Advies wetsvoorstel kostendekkende griffierechten - Accountancy ...

datum 1 juni 2011pagina 30 van 38over het algemeen voor de Rechtspraak een benedengemiddelde werklast met zich meebrengen. Wegaan er daarbij overigens niet vanuit dat uitsluitend zaken wegvallen met een financieel belang rond hetgriffierecht of daaronder. Wel is evident dat de uitval onder zaken groter is naarmate het (financieel)belang geringer is.Voor bedoelde zaakstypen is vastgesteld dat de uitvallende zaken met geringere belangen, gemiddeldper zaak minder werklast voor de Rechtspraak met zich meebrengen. Zaken met een groter financieelbelang zijn vaker ingewikkelder; zo is het dossier omvangrijker en spelen meerdere factoren een rol enis meer tijd nodig voor de behandeling van de zaak op de zitting.Als voorbeeld kunnen de belastingzaken genoemd worden, die door een enkele rechter (EnkelvoudigeKamer) behandeld worden. Ten eerste zullen verhoudingsgewijs meer lokale belastingzaken uitvallendie over het algemeen wat lichter zijn dan rijksbelastingzaken. En van die lokale belastingzaken gaat hetdan verhoudingsgewijs vaker om relatief eenvoudige parkeerzaken. Het ‘prijseffect’ bij belastingzakenwordt daarnaast nog versterkt omdat minder vaak de zaken wegvallen die nu door een meervoudigekamer worden behandeld. Immers complexiteit en belang zijn daar al bovengemiddeld.Binnen de volgende zaakstypen zijn de zaken die wegvallen minder arbeidsintensief dan gemiddeld:- handelszaken en arbeidszaken op tegenspraak- handelsrekesten- kort gedingen op tegenspraak- bestuursrechtelijke bodemzaken en belastingzaken, behandeld door één rechter.De gemiddelde werklast per zaak van die uitvallende lichte zaken is circa de helft tot driekwart van degemiddelde werklast voor de behandeling van die zaken, afhankelijk van het zaakstype. Dit betekent datin deze zaakscategorieën de gemiddelde tijd per zaak die nodig is om de overgebleven zaken tebehandelen boven het huidige gemiddelde zal uitkomen.Het leidt tot prijsverhogingen voor de behandeling van kantonzaken, belastingzaken en regulierebestuurszaken bij de rechtbanken en de behandeling van zaken bij de Centrale Raad van Beroep. Voorde civiele sector van de rechtbanken is de prijsverhoging gering vanwege de geringe uitval.De gemiddelde prijs per zaak, zal daardoor rechtspraakbreed met circa 2% omhoog moeten gaan, omervoor te zorgen dat de aandacht die aan de overblijvende zaken kan worden besteed, vergelijkbaar ismet de huidige situatie.Concluderend, om rechters voldoende tijd te geven voor de behandeling van de overgebleven zaken iscirca 19 miljoen Euro 12 nodig. Daar zit ook circa 500.000 Euro in verwerkt vanwege dewerklasttoename bij de griffies (zie paragraaf 3.3). Om te voorkomen dat de kwaliteit van behandelingachteruitgaat, verwacht de Raad dat een aanpassing in deze zin plaatsvindt.In het begin van deze paragraaf is vastgesteld dat de werklastuitval 51 miljoen Euro is, als devraaguitval willekeurig zou zijn. De uitval is niet willekeurig. De lichte zaken verdwijnen. De nettostructurele werklastuitval komt daarmee op 51 miljoen minus 19 miljoen, is 32 miljoen Euro.In de eerste jaren na invoering zal de werklastuitval minder zijn. Daarover meer in de volgendeparagraaf.12 Voor deze berekeningen zijn alleen de meest conservatieve schattingen gebruikt.