Plan van aanpak transitie jeugdzorg Gooi en Vechtstreek

1. INLEIDINGDe jeugdzorg wordt in 2015 gedecentraliseerd naar gemeenten. De decentralisatie omvat alleonderdelen van de jeugdzorg: de jeugdzorg die nu een verantwoordelijkheid is van de provincie, degesloten jeugdzorg onder regie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), de jeugd-GGZ dieonder de zorgverzekeringswet (ZVW) valt, de zorg voor lichtverstandelijk gehandicapten jongeren opbasis van de AWBZ en de jeugdbescherming en jeugdreclassering van Veiligheid en Justitie. Dezedecentralisatie of transitie wordt gecoördineerd op het ministerie van VWS. De vormgeving enuitvoering is een gemeentelijke verantwoordelijkheid.Het regeerakkoord heeft: ‘Eén gezin, één plan, één regisseur' benoemd als uitgangspunt bij dedecentralisaties in het sociale domein. De grondslag voor dit uitgangspunt is terug vinden in departicipatiewet, de Algemene wet bijzondere ziektekosten, de Wet maatschappelijke ondersteuningen de concept jeugdwet. Dit vergt daarom ook één budget en één verantwoordelijke vanoverheidszijde: de gemeente.De gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek bereiden zich vanaf eind 2011 gezamenlijk voor op detransitie van de jeugdzorg en benutten de transitie om het stelsel van ondersteuning, hulp en zorg tevernieuwen en te verbinden met de overige transities in het sociale domein. Daarmee wordt detransitie ook een transformatie, met gevolgen voor alle partijen in het veld. De gezamenlijkeregionale aanpak heeft geresulteerd in een ‘Startnotitie Decentralisatie Jeugdzorg’ (d.d. 5 juli 2012),gevolgd door een ‘Regiemodel Jeugdhulp 2015’, ‘Visie op de inrichting van een nieuw stelsel voorjeugdhulp na de decentralisatie’ d.d. 1 november 2012.In het regiemodel kiezen de gemeenten in de regio er voor de jeugdhulp te organiseren door sterk testuren op een integrale en passende aanpak van vragen en problemen van jeugdigen en gezinnen.Dat doet de gemeente door een centrale rol te nemen in het traject van vraag naar het - samen metjeugdige en gezin - bepalen van een passend aanbod.Status documentHet plan van aanpak is geschreven op basis van de huidige conceptwetgevingstraject en onze huidigestand van kennis en informatie over de jeugdzorg en alles wat hier mee samenhangt. Op het momentvan schrijven van dit plan is de consultatieronde over de concept jeugdwet afgerond. Mogelijkkomen er nog wijzigingen in de wet naar aanleiding van de consultatie, het advies van de Raad vanState en de behandeling in de eerste en tweede kamer. Het verdeelmodel voor de decentralisatieuitkeringin het Gemeentefonds wordt naar verwachting medio 2013 bekend.In de uitwerking van de onderdelen van het plan van aanpak zullen wij de actuele ontwikkelingenbetrekken en de verbinding zoeken met de andere transitietrajecten. Ook de uitkomsten (startfoto,cliëntenperspectief) en de opbrengsten van het interactieve beleidstraject zullen een plek krijgen indeze nadere uitwerking.LeeswijzerHierna vatten we zowel de concept-Jeugdwet als de regionaal geformuleerde uitgangspunten voorhet nieuwe stelsel samen. We schetsen vervolgens onze visie op en de aanpak van hetveranderingsproces tot en met 2015 (proces en fasering). Deze schets van de wet en de regionalevisie vertalen we naar het plan van aanpak. Hierin beschrijven we de (beleids)opdrachten diegepaard gaan met de transitie van de jeugdzorg. Daarnaast benoemen we kort de visie (of hetperspectief) van de regio voor deze opdracht en verwoorden we tenslotte de acties die we zullengaan uitvoeren om aan de beleidsopdrachten uitvoering te geven. De producten van de acties zijnvervolgens de ingrediënten van de beleids- en uitvoeringsplannen die elke gemeente moet opstellen.Tot slot benoemen we deze plannen en relateren we deze aan de diverse beschreven acties.2