Het biometrisch paspoort in Nederland - Oapen

11. Samenvatting en conclusiesHet biometrische paspoort: techniek, beleid en politiek in NederlandAls gevolg van de ICAO-standaard DOC9303 heeft de Europese Commissie de richtlijnEC2252/2004 uitgevaardigd. Deze schrijft het toevoegen van de chip aan het paspoortvoor, inclusief het opslaan van een digitale afbeelding van het gezicht en twee vingers inde chip. Het doel daarvan is het bestrijden van ‘look alike fraude’.Binnen de Nederlandse politiek heeft er een verschuiving plaatsgevonden ten aanzienvan deze oorspronkelijke functie die de biometrie moest vervullen. Vanaf circa 1999 totcirca 2004 was er uitsluitend sprake van het bestrijden van ‘look alike’ fraude, conformde Europese richtlijn. In alle parlementaire stukken wordt daar naar verwezen waneerhet de omvang en legitimatie van de maatregel betreft. Vanaf 2004 ontstaat er eenverschuiving naar centrale opslag en wordt de biometrische functionaliteit uitgebreidnaar identiteitsfraude, opsporing, vervolging en terrorismebestrijding. Functioneelbetekent dit dat er naast verificatie aan de hand van het paspoort (1:1) ook identificatiemoet kunnen plaatsvinden (1:n).TechniekBiometrie is de techniek waarbij aan de hand van fysieke lichaamskenmerken deidentiteit van personen automatisch kan worden bepaald of geverifieerd. We sprekendan respectievelijk over identificatie en verificatie. Het eerste gebeurt aan de hand vaneen 1:n zoekactie aan de hand van uitsluitend de biometrische gegevens alszoekcriterium. Het tweede gebeurt nadat er een identiteitsclaim heeft plaatsgevonden(bijvoorbeeld door middel van een paspoort of id-kaart), op basis waarvan wordtgekeken of de biometrische gegevens bij de persoon horen die de identiteitsclaim heeftgedaan.De kwaliteit en integriteit van de afgenomen vingerafdrukken en gezichtsopnames is vandoorslaggevend belang voor de prestaties van het biometrische systeem als geheel(inclusief veiligheid). Dit is niet uitsluitend afhankelijk van de gekozen techniek:omgevingsfactoren, procedures en de vaardigheden van baliemedewerkers spelen eenbijzonder grote rol. Training van baliemedewerkers is zo cruciaal dat certificeringeigenlijk een vereiste zou moeten zijn.142