in Almere. Ook defietspaden en de kwaliteit en het toeristisch belang daarvan hebben extra aandachtgekregen.Fractieleden zijn actief geweest in de rekenkameronderzoeken over de kantelingvan de WMO en subsidieverwerving in Almere. Het onderzoek naar de Tuinderswerfis een voorbeeld hoe wij als raad van onze fouten moeten leren. Door deelname aande Verkennersgroep Jeugd houden we de vinger aan de pols bij de overdracht van deprovincie naar gemeenten. Het belang van een goed functioneerde lokale omroep is viaeen ronde tafelgesprek duidelijk op de agenda gezet en werpt inmiddels haar vruchten af.Jaarverslag 2011 18

De initiatieven die wij in 2011 hebben ingezet op het gebied van waterrecreatie/vaarroutes en duurzaamheid/stadslandbouw, zetten wij door. Uiteraard zijn er ooknieuwe initiatieven te verwachten, maar die blijven nog even een verrassing!Bekijk hier de website van D66 AlmereVVD: Bezuinigen waar moet, investeren waar nodig!M.PolR.L.M. Maertens W.R. Hengstman E.T.M. Müller-KlijnG.H. Blokland M. Joziasse K.C. JongejanTerugkijkend op het politieke jaar 2011 is het eerste wat in mij opkomt de in degeschiedenis van Almere grootste bezuinigingsopgave die de gemeenteraad heeftvastgesteld. Zeker niet makkelijk maar naar de mening van de VVD essentieel voor eengezonde (financiële) toekomst van Almere. De economische crisis heeft ons gedwongenom flink te bezuinigen maar de crisis biedt ons ook kansen om te hervormen. Eenvoorbeeld is de kanteling binnen de Wet Maatschappelijke Ondersteuning; denken inmogelijkheden in plaats van denken in beperkingen. Alleen door te kijken wat mensenwél kunnen, kan de kwaliteit van zorg gewaarborgd blijven.Naast bezuinigen is het ook gelukt om in 2011 geld te investeren in de voor de VVDbelangrijke onderwerpen veiligheid, economie en onderwijs. En zeker zo belangrijk, eenlokale lastenverlichting voor de meeste burgers in Almere door het goed scheiden vanafval. Compliment voor de burger en dit gedrag vertaalt zich direct in lastenverlichting.Wat ons betreft kan de afvalstoffenheffing de komende jaren nog verder omlaag.Op het gebied van veiligheid zijn flinke stappen vooruit gezet; structurele gelden voorcameratoezicht, welke bijdraagt aan het oplossen van criminaliteit en het veiligheidsgevoelvan de burger vergroot. Maar ook de pilotsignal crime aanpak (veel aandachtvoor kleine criminaliteit) die gestart word in het Europakwartier, op initiatief van deVVD.Ook in 2012 zal de VVD van zich laten horen. Het veiligheidsgevoel van de Almeerdermoet verbeterd worden, de transparantie in het onderwijs blijft een punt van aandacht,handhaving van regelgeving kan beter en de VVD wil met de gemeenteraad enbetrokken organisaties praten over oplossingen voor het parkeren in Almere.Zoals gezegd stond het jaar 2011 in het teken van het in gang zetten van grootscheepsebezuinigingen. Het jaar 2012 zal wat dat betreft het jaar worden waarin de effecten vandie bezuinigingen zichtbaar worden. De VVD zal dit nauwgezet volgen en waar nodig enmogelijk aanpassingen doen.Bekijk hier de website van de VVD AlmereJaarverslag 2011 19

Fractie Sinke:Een goede bijdrage op punten die dicht bij de mensenstaan!M. SinkeHalverwege 2011 hebben wij als fractie afscheid genomen van Trots op Nederland. Alsgevolg daarvan hebben we de nieuwe lokale partij ‘Almere Liberaal’ opgericht. In degemeenteraad voeren we tot de gemeenteraadsverkiezingen van 2014 nog de formelenaam ‘Fractie Sinke’. Tot die tijd blijft het programma van Trots gehandhaafd. Het istenslotte waar men op gestemd heeft. Wel hebben we dat programma onlangs middelseen addendum aangevuld met doelen en standpunten die voortkomen uit ervaringenvan de afgelopen anderhalf jaar.In het afgelopen jaar hebben we ons gericht op, en ingezet voor, zaken die dicht bij demensen staan. Zo zijn op ons initiatief via moties, amendementen, schriftelijke vragen,een debat, een agendaverzoek en een raadspanelonderzoek onderwerpen behandeldzoals:- het ontoereikende beheer en (groot)onderhoud van de bestaande stad,- de naar onze mening onterechte extra verhoging van de OZB,- het terugdringen van drugsgebruik onder jongeren,- het gevaar van een onvolledige huisvestingsverordening waarvan aanvullingen nietlangs de gemeenteraad gaan,- de naar ons inzicht onevenredige verhoging van parkeertarieven in het stadscentrum,- de realisatie van een kunstgrasveld voor SC Buitenboys,- de gelijke behandeling van particuliere en gemeentelijke gezondheidsinstellingen,bijvoorbeeld waar het beschikbaar stellen van zoutbakken betreft,- het initiëren van een raadsonderzoek naar de kwestie Tuinderswerf,- het inzichtelijk krijgen van de kosten van het mislukte evenement Evenaarfestival,- het opzijzetten van geld voor verwachte tegenvallers in het sociale domein,- de opvolging op signaleringen door toezichthouders.De doelen waarmee Almere Liberaal haar toekomst tegemoet ziet laten zich als volgtomschrijven:- De private sector stimuleren waar het kan, de overheid als het moet.- Progressief sociale en progressief liberale mensen, uit welke zuil dan ook, verenigenbinnen onze politieke partij.- Autonoom en onafhankelijk de belangen van burgers behartigen in de lokale politiek,los van religie, ideologieën en dogma’s.- Vernieuwende en roldoorbrekende initiatieven nemen.- Wensen van burgers te vertalen in sociaal-maatschappelijk verantwoorde activiteitenen politieke besluitvorming.Bekijk hier de website van Fractie SinkeJaarverslag 2011 20

ChristenUnie: Een geslaagd en hectisch jaar!R. Bosch-NijeboerHet jaar 2011 is voor de ChristenUnie een geslaagd jaar geweest. Het was voor depolitiek in Almere een hectisch jaar waarin bij de Voorjaarsnota voor het eerst heftigedebatten plaatsvonden over de bezuinigingen die in de komende jaren gerealiseerdmoeten worden. Als het ‘echt’ wordt, dan komt het erop aan, nietwaar? Zoals gezegd,is het voor de ChristenUnie een prima jaar geweest. In het oog springend was hetaangenomen amendement, het enige amendement op de Begroting 2012, overhet open houden van de beide jongerencentra in Almere Stad. Wij, en met ons eenmeerderheid van de raad, vonden dat Almere Stad niet zonder jongerencentra kan endat de gemeente verantwoordelijk is voor het faciliteren hiervan. We zijn blij dat er voorde jongeren in Stad een plek blijft waar ze terecht kunnen. Opvoeden en opgroeien isniet gemakkelijk, we hebben in Almere daarom bv. Oké-punten. En er worden allerleipreventieprojecten gedaan. In het komende jaar gaan we daar naar kijken. Hoe kan datinzichtelijker en eventueel beter.Bekijk hier de website van de ChristenUnie AlmereSP: “Een voor allen; Allen voor één!”W.F.MulckhuijseS. SarfrazWat de SP betreft was het afgelopen politieke jaar in Almere een verloren jaar. Let wel:we hebben het over het politieke jaar van de gemeenteraad. Buiten het gemeentehuisbeginnen de mensen de pijnlijke gevolgen van de bezuinigingen te voelen. Het massaleprotest tegen de bezuinigingen op sociale werkplaatsen en de kortingen op salarissenvan schoonmakers, zijn daarvoor exemplarisch. Eén van de positieve zaken, wat datprotest betreft, is dat in Almere in ieder geval de sluiting van de filialen van de Bieb inHaven en Buiten is voorkomen. Overigens gerealiseerd mede door een grote handtekeningenactievan de bewoners van Almere zelf!Het Collegeakkoord in Almere is en blijft dichtgetimmerd. En door de opgelegdebezuinigingen blijven er weinig leuke dingen over voor de mensen. De oppositie kreeghet ook niet voor elkaar om daar een vuist tegen te maken en met opbouwende alternatievente komen. Er werden wel pogingen onderomen, maar die strandden allen inschoonheid of erger.Jaarverslag 2011 21

De behandeling en besluitvorming over de 2 of 3 ton bezuinigingen, die van de raad zelfgevraagd werden, waren daarvoor exemplarisch. Dat werd in een drama in 7 bedrijvenmet (nog steeds) een open einde. Als we ons net zo druk hadden gemaakt over dieandere 28 miljoen bezuinigingen…Kortom: er werd meer drukte gemaakt over de bitterballen in het stadhuis, dan over debittere pillen die de Almeerders zelf te slikken krijgen.Voor het komende jaar trappen we hopelijk niet in dezelfde val. De SP is in ieder gevalvan zins om de voor haar belangrijke punten met een eigen agenda (en niet die van hetcollege) toch over het voetlicht proberen te krijgen. Is het niet in het stadhuis dan wel erbuiten.Samengevat in de slogan: “Een voor allen; Allen voor één!”.Bekijk hier de website van de SPBekijk hier de website vande PVV AlmereA.J.A. van Dijk C.A. Jansen R. de RoonR. DubbelmanR.A. EekhuisR.E.D.K.GommersA.J. RaijerC. BertramJ.D. ZerfowskiM.T.M. VisserJ. Maas R. Ret W.A.T. van derHeijdenBekijk hier de website vanGroenlinks AlmereF. Huis N.P. van Duijn J.M.Degenhardt-BochemBekijk hier dewebsite van Leefbaar AlmereJaarverslag 2011 22

Financieel verslag8De jaarrekening 2011 kent een positief resultaat. Opvallend is dat bij vergaderkostenraad een overschrijding van het budget heeft plaats gevonden, kosten voor digitaleverslaglegging (videotulen) waren hoger dan begroot. Dat de jaarrekening ondanks dezeoverschrijding toch een positief resultaat kent, heeft de volgende oorzaken:- Er is in 2011 geen tweedaagse studiereis georganiseerd.- Vacatures die in de loop van het jaar bij de raadsgriffie ontstonden zijn niet ingevuld.- Omdat er in 2010 geen rekenkameronderzoek is uitgevoerd, is budget daarvoorovergeheveld naar 2011. Dit is niet direct terug te zien in de jaarrekening. Er zijn in2011 drie rekenkameronderzoeken geweest.Jaarrekening 2011 begroot werkelijk saldoVaste kosten raad 1.443.366 1.423.207 20.159Vergaderkosten raad 284.994 315.000 -30.006Programmakosten raad (opbouw hieronder) 417.640 396.726 20.914Programma: onderzoeksbudget rekenkamer € 50.890 € 159.511 -108.621Programma: enquête / onderzoek algemeen € 50.000 € 58.569 -8.569Programma: maatschappelijke verkenningen/bevolkingsraad € 35.000 € 36.309 -1.309Programma: opkomstbevordering € 10.000 € 5.627 € 4.373Programma: communicatie € 106.750 € 111.876 -5.126Programma: opzet raadsprogramma/bijzondere adviezen € 65.000 € 7.690 € 57.310Programma: Scholing en training raad € 50.000 € 0 € 50.000Programma: Werkbezoeken/raadsreizen € 50.000 € 17.145 € 32.855Verbeteren toegankelijkheid Raad 50.000 13.476 36.524Personeelskosten Raadsgriffie 1.038.000 952.976 85.024Totaal resultaat 2011 3.234.000 3.101.385 132.615KascommissieElke fractie kan aanspraak maken op een jaarlijks voorschot aan fractievergoeding.Ieder jaar leggen de fracties verantwoording af. De verantwoordingen worden sinds2011 niet langer door een accountant, maar door een kascommissie gecontroleerd.Leden van de kascommissie worden voor een periode van 2 jaar benoemd. In 2011waren dit: Mark Pol, Ciska van Rijn en Marissa Visser. Eind 2011 heeft Ciska van Rijn hetlidmaatschap beëindigd. Zij is opgevolgd door Ton van Eck.Het rapport van bevindingen over het jaar 2011 verschijnt in april 2012.Jaarverslag 2011 23

9Een jaar in cijfers2010 2011RaadswerkAantal politieke markten 28 38Presidiumvergaderingen 38Raadsvoorstellen 67 77Raadsbrieven (informatie van het college aan91 220de raad)Schriftelijke vragen 52 88Brieven aan de raad 172 180Debatten 11 10E-petities 1 4CarrouselactiviteitenRaadsonderwerpen 21 40Informatieverstrekking aan raad door college 17 15Consultatie raad door college 5 5Burgeractiviteiten 2 3Burgerinitiatief 1 0Initiatiefvoorstellen 0 2Tentoonstellingen 9 9Interpellatiedebat 2 1Insprekers 16 70Ronde Tafelgesprekken 8 8Gesprek met externe 1 1Verzoek om extra raadsvergadering 1 0MotiesIngediend 45 83aanvaard 8 14Ingetrokken / aangehouden 9 30Verworpen 28 39Amendementeningediend 39 68aanvaard 1 10Ingetrokken / aangehouden 6 14Verworpen 32 44Motie vreemd aan de orde van de dag2 ingediend0 aanvaard6 ingediend1 aanvaardMotie van wantrouwenMotie van afkeuring1 ingediend0 aanvaard1 ingediend0 aanvaard1 ingediend0 aanvaard0 ingediend0 aanvaardJaarverslag 2011 24