Het biometrisch paspoort in Nederland - Oapen

Onder invloed van de centrale personalisatie, de contactloze chip met bijbehorendePKI en de toevoeging van biometrie is de paspoortmarkt zich sinds ca. 2000 steedsmeer aan het ontwikkelen als segment van de ICT-industrie. Daar waar het paspoortvroeger bijna uitsluitend een grafisch product was, is de ICT-component dermateuitgebreid geworden dat ook het voormalige Enschedé/SDU (tegenwoordig Sagem 1Identification) haar contract met de overheid alleen invulling kon geven met eensysteemintegrator als sub-contractor voor het ICT-gedeelte. In Slovenië was HP zelfsde prime-contractor. Hoewel de fysieke locatie van de paspoortleverancier vanuitbeveiligingsoogpunt nog steeds bij voorkeur in het land zelf is, zie je dat bepaaldelanden besluiten om hun paspoorten elders te laten maken. Ook zijn erpaspoortleveranciers die in een ander land productiecapaciteit naar eigen modelopzetten om de lokale overheid van identiteitsdocumenten te voorzien.Met de komst van de centrale personalisatie is de relatie tussen de overheid en deleverancier enigszins veranderd. Waar eerst alleen het transport tussen deleverancier en de klant stond, is dat nu een complete ICT-infrastructuur plus eenbesloten glasvezelverbinding naar alle gemeentehuizen. De persoonlijke gegevensvan alle burgers worden nu binnen de muren van de leverancier verwerkt. Vervoer enopslag van blanco paspoorten was altijd een hachelijke zaak, omdat fraude metblanco paspoorten vrij eenvoudig en evenzo populair was. Dat kan nu niet meer. Erverlaten nu uitsluitend gepersonaliseerde paspoorten de poorten van de leverancier,waardoor het versturen ervan via beveiligde transporten iets minder omslachtig is.Paspoorten worden ook gewoon per post verstuurd. In theorie is de overheid nu dusbeter in staat om vrij te kiezen voor een paspoortleverancier. Ook vanuit demededingingswet en het Europese aanbestedingsbeleid zou dat moeten. In depraktijk gaat dat echter iets anders. Overheden hebben toch graag direct contact methun leverancier en willen de mensen die er werken kennen. Het gaat om destaatsveiligheid en het vertrouwen in het nationale administratieve systeem, duszomaar overstappen naar een buitenlandse leverancier (waarbij de paspoorten nietmeer in eigen land worden geproduceerd en gepersonaliseerd) is geen kleine stap. Demeeste landen houden de voorkeur om het gehele proces op eigen bodem te houden.Relaties tussen vertegenwoordigers van overheid en leveranciers bestaan soms al velejaren en kunnen met elkaar ‘lezen en schrijven’.59