Het biometrisch paspoort in Nederland - Oapen
Het biometrisch paspoort in Nederland - Oapen Het biometrisch paspoort in Nederland - Oapen
Het kernprobleem was (en is nog steeds) het tegengaan van ‘look alike fraude’ en hetbetrouwbaarder maken van het aanvraag- en uitgifteproces. Nederland was in 1999al met de gedachtevorming hierover begonnen en in 2004 kwam de EuropeseDirective EC2252 als wettelijk uitgangspunt. Voor dat doel kwam de vingerafdruk hetmeest in aanmerking. Echter, vanaf circa 2005 vindt er een omslag plaats en wordtde probleemstelling breder getrokken naar identiteitsfraude in het algemeen incombinatie met bepaalde vormen van opsporing en vervolging. Daarvoor zoucentrale opslag van de vingerafdrukken randvoorwaardelijk zijn. Deze omslag roeptverschillende vragen op. Ten eerste wat de onderbouwing is voor dezerandvoorwaardelijkheid. Ten tweede hoe de technische haalbaarheid is beoordeelden wat daar de criteria voor waren. Na die omslag zijn er geen technische studies ofproeven meer geweest. Wel vindt er in de jaren erna een debat plaats in de TweedeKamer, zij het met horten en stoten. De Kamer stelt regelmatig vragen overbeveiliging, prestaties en privacy en wordt op gezette tijden netjes geïnformeerd.Maar er blijft een gevoel aanwezig dat niet alles duidelijk is. Men heeft moeite methet interpreteren van de antwoorden op aan de overheid gestelde vragen en met hetdoorgonden van de techniek. Maar alles gaat door en de nieuwe Paspoortwet wordtaangenomen. Hoewel nog niet geheel in werking, wordt in september 2009begonnen met het afnemen van de vingerafdrukken. De staatssecretaris belooft hetproces nauwkeurig te volgen. Maar als uiteindelijk de evaluatie komt, blijkt dat ermaar weinig harde feiten in staan. 33 Met name de prestaties en de veiligheid wordennauwelijks inzichtelijk gemaakt op basis van concrete informatie.Door de tijd heen zijn in het politieke debat verschillende doelstellingen voor deinvoering van biometrie de revue gepasseerd. Hier een korte opsomming van debelangrijkste.- Voorkomen ‘look alike fraude’.- Voorkomen van identiteitsfraude.- Veiliger maken van het aanvraag- en uitgifteproces.- Het betrouwbaarder maken van het verificatieproces.- Identificatie bij rampen.33 BZK (2005).97
- Identiteitsvaststelling van verdachten van strafbare feiten waarvoorvoorlopige hechtenis is geëist.- Faciliteren van geautomatiseerde grenspassage.- Voorkomen van dubbele identiteiten.- De-duplicatie. 34Daarnaast zijn in het politieke debat uitspraken gedaan die het gebruik van biometriezouden moeten afbakenen.- Vissen in de database op basis van uitsluitend de biometrie (1:n) is niettoegestaan.- De database wordt geen opsporingsregister.- Zoekaanvraag verloopt uitsluitend via de officier van justitie.Dit is een nogal uitgebreide lijst met een veelheid aan functies met soms nogal bredebegrippen. Het maakt het voor de burger er niet duidelijker op, terwijl die nu juisteen helder beeld zou moeten hebben.Tussen 1999 en 2005 hebben er diverse studies en pilots plaatsgevonden diegezamenlijk ruggesteun hebben moeten verlenen aan de (politieke) besluitvormingrond de nieuwe Paspoortwet en het gebruik van biometrie daarbinnen. In 2005verscheen het laatste rapport in de reeks: Evaluatierapport Biometrieproef ‘2b ornot 2b’. Daarna zijn geen nieuwe (haalbaarheids)studies of proeven meer gedaan. Datbetekent dat men heeft gevonden dat het gebruik van biometrie zoals nu in dePaspoortwet is vastgelegd haalbaar, noodzakelijk en financiëel verantwoord is. In devolgende paragrafen worden de studies en pilots zoveel mogelijk in chronologischevolgorde besproken om te zien of daar voldoende onderbouwing voor is geweest.8.3 Quick Scan Biometrie: Alle Mensen Zijn Ongelijk (TNO, 1999)Het rapport Quick Scan Biometrie is in opdracht van BPR door TNO in 1999uitgevoerd door beveiligingsexpert Ruud van Renesse met als belangrijkste vraag in34 De-duplicatie is het detecteren in een database van personen met meerdere identiteiten aan de hand vande biometrische gegevens.98
- Page 48 and 49: Figuur 7: paspoortcontrole op Schip
- Page 50 and 51: Het wordt ingewikkeld wanneer de dr
- Page 53 and 54: 3. Conclusies Deel I: Techniek en p
- Page 55: DEEL IIIndustrie, markt en standaar
- Page 58 and 59: 4.2 Kansen AFIS-marktNationaal en i
- Page 60 and 61: Onder invloed van de centrale perso
- Page 62 and 63: smartcards en middleware voor een e
- Page 64 and 65: technisch vlak vaak liggen. De mark
- Page 66 and 67: - Nieuwkomers op de biometrie markt
- Page 68 and 69: commissie bestaat uit vertegenwoord
- Page 70 and 71: - Niet alle staten hebben genoeg on
- Page 72 and 73: serie) die tot doel hebben te komen
- Page 74 and 75: 5.4 Rol van universiteitenHet gebre
- Page 76 and 77: testmethodes zijn de resultaten van
- Page 78 and 79: 6.2 Independent vs in-house testing
- Page 80 and 81: shopping’ daarmee tegengegaan. Da
- Page 82 and 83: Verdere conclusies zijn de volgende
- Page 84 and 85: laat verschillende leveranciers een
- Page 86 and 87: factoren die een negatieve invloed
- Page 88 and 89: integriteit zowel direct als op lan
- Page 91 and 92: 7. Conclusies Deel IIDe internation
- Page 93: DEEL IIIPolitiek en Beleid92
- Page 96 and 97: daadwerkelijk overeenkomen. Een bal
- Page 100 and 101: hoeverre biometrie geschikt is als
- Page 102 and 103: adequate ‘fall-back’ procedures
- Page 104 and 105: Enroll (FTE) van 5%. De oorzaak wor
- Page 106 and 107: “This paper recognizes some inher
- Page 108 and 109: In het kwalitatieve deel wordt verv
- Page 110 and 111: De eerste algemene conclusie is dat
- Page 112 and 113: geconsolideerde versie van diverse
- Page 114 and 115: etrouwbaarheid. Dus als een glazen
- Page 116 and 117: 3. er zijn geen ervaringsgegevens o
- Page 118 and 119: “Voor het effectief gebruik van b
- Page 120 and 121: haalbaarheidsstudie juist wel verwa
- Page 122 and 123: 8.4) en het eveneens eerder in dit
- Page 124 and 125: veroorzaakt doordat opname- en veri
- Page 126 and 127: eindrapportage. Probleem was verder
- Page 128 and 129: Tot slot is het woordgebruik niet h
- Page 130 and 131: Allereerst nemen we de koplopersrol
- Page 132 and 133: noodzakelijke eisen van veiligheid,
- Page 134 and 135: aliepersoneel. Verder zou in een ee
- Page 136 and 137: maar een deel van de vingerafdruk w
- Page 138 and 139: - Gebeurt deze controle bij elk ind
- Page 140 and 141: oplossing daarvan. Juist wanneer de
- Page 142 and 143: 141
- Page 144 and 145: Hoe groter het biometrische systeem
- Page 146 and 147: Tussen 1999 en 2005 zijn er diverse
- Identiteitsvaststell<strong>in</strong>g van verdachten van strafbare feiten waarvoorvoorlopige hechtenis is geëist.- Faciliteren van geautomatiseerde grenspassage.- Voorkomen van dubbele identiteiten.- De-duplicatie. 34Daarnaast zijn <strong>in</strong> het politieke debat uitspraken gedaan die het gebruik van biometriezouden moeten afbakenen.- Vissen <strong>in</strong> de database op basis van uitsluitend de biometrie (1:n) is niettoegestaan.- De database wordt geen opspor<strong>in</strong>gsregister.- Zoekaanvraag verloopt uitsluitend via de officier van justitie.Dit is een nogal uitgebreide lijst met een veelheid aan functies met soms nogal bredebegrippen. <strong>Het</strong> maakt het voor de burger er niet duidelijker op, terwijl die nu juisteen helder beeld zou moeten hebben.Tussen 1999 en 2005 hebben er diverse studies en pilots plaatsgevonden diegezamenlijk ruggesteun hebben moeten verlenen aan de (politieke) besluitvorm<strong>in</strong>grond de nieuwe Paspoortwet en het gebruik van biometrie daarb<strong>in</strong>nen. In 2005verscheen het laatste rapport <strong>in</strong> de reeks: Evaluatierapport Biometrieproef ‘2b ornot 2b’. Daarna zijn geen nieuwe (haalbaarheids)studies of proeven meer gedaan. Datbetekent dat men heeft gevonden dat het gebruik van biometrie zoals nu <strong>in</strong> dePaspoortwet is vastgelegd haalbaar, noodzakelijk en f<strong>in</strong>anciëel verantwoord is. In devolgende paragrafen worden de studies en pilots zoveel mogelijk <strong>in</strong> chronologischevolgorde besproken om te zien of daar voldoende onderbouw<strong>in</strong>g voor is geweest.8.3 Quick Scan Biometrie: Alle Mensen Zijn Ongelijk (TNO, 1999)<strong>Het</strong> rapport Quick Scan Biometrie is <strong>in</strong> opdracht van BPR door TNO <strong>in</strong> 1999uitgevoerd door beveilig<strong>in</strong>gsexpert Ruud van Renesse met als belangrijkste vraag <strong>in</strong>34 De-duplicatie is het detecteren <strong>in</strong> een database van personen met meerdere identiteiten aan de hand vande <strong>biometrisch</strong>e gegevens.98
Change language