Advies wetsvoorstel kostendekkende griffierechten - Accountancy ...

datum 1 juni 2011pagina 3 van 38rechtspersonen soms tot verlaging van het tarief leidt, terwijl de tarieven voor burgers over degehele lijn fors stijgen, tot aan het 50-voudige van de huidige tarieven.Enkele van de ernstige gevolgen van het wetsvoorstel kunnen gemitigeerd worden door aanpassingenvan het wetsvoorstel. Voor het geval u tot invoering van dit wetsvoorstel over wilt gaan, doet deRechtspraak enkele voorstellen om onwenselijk geachte gevolgen van invoering van het wetsvoorstel tebeperken: meer ruimte voor de rechter bij de kostenveroordeling;uitbreiding van de verplichte mededelingen voorafgaand aan de procedure;voor bestuurszaken met een op geld waardeerbaar belang van minder dan € 500 wordt analoogaan het laagste kantontarief voor kleine civiele zaken een griffierecht van € 125 in plaats van devoorgestelde € 500 geheven;om deels tegemoet te komen aan de alom gehoorde bezwaren dat de verdragsrechtelijkgewaarborgde toegang tot de rechter in gevaar komt (art. 6 EVRM en art. 47 EU-Handvest)wordt, ook ter vermijding van onnodige vertraging van de procedure bij (verplichte)prejudiciële vragen aan het EU-Hof van Justitie, voorgesteld de rechter de mogelijkheid tegeven in zo’n geval een hardheidsclausule op het tarief toe te passen.De verwachte gevolgen van invoering van het wetsvoorstel zijn groot, maar wel omgeven met eenonzekerheidsmarge, zeker voor de mate van uitval van zaken in hoger beroep. Hieronder zijn degeschatte effecten op het gebied van werklast en opbrengsten samengevat: De extra opbrengsten van de voorgestelde griffierechttarieven zullen naar verwachtingstructureel circa 180 miljoen Euro per jaar bedragen. Per saldo is de structurele kostenbesparingvoor de Rijksoverheid circa 212 miljoen Euro per jaar: 180 miljoen Euro extra opbrengsten en32 miljoen Euro werklastbesparing bij de Rechtspraak. Volgens gangbare prijselasticiteiten voor de rechtspraak leidt invoering van het wetsvoorstel toteen forse vraaguitval van bijvoorbeeld 17% voor reguliere 2 bestuursrechtelijke zaken en 45%bij belastingzaken behandeld in eerste aanleg en 11% voor handelszaken met een belang van25.000 Euro of minder. Voor de hele rechtspraak is de structurele werklastuitval berekend op 32 miljoen Euro per jaarvanaf 2014. In de twee jaar ervoor is dat minder. Ingecalculeerd is dat de lichtere, minstbewerkelijke zaken als eerste afvallen. Niet te voorzien is hoeveel extra geschillen enprocedures zullen voortkomen uit de benodigde draagkrachtvaststellingen in verband met detoepassing van de kortingsregeling. Naast de besparing op werklast zal in 2012 sprake zijn van ongeveer 4 miljoen Euro aaninvoeringskosten. De specifieke omvang van de verwachte frictiekosten die het gevolg zijn vaneen plotseling dalende capaciteitsbehoefte kon vooraf onvoldoende geschat worden, vanwegede interactie met andere grote organisatorische veranderingen binnen de Rechtspraak.2Dat wil zeggen, bestuursrechtelijke zaken exclusief belastingzaken en vreemdelingenzaken.