Het biometrisch paspoort in Nederland - Oapen

VoorwoordOp 9 juni 2009 heeft de Eerste Kamer de nieuwe Paspoortwet aangenomen. De wetbeschrijft het gebruik van biometrie (gezichtscan en vingerafdruk) in combinatie metreisdocumenten voor verschillende doeleinden, waaronder het bestrijden vanidentiteitsfraude (‘look alike’) en opsporing/vervolging. Daarvoor zal een centraalbiometrieregister worden aangelegd. De schaal waarop de biometrie ingevoerd gaatworden is ongekend. Er is tot nu toe geen ervaring waarbij op nationale schaalbiometrische gegevens worden afgenomen en geregistreerd. Dit roept vragen op rondde nauwkeurigheid van de techniek, procedures en menselijk handelen, en dedaarmee samenhangende risico’s. Niet in de laatste plaats is het de vraag wat de(langetermijn-) gevolgen kunnen zijn voor de burgers in hun relatie met de overheiden hoe die in het besluitvormingsproces van de nieuwe Paspoortwet zijnmeegenomen.Hoewel het project BIT zich voornamelijk wil richten op het mesoniveau van de‘Paspoort Black Box’, is het onontkoombaar om enkele aspecten op het microniveauvan de techniek te behandelen. Immers, op een dergelijke grote schaal kunnen kleineafwijkingen en onzorgvuldigheden leiden tot grote gevolgen voor de werkzaamheiden betrouwbaarheid van het geheel. Ook zal deze studie zich gedeeltelijk richten ophet macroniveau van met name de biometrische industrie en de standaardisatie. Ditis noodzakelijk, omdat de biometrische industrie internationaal is georiënteerd enNederland geen nationale biometrieindustrie heeft.De studie is dan ook opgebouwd langs de drie lijnen betrokken in hetbesluitvormingsproces van de nieuwe Paspoortwet, te weten de techniek en hetproces; de industrie en de markt; en politiek en beleid. De studie zal eindigen meteen aantal conclusies, die micro-, meso- en macroaspecten zullen verbinden.Daarmee zal inzicht ontstaan in de wijze waarop de Nederlandse overheid zich heeftgepositioneerd met betrekking tot de inzet van biometrie als onderdeel van denieuwe Paspoortwet en hoe de biometrie door overheid en politiek is behandeld in deperiode 1999 tot heden.8