Het biometrisch paspoort in Nederland - Oapen

Het biometrisch paspoort in Nederland - Oapen Het biometrisch paspoort in Nederland - Oapen

12.07.2015 Views

oplossing daarvan. Juist wanneer de technologie onbekend is moeten scherpgeformuleerde eisen in elk geval leiden tot tests en proeven met een uitkomst diegeëvalueerd kan worden. Op die manier leren we de techniek kennen en toepassen.Een succesvol biometrisch systeem kent een strakke balans tussen technische enoperationele parameters. Omdat deze elkaar sterk kunnen beïnvloeden, kunnen ze bijhet bepalen van de eisen niet los van elkaar worden vastgesteld. De interactie tussenmens en sensor en het statistische karakter van de biometrische vergelijkingen zorgenvoor een subtiel evenwicht. Vanaf 2003 tot en met de laatste praktijkproef ‘2b or not 2b’ziet men dat de vraagstelling in de studies en proeven steeds verder verwijderd raakt vanzaken als prestaties en veiligheid, en zich in toenemende mate gaat richten op depraktische uitvoering. Het kernprobleem, dat om veiligheid draait, wordt steeds minderconcreet betrokken bij het uitwerken van de plannen. Dan kan het gebeuren dat depraktische aspecten, waarvan we dachten dat we ze begrepen, op basis van niet-relevanteof zelfs tegenstrijdige criteria worden ingericht. Daarbij ontstaat het risico dat deprimaire doelstelling, in dit geval het veiliger maken van het aanvraag- en uitgifteproces,niet wordt gehaald.Na 2005 neemt de divergentie tussen beleid en techniek significant toe. Centrale opslagwordt een randvoorwaarde en in de wet wordt opsporing en vervolging als additioneeldoel vastgelegd. De gevolgen voor de techniek zijn groot en het vertrouwen dat wij erinleggen groeit evenredig. Want ondanks deze uitbreidingen worden er geen nieuwestudies of proeven gestart. Waren de uitdagingen rond de oorspronkelijke doelstelling algroot (namelijk de bestrijding van ‘look alike fraude’), nu is de kloof nauwelijks meer teoverbruggen. Wellicht besefte men dat ergens wel, maar was de belofte inmiddels tegroot om terug te draaien.En toch zal dat moeten. Zonder eerst een solide basis te hebben voor de meestfundamentele stap binnen het gehele biometrische proces, namelijk de afname enregistratie van de biometrische gegevens, zal alles wat daar verder op wordt gebouwd weleens onbetrouwbaar en inefficiënt kunnen worden. Slechte kwaliteit plaatjes kunnen deprestaties van een biometrische database voor jaren negatief beïnvloeden. Wanneer mendaarvan doordrongen is, kan er maar één conclusie zijn: zonder serieuze investeringen139

zullen we ons doel niet bereiken. Dus is een praktijkproef met een minimaal budget eengevaarlijke formule en zal het ontrekken van de feitelijke prestaties van het biometrischesysteem (zoals kwaliteit en veiligheid) aan het zicht van het parlement alleen maarcontraproductief werken. Het ontwikkelen van een goed biometrisch systeem vraagt omeen heldere aanpak, een vaste koers en een diepgaand begrip van het kernprobleem ende techniek. Dat betekent dat de overheid bepaalde technische kennis absoluut in huismoet hebben, of tenminste moet weten waar deze is te vinden. Biometrie is geen simpelattribuut, maar een strategisch instrument, waarbij de strategische componenten diepbegraven liggen in de kern van de technische werking ervan. De studies en proeven, metname vanaf 2003, geven er blijk van dat dat besef slechts in beperkte mate aanwezig was.Gerdien Keijzer-Baldé, sinds 1 april 2010 de directeur van het Agentschap BPR zegt overdit aspect:“Neem allerlei vraagstukken op het terrein van biometrische gegevens. Ik moet, nuik hier een halfjaar werk, constateren, dat wij geen eigen unit Research &Development hebben. Ja, er is één functionaris, en die is nu uitgeleend aan hetprogramma reisdocumenten. Hier hebben we geen experts op het gebied vanvingerafdrukken, iriscopie, etc. We moeten altijd externe deskundigen inhuren.Natuurlijk is het de vraag of je alles zelf in huis moet halen, maar je moet de kennisdie ook elders is wel kunnen ontsluiten en er toegang tot hebben. Dat is belangrijk.Die kennis zit dus ook niet op het departement.” 89Het agentschap BPR heeft in de voorbereidingen van deze studie een uitnodiging voor eengesprek afgewezen. Het verzoek is doorverwezen naar de Directeur-Generaal van BZK. Ophet moment van publicatie van deze studie was het verzoek nog in behandeling.89 Interview B&R, oktober 2010.140

oploss<strong>in</strong>g daarvan. Juist wanneer de technologie onbekend is moeten scherpgeformuleerde eisen <strong>in</strong> elk geval leiden tot tests en proeven met een uitkomst diegeëvalueerd kan worden. Op die manier leren we de techniek kennen en toepassen.Een succesvol <strong>biometrisch</strong> systeem kent een strakke balans tussen technische enoperationele parameters. Omdat deze elkaar sterk kunnen beïnvloeden, kunnen ze bijhet bepalen van de eisen niet los van elkaar worden vastgesteld. De <strong>in</strong>teractie tussenmens en sensor en het statistische karakter van de <strong>biometrisch</strong>e vergelijk<strong>in</strong>gen zorgenvoor een subtiel evenwicht. Vanaf 2003 tot en met de laatste praktijkproef ‘2b or not 2b’ziet men dat de vraagstell<strong>in</strong>g <strong>in</strong> de studies en proeven steeds verder verwijderd raakt vanzaken als prestaties en veiligheid, en zich <strong>in</strong> toenemende mate gaat richten op depraktische uitvoer<strong>in</strong>g. <strong>Het</strong> kernprobleem, dat om veiligheid draait, wordt steeds m<strong>in</strong>derconcreet betrokken bij het uitwerken van de plannen. Dan kan het gebeuren dat depraktische aspecten, waarvan we dachten dat we ze begrepen, op basis van niet-relevanteof zelfs tegenstrijdige criteria worden <strong>in</strong>gericht. Daarbij ontstaat het risico dat deprimaire doelstell<strong>in</strong>g, <strong>in</strong> dit geval het veiliger maken van het aanvraag- en uitgifteproces,niet wordt gehaald.Na 2005 neemt de divergentie tussen beleid en techniek significant toe. Centrale opslagwordt een randvoorwaarde en <strong>in</strong> de wet wordt opspor<strong>in</strong>g en vervolg<strong>in</strong>g als additioneeldoel vastgelegd. De gevolgen voor de techniek zijn groot en het vertrouwen dat wij er<strong>in</strong>leggen groeit evenredig. Want ondanks deze uitbreid<strong>in</strong>gen worden er geen nieuwestudies of proeven gestart. Waren de uitdag<strong>in</strong>gen rond de oorspronkelijke doelstell<strong>in</strong>g algroot (namelijk de bestrijd<strong>in</strong>g van ‘look alike fraude’), nu is de kloof nauwelijks meer teoverbruggen. Wellicht besefte men dat ergens wel, maar was de belofte <strong>in</strong>middels tegroot om terug te draaien.En toch zal dat moeten. Zonder eerst een solide basis te hebben voor de meestfundamentele stap b<strong>in</strong>nen het gehele <strong>biometrisch</strong>e proces, namelijk de afname enregistratie van de <strong>biometrisch</strong>e gegevens, zal alles wat daar verder op wordt gebouwd weleens onbetrouwbaar en <strong>in</strong>efficiënt kunnen worden. Slechte kwaliteit plaatjes kunnen deprestaties van een <strong>biometrisch</strong>e database voor jaren negatief beïnvloeden. Wanneer mendaarvan doordrongen is, kan er maar één conclusie zijn: zonder serieuze <strong>in</strong>vester<strong>in</strong>gen139

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!