Nota van Uitgangspunten Ginneken - Gemeente Breda
Nota van Uitgangspunten Ginneken - Gemeente Breda
Nota van Uitgangspunten Ginneken - Gemeente Breda
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong><strong>Ginneken</strong>
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong><strong>Ginneken</strong><strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong>, maart 2009
Inhoudsopgave>Voorwoord Stichting Leefbaar <strong>Ginneken</strong> ....................................................................... 3Voorwoord wethouder Oomen ....................................................................................... 51 Inleiding............................................................................................................................. 72 Het bestemmingsplan .................................................................................................... 113 Visie <strong>Ginneken</strong> ................................................................................................................ 154 Ontwikkelingen in <strong>Ginneken</strong>......................................................................................... 195 <strong>Uitgangspunten</strong> ten behoeve <strong>van</strong> het bestemmingsplan ........................................... 255.1 Historisch karakter .................................................................................................... 255.2 Buitenruimte en Flora en Fauna .............................................................................. 275.3 Verkeer ...................................................................................................................... 285.4 Maatschappelijke voorzieningen............................................................................. 285.5 Wonen ....................................................................................................................... 295.6 Horeca en detailhandel ............................................................................................ 296 Uitvoeringsprogramma <strong>Ginneken</strong> ................................................................................. 316.1 Historisch karakter .................................................................................................... 316.2 Buitenruimte en Flora en Fauna .............................................................................. 336.3 Verkeer ...................................................................................................................... 356.4 Maatschappelijke voorzieningen............................................................................. 366.5 Wonen ....................................................................................................................... 366.6 Horeca en detailhandel ............................................................................................ 376.7 Communicatie met bewoners & inspraak op de planvorming............................... 376.8 Saamhorigheid in <strong>Ginneken</strong> .................................................................................... 37Colofon ............................................................................................................................ 39Bijlage I Stichtingen en Verenigingen .......................................................................... 41Bijlage II Bewonersadvies <strong>Ginneken</strong> 2020 .................................................................... 430089_09 <strong>Nota</strong>_V8 uitgangspunten <strong>Ginneken</strong><strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 1
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 2
VoorwoordDit document vertelt u hoe inwoners <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> de toekomst <strong>van</strong> hun wijk zien enwelke instrumenten er binnen de <strong>Gemeente</strong> zijn om daar invulling aan te geven. Iedereen dieiets wil doen in het <strong>Ginneken</strong> bevelen we <strong>van</strong> harte aan het hele document te lezen. Alleendan weet u wat we verstaan onder de eigenheid <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> en hoe we die eigenheidin de toekomst vast willen houden.Het enthousiasme waarmee veel wijkgenoten meewerkten aan het bewonersadvies verrasttezowel de initiatiefnemers <strong>van</strong> de Stichting Leefbaar <strong>Ginneken</strong> als de leden <strong>van</strong> de klankbordgroep.Dit bewonersadvies is voor ons de belangrijkste pijler onder dit document. Het is degouden rand om de puzzel die we met elkaar gelegd hebben tijdens de klankbordbijeenkomsten.Het proces dat we samen in de klankbordgroep hebben doorlopen, laat zich ook het bestvergelijken met een legpuzzel. Een hele uitdaging om die te leggen, zeker als vijftien mensendat samen willen doen. Vijftien betrokken mensen met een eigen karakter, achtergrond enverhaal. Het leidde tot boeiende bijeenkomsten rondom de uitgangspunten die in hetinitiatiefvoorstel waren vastgelegd. Natuurlijk was er kritiek. En natuurlijk waren de discussiessoms heftig. Maar steeds kwamen we er samen uit. De puzzel is gelegd. Deze klus is geklaard.We hebben een gemeenschappelijke visie voor het <strong>Ginneken</strong> en daar zijn we trots op.Op vakkundige wijze heeft de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> ons begeleid in dit traject. Wij bedanken allebetrokken ambtenaren voor hun inbreng en betrokkenheid bij het opstellen <strong>van</strong> de visie<strong>Ginneken</strong>.Namens de leden <strong>van</strong> de klankbordgroep ‘visie <strong>Ginneken</strong>’Peter Moerenhout & Jeroen Leemans<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 3
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 4
VoorwoordEen wandeling in het Mastbos en neerstrijken op één <strong>van</strong> de terrassen op de <strong>Ginneken</strong>markt. Veel mensen zullen het met mij eens zijn. Je voelt je thuis in het <strong>Ginneken</strong>. Het is er dorps, Bourgondisch, met volop groen in de omgeving. Dát moet vooral zo blijven. Nu en in de toekomst. Leefbaar <strong>Ginneken</strong> heeft zich de afgelopen tijd bijzonder hard gemaakt om deze unieke Ginnekse kwaliteiten ook voor de toekomst te behouden. Zij zette de toekomst <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> op de politieke agenda en bracht het tot het eerste burgerinitiatief <strong>van</strong> <strong>Breda</strong>. De Stichting verdient hiervoor een grote pluim.Een visie op de toekomst komt natuurlijk niet zo maar uit de lucht vallen. <strong>Ginneken</strong> dacht mee, praatte mee en deed mee. Het afgelopen jaar klaarde de klankbordgroep <strong>Ginneken</strong> een enorme klus. Thema na thema werd verkend. Er werd gewikt, gewogen en knopen doorgehakt.Ik waardeer dat bijzonder. Maar er gebeurde meer. Naast de klankbordgroep toonden veel bewoners <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> zich uitermate betrokken bij de ontwikkeling <strong>van</strong> de wijk in de toekomst. Dat is nog zo’n bijzondere kwaliteit <strong>van</strong> de wijk. Ruim 248 bewoners deden actief mee, maakten reisjes door de wijk, stelden hun huis beschikbaar, spraken over de toekomst en kwamen tot een onafhankelijk bewonersadvies. Het resultaat ligt voor u. Een gedegen nota die het unieke, historische karakter <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> zeker moet stellen voor de toekomst. Een nota die is gemaakt voor en door het <strong>Ginneken</strong> en gedragen wordt door de klankbordgroep. Stichting Leefbaar <strong>Ginneken</strong>, klankbordgroep <strong>Ginneken</strong>, en tot slot, alle bewoners <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>: bedankt voor uw expertise en enthousiasme.Als wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling ben ik buitengewoon tevreden met het resultaat.Janus OomenWethouder Ruimtelijke Ontwikkeling, Ontwerp en beheer buitenruimte <strong>van</strong> de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong><strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 5
Inleiding1AanleidingOp 20 september 2007 stemde de gemeenteraad in met het burgerinitiatiefvoorstel<strong>van</strong> de Stichting Leefbaar <strong>Ginneken</strong> om een visie te ontwikkelen. De visie moest gaanover het gebied dat wordt begrensd door de Zuidelijke Rondweg, Fatimastraat,Allerheiligenweg, de rivier Mark, Duivelsbruglaan en Baronielaan. Eerder genomenbestuurlijke besluiten ten aanzien <strong>van</strong> bouwinitiatieven op ontwikkelingslocatiesmoesten als vaststaand worden opgenomen. Op 20 november 2007 stemde hetcollege <strong>van</strong> burgemeester en wethouders in met de startnotitie visie <strong>Ginneken</strong> en op8 juli 2008 met het projectvoorstel visie en bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong>.Het burgerinitiatief werd ingediend naar aanleiding <strong>van</strong> een aantal nieuwbouwplannen in<strong>Ginneken</strong>. Het bleek dat bewoners zich in een te laat stadium geconfronteerd voelden metnieuwbouwplannen <strong>van</strong> ontwikkelaars. Zij willen juist in een eerder stadium inspraak hebbenin de planvorming. Door middel <strong>van</strong> het ontwikkelen <strong>van</strong> een ruimtelijke visie - met huninhoudelijke inbreng - hopen zij te voorkomen opnieuw voor voldongen feiten te staan.Betrokkenheid bewonersEén <strong>van</strong> de voorwaarden die de gemeenteraad heeft gesteld, is dat de visie in goed overlegmet de wijk tot stand wordt gebracht. Daarom is een klankbordgroep samengesteld. In dezeklankbordgroep hebben zitting leden <strong>van</strong> de Wijkraad <strong>Ginneken</strong> = <strong>Ginneken</strong>, StichtingLeefbaar <strong>Ginneken</strong> en <strong>Ginneken</strong> Bewonersbelangen, een lid <strong>van</strong> de ondernemersvereniging<strong>Ginneken</strong> en bewoners. De klankbordgroep is geformeerd na een brede oproep tijdens debewonersavond in <strong>Ginneken</strong> op 28 januari 2008.ProcesVanaf april 2008 zijn met de klankbordgroep op een interactieve wijze onderwerpenbesproken. De volgende thema’s zijn daarbij behandeld:1. Historisch karakter2. Buitenruimte en flora en fauna3. Verkeer4. Maatschappelijke voorzieningen5. Wonen6. Horeca en detailhandelVoor ieder thema is een afzonderlijke werkwijze bedacht om de thema’s zo goed mogelijkmet elkaar te kunnen bespreken. Hierbij waren telkens alle klankbordgroepleden uitgenodigden per thema ook een inhoudelijk gemeentelijk deskundige.Iedere bijeenkomst resulteerde in een notitie waarin de uitgangspunten met betrekking tot hetthema zijn verwoord. Daarbij is steeds een ambtelijke reactie op de uitgangspunten gegeven.Op basis <strong>van</strong> de thematische besprekingen en uitkomsten daar<strong>van</strong> is voorliggende nota <strong>van</strong>uitgangspunten tot standgekomen.In 2009 start de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> met het opstellen <strong>van</strong> het bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong>.Voorliggende nota <strong>van</strong> uitgangspunten geeft onder andere richting aan het bestemmingsplan.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 7
De uitgangspunten moeten passen bij de karakteristiek <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>, binnen de wettelijkekaders zoals geschetst in de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro, op 1 juli 2008 in werkinggetreden). Daarnaast zijn de uitgangspunten getoetst aan het gemeentelijke beleidskader.In deze nota wordt tevens aangegeven hoe kan worden omgegaan met het bouwen in hetlicht <strong>van</strong> het beschermd stads- en dorpsgezicht en welke ontwikkelingen er spelen in<strong>Ginneken</strong>.Doel <strong>van</strong> deze nota is het vertalen <strong>van</strong> de ideeën <strong>van</strong>uit de klankbordgroep, het bewonersadviesen het gemeentelijke beleid op hoofdlijnen.Procedure <strong>van</strong> voorliggende notaVoordat de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> de uitgangspunten vertaalt in een concept ontwerp-bestemmingsplan(waarover inspraak en overleg gevoerd kan worden) is het <strong>van</strong> belang te weten of erdraagvlak is voor de uitgangspunten bij het gemeentebestuur. Daarom wordt voorliggendenota <strong>van</strong> uitgangspunten na bespreking met de klankbordgroep ter vaststelling aangebodenaan de gemeenteraad. Hieraan voorafgaand wordt de nota besproken met het college <strong>van</strong>B&W en de commissie Bouwen en Wonen. De <strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> en het Bewonersadvies2020 kunnen enerzijds gezien worden als een eindproduct, omdat de meningen <strong>van</strong>velen erin zijn verwerkt. Anderzijds vormen deze twee producten juist ook een begin.De <strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> leidt namelijk niet alleen tot een nieuw bestemmingsplan voor<strong>Ginneken</strong> maar omvat ook een uitvoeringsprogramma waarin vervolgacties worden benoemd.En ook in het bewoneradvies worden acties genoemd die lopen of waar op korte termijninvulling aan wordt gegeven.Werken aan vertrouwenVanuit het burgerinitiatiefvoorstel, maar ook uit het bewonersadvies komt naar voren datbewoners het vertrouwen in de gemeente kwijt zijn waar het gaat om luisteren naar deinwoners <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>. Tegelijk zijn mensen verrast over de veranderde manier <strong>van</strong> communiceren,namelijk door eerst te luisteren naar de ideeën <strong>van</strong> de bewoners en daarna pasplannen te maken. Dit met de bedoeling dat de bewoners zich zullen herkennen in deuiteindelijke plannen en begrijpen waarom bepaalde keuzes gemaakt worden.Om de uitgangspunten en de relatie die de uitgangspunten hebben met het bestemmingsplante kunnen plaatsen, gaat hoofdstuk twee in op het bestemmingsplan. Vervolgens geefthoofdstuk 3 de visie <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> weer. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de ontwikkelingendie spelen of afgelopen jaar hebben gespeeld. Hierna wordt in hoofdstuk 5 ingegaan op deuitgangspunten die vertaald worden naar het bestemmingsplan waarbij tevens wordtaangegeven hoe deze verankerd worden. Tot slot staat centraal in hoofdstuk 6 het uitvoeringsprogrammamet uitgangspunten die op een andere wijze verankerd moeten worden.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 9
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong>10
Het bestemmingsplan2Elk nieuw bestemmingsplan ontstaat uit een initiatief. De aanleiding in <strong>Ginneken</strong>voor het maken <strong>van</strong> een nieuw bestemmingsplan is het burgerinitiatiefvoorstel enhet actualiseren <strong>van</strong> het vigerende bestemmingsplan <strong>Breda</strong> Zuid voor de wijk<strong>Ginneken</strong>.Het bestemmingsplan is een bijzonder plan. Het is namelijk een bindend plan voorzowel overheid als burgers. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. Zewijst daarin de bestemming, ofwel functie <strong>van</strong> de grond aan. Ook geeft ze regelsover het gebruik <strong>van</strong> de grond en hetgeen daarop gebouwd is (bouwwerken).Bouwvergunningen moeten worden getoetst aan het bestemmingsplan. Het bestemmingsplanbepaalt daardoor mede of ergens wel of niet gebouwd mag worden enwaar welke functies een plek hebben.OpbouwEen bestemmingsplan bestaat uit drie onderdelen. Planregels (voor 1 juli 2008 werden dit devoorschriften genoemd), een verbeelding (voorheen de plankaart) en een toelichting. In detoelichting wordt gemotiveerd waarom sprake is <strong>van</strong> een goede ruimtelijke ordening enworden de regels en de verbeelding uitgelegd. De regels en de verbeelding zijn de bindendeonderdelen <strong>van</strong> het bestemmingsplan. Op de verbeelding wordt de bestemming aangegeven.Per bestemming worden in elk geval planregels gegeven met betrekking tot de functie of hetdoel <strong>van</strong> de gronden, het bouwen en het gebruik.Uniforme regelsIn Nederland zijn sinds kort regels afgesproken over de naamgeving, de opbouw <strong>van</strong> deplanregels en hoe deze worden verbeeld. Dit wordt de Standaard Vergelijkbare bestemmingsplannen(SVBP) genoemd. Dit alles om alle bestemmingsplannen in Nederland beter tekunnen vergelijken en ze ook digitaal uitwisselbaar te maken. Per 1 juli 2009 is dezedigitalisering verplicht. Voor het bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong> zal de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> moetenvoldoen aan deze landelijke richtlijnen en standaarden. De afbeelding laat een uitsnede zien<strong>van</strong> een digitale verbeelding.ToetsingAls een burger iets wil bouwen, dan moet bij de gemeente geïnformeerd worden of dat pastbinnen de planregels <strong>van</strong> het bestemmingsplan. Past dat niet, en het betreft wel eenwenselijke ontwikkeling dan moet het bestemmingsplan worden herzien; er moet een nieuwbestemmingsplan worden vastgesteld door de gemeenteraad.Vastleggen en ontwikkelenEen bestemmingsplan heeft twee functies; een functie om dat wat er is vast te leggen en tebeheersen en een tweede functie om iets nieuws mogelijk te maken. Als een initiatiefnemer(dat kan de gemeente zelf zijn, maar bijvoorbeeld ook een burger of een ontwikkelaar)ergens iets wil gaan ontwikkelen, dan moet dit eerst in een bestemmingsplan mogelijkworden gemaakt. Voor het herzien <strong>van</strong> een bestemmingsplan moet een procedure wordendoorlopen. De gemeente kan ook een zogenaamd projectbesluit nemen. Dit instrument isniet vergelijkbaar met de artikel 19.1 WRO procedure omdat met de nieuwe Wro binnen eenjaar het projectbesluit alsnog vertaald moet worden in een bestemmingsplan. De meerwaarden<strong>van</strong> een projectbesluit zijn zeer beperkt. Om deze reden en de reden dat het maken <strong>van</strong> eenbestemmingsplan efficiënter is, heeft de gemeenteraad <strong>van</strong> <strong>Breda</strong> besloten vooralsnog geen<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 11
gebruik te maken <strong>van</strong> het instrument projectbesluit. Indien er zich een ontwikkeling voordoetdie niet past in het bestemmingsplan kan voor dat deel een nieuw (postzegel) bestemmingsplanworden gemaakt.Als er geen ontwikkelingen zijn, legt het bestemmingsplan de huidige ruimtelijke situatie‘vast’. Om te voorkomen dat voor kleine 'ontwikkelingen' zoals het uitbreiden <strong>van</strong> eenwoning steeds een herziening <strong>van</strong> het bestemmingsplan nodig is, kunnen in het bestemmingsplanbouwmogelijkheden worden gegeven, afgestemd op wat in de situatie ter plekkeruimtelijk aanvaardbaar is.Relatie <strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> & BestemmingsplanDe uitgangspunten zullen uiteindelijk zodanig verankerd worden in het bestemmingsplan<strong>Ginneken</strong> dat een goede balans ontstaat tussen globale en/of flexibele planregels en meerbeschermende gedetailleerde regels.Beperkingen bestemmingsplanIn de klankbordgroep zijn zes thema’s besproken. Duidelijk is dat sommige onderwerpen of ontwikkelingen niet in een bestemmingsplan geregeld kunnen worden. In deze nota zijn de onderwerpen aangeduid waaraan de komende jaren aandacht moet wordengegeven. Dit kan leiden tot het ontwikkelen of aanscherpen <strong>van</strong> het gemeentelijk beleid. Voorzover de onderwerpen ruimtelijk-functionele aspecten betreffen, is dit beleid te vertalen in het bestemmingsplan. Voor op te stellen beleid dat niet ruimtelijk-functioneel <strong>van</strong> aard is, of waarvoor een bestemmingsplan niet het meest voor de handliggende instrument is, is een Uitvoeringsprogramma <strong>Ginneken</strong> (Hoofdstuk 6) opgenomen. <strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 12
Afbeelding 2.1. Voorbeeld digitale verbeelding<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong>13
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong>14
Visie <strong>Ginneken</strong>3<strong>Ginneken</strong> is <strong>van</strong> oorsprong een dorp in de nabijheid <strong>van</strong> de stad <strong>Breda</strong>. Door deindustriële ontwikkeling aan het eind <strong>van</strong> de 19de eeuw groeit de stad buiten devestingwerken. Gegoede burgerij uit <strong>Breda</strong> vindt in <strong>Ginneken</strong> een goed woonmilieu.Langs de <strong>Ginneken</strong>weg ontstaat zogenaamde lintbebouwing (individueel tot standgekomen bebouwing). Ook langs de andere wegen ontstaat dergelijke bebouwing.Aan het eind <strong>van</strong> de 19de eeuw wordt aan de westzijde <strong>van</strong> het dorp de Baronielaanaangelegd. Vanaf het begin <strong>van</strong> de 20ste eeuw ontstaat op de weiden/akkers tussen dezewegen planmatig ontwikkelde woningbouw. Deze complexen zijn <strong>van</strong> een divers karakter enformaat. Het dorp <strong>Ginneken</strong> en de stad <strong>Breda</strong> zijn nu zowel ruimtelijk als functioneel metelkaar vergroeid zodat in 1942 een bestuurlijke samenvoeging plaats vindt.In de jaren ’60 <strong>van</strong> de vorige eeuw vindt een grootschalige ingreep plaats. Aan de oostzijde<strong>van</strong> het bebouwde gebied wordt de Allerheiligenweg /Fatimastraat aangelegd en worden delaatste onbebouwde ruimten bebouwd.Afbeelding 3.1 Uitnodigingskaart t.b.v. bewonersonderzoek0OSTZEGELNIET NODIG"ESTE 'INNEKENAREN EN 'INNEKENEZEN/F JE NU IN HET 'INNEKEN BENT GEBOREN EN GETOGEN OF ³IMPORT´ BENT JE WEET DAT JEWOONT IN EEN UNIEK DEEL VAN "REDA (IER IS HET NOG ³DORPS´ GROEN EN ER WONEN GEZELLIGEMENSEN $AAROM WOON JE GRAAG IN HET 'INNEKEN%R IS IN HET 'INNEKEN DE AFGELOPEN EEUW VEEL VERANDERD 4OT IS HET EEN DORP METKLEINE HUISJES !LS DE STADSWALLEN WORDEN AFGEBROKEN EN "REDA KAN UITBREIDEN BOUWENDE RIJKERE "REDANAREN ZICH EEN WEG NAAR HET AANTREKKELIJKE LANDELIJKE 'INNEKEN6ANAF DE JAREN ZEVENTIG WORDEN DE WONINGEN GOUD WAARD 6EEL 'INNEKENAREN SLAANHUN SLAG $E 'INNEKSE BEVOLKINGS SAMENSTELLING VERANDERT IN KORTE TIJD STERK*ULLIE ALS BEWONERS HEBBEN LATEN WETEN ACTIEF BETROKKEN TE WILLEN ZIJN BIJ DE ONTWIKKELING VAN HET 'INNEKEN IN DE TOEKOMST (ET MOET GROEN EN LANDELIJK BLIJVEN DEVERKEERSSITUATIE ROEPT OM EEN OPLOSSING EN HET DORPSKARAKTER MAG NIET VERLOREN GAAN4OEKOMSTIGE NIEUWBOUW MOET DE SFEER VAN HET 'INNEKEN ADEMEN /P JULLIE INITIATIEFWORDT NU EEN TOEKOMSTVISIE GEMAAKT VOOR HET 'INNEKEN DE KOMENDE TIEN JAAR $EGEMEENTE "REDA HEEFT ONS GEVRAAGD OM OP BASIS VAN JULLIE INBRENG EEN BEWONERSADVIES TE SCHRIJVENTAV )NGRID VAN DER -UREN!NTWOORDNUMMER 7" "REDA(ET IS BELANGRIJK DAT JE N{ LAAT HOREN HOE JE DE TOEKOMST ZIET ZODAT HET 'INNEKEN IN NOG STEEDS DIE WIJK IS WAAR JE GRAAG WILT WONEN -IDDELS DE BIJGAANDE ANTWOORDKAART KUN JE KORT JE IDEEpN AANGEVEN ZODAT WE DIE MEE KUNNEN NEMEN$AARNAAST IS HET NODIG DAT ZOVEEL MOGELIJK BEWONERS ACTIEF MEEDOEN $AT DOEN WEIN STIJL DOOR MET KLEINE GROEPEN EEN EXCLUSIEF REISJE DOOR JE EIGEN WIJK TE MAKEN/NDERWEG ONTMOET JE BUURTGENOTEN MET WIE JE EEN INSPIREREND GESPREK HEBT OVER GROENVERKEER KARAKTER OF NIEUWBOUW *E ZIET ONDERWEG DINGEN DIE JE NOOIT EERDER OPVIELEN)N EEN PAAR UURTJES TIJD LEVER JE EEN ONMISBARE BIJDRAGE AAN EEN NvG MOOIER 'INNEKEN7E NODIGEN JE VAN HARTE UIT OM JOUW INBRENG VOOR DE TOEKOMSTVISIE VAN HET 'INNEKENTE LATEN HOREN 'RAAG TOT ZIENS EN DE GROETEN UIT 'INNEKEN 0IEN 2OSMALEN EN !N VAN $IXHOORN INFO BINMOTIONNL OVV 'INNEKEN <strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 15
In de afgelopen decennia vond een ontwikkeling plaats waarbij bedrijfsgebouwen, oudewoningen en andere in onbruik geraakte bebouwing worden omgezet naar woningen.De ruimtelijke structuur <strong>van</strong> het gebied <strong>Ginneken</strong> kenmerkt zich door deze ontstaanswijze enkarakteristieke lintbebouwing met daar tussen planmatig tot stand gekomen woningbouwcomplexen.Deze ruimtelijke karakteristiek uit zich in de beleving <strong>van</strong> bewoners vooral in dewaardering <strong>van</strong> het dorpse karakter (of meer formeel ‘de historische kwaliteit’). Vooral inparagraaf 5.1 wordt verder ingegaan op de waardering <strong>van</strong> de historische kwaliteit <strong>van</strong><strong>Ginneken</strong>.Afbeelding 3.2 Historische ontwikkeling <strong>Ginneken</strong> in een reeks± 18501880-1890± 19201940-1950± 1960Nu<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 16
Het dorpse karakter <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> betekent voor de bewoners veel. De nadruk ligt hierbij opde kleinschaligheid, de rust en het gevoel <strong>van</strong> een dorp in een stad. Toen in 1942 <strong>Ginneken</strong>door de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> werd geannexeerd, veranderde dorp in dorps. Het dorp <strong>Ginneken</strong>kreeg te maken met verstedelijking. Maar al is <strong>Ginneken</strong> geen dorp meer, het karakter is nogaanwezig, deels besloten in de architectuur en stedenbouw <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>. De klankbordgroeponderschrijft de visie zoals weergegeven in het bewonersadvies ‘<strong>Ginneken</strong> 2020’ dat isopgenomen in bijlage Ⅱ.Het karakter <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> moet worden behoed voor verdere aantasting door zorgvuldigeoverwegingen bij nieuwe ontwikkelingen. De echt belangrijke architectuur en stedenbouwwordt beschermd door een monumentenstatus, voor het overige moet gezorgd worden vooreen passende oplossing, die echter niet mag leiden tot volledige stilstand in <strong>Ginneken</strong>. Geenkaasstolp over <strong>Ginneken</strong> dus, maar behoud door ontwikkeling. Daarvoor zijn het bestemmingsplanen welstand middelen.Bovenstaande visie wordt vertaald naar een bestemmingsplan met een consoliderendkarakter. Deze benadering richt zich op het beheren en behouden <strong>van</strong> de bestaande situatie.Ingrijpende herontwikkelingen waarbij het gebruik of de bebouwing op een locatie verandert,moet het bestemmingsplan uitsluiten.Binnen deze consoliderende benadering is een gradatie qua bescherming aan te geven. Hetwoon- en leefmilieu <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> wordt o.a. bepaald door het karakter <strong>van</strong> de <strong>Ginneken</strong>wegen de <strong>Ginneken</strong>markt. Deze route, inclusief de aanliggende bebouwing en de aanzet<strong>van</strong> de oude wegen, dient beschermd te worden. Het kernwoord is hier ”koesteren”. Deplanregels <strong>van</strong> het bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong> worden in dit gebied gedetailleerd en hierdoorsturender en beperkender. Door aan te sluiten op het Beschermd Dorpsgezicht, wordt de rol<strong>van</strong> de Welstandcommissie nadrukkelijker. Ook voor de Baronielaan wordt deze benaderinggekozen.Voor de overige gebieden <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> spelen de architectonische en historische waardenminder. Hier is het kernwoord “beheren” <strong>van</strong> toepassing. De planregels zijn hier gericht ophet behoud, maar bieden ook ruimte voor kleinschalige veranderingen.Afbeelding 3.3 Koesteren versus beheren<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 17
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong>18
Ontwikkelingen in <strong>Ginneken</strong>4In <strong>Ginneken</strong> spelen enkele ontwikkelingen. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op hoedaar mee om gegaan wordt in het bestemmingsplan.Aanvragen voor een artikel 19 WRO procedure die na 1 juli 2008 ingediend zijn bij de<strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong>, kunnen niet meer in behandeling worden genomen. De reden hiervoor isdat in de nieuwe wet op de ruimtelijke ordening dit instrument niet meer is opgenomen. Opdit moment is er een aantal ontwikkelingen gaande die nog met artikel 19.1/ 19.2 WROprocedures worden ontwikkeld. Dit omdat alle initiatieven die voor 1 juli 2008 zijn ingediendbij de gemeenten, nog op basis <strong>van</strong> de oude Wet Ruimtelijke Ordening (WRO) afgerondmoeten worden. De projecten waar het om gaat zijn in het projectvoorstel benoemd.Voor een aantal <strong>van</strong> die ontwikkelingen is afgelopen jaar een aparte vrijstellingsproceduregevolgd (artikel 19 WRO). Indien de procedures doorlopen zijn, worden deze als zodanigvertaald in het nieuwe bestemmingsplan.Globaal zijn er drie typen ontwikkelingen te onderscheiden:1. Een ontwikkeling die concreet is, en planologisch haalbaar is. Deze wordt direct opgenomenin het bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong> zodat op basis <strong>van</strong> het bestemmingsplan de ontwikkelinggerealiseerd kan worden.2. Een ontwikkeling die niet concreet is maar waar<strong>van</strong> wel duidelijk is wat wenselijk is vooreen locatie én die binnen nu en 10 jaar ontwikkeld wordt. Voor deze ontwikkelingen kaneen zogenaamde Wijzigingsbevoegheid worden opgenomen in het bestemmingsplan.Voordeel is dat vooraf richting gegeven wordt aan de invulling <strong>van</strong> een locatie.3. Een ontwikkeling die nog onduidelijk is en waar<strong>van</strong> onzeker is binnen welke termijn dezetot ontwikkeling komt. Deze worden niet meegenomen in het bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong>.Wel zal in de plantoelichting aandacht besteed worden aan ontwikkelingen die in detoekomst zouden kunnen leiden tot een herziening <strong>van</strong> het bestemmingsplan.WijzigingsbevoegdheidBij een bestemmingsplan kan worden bepaald dat het college <strong>van</strong> Burgemeester en Wethouders,volgens in het plan opgenomen planregels, dit plan kunnen wijzigen. Dit wordt een Wijzigingsbevoegdheidgenoemd. In het bestemmingsplan worden de randvoorwaarden opgenomenen wordt vastgelegd op welke wijze belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld hunzienswijzen over de wijziging naar voren te brengen. Het ontwerpplan moet zes weken terinzage liggen en binnen deze termijn kunnen belanghebbenden mondeling of schriftelijkzienswijzen naar voren brengen. Binnen acht weken na afloop <strong>van</strong> deze termijn moet hetcollege <strong>van</strong> B&W een besluit nemen over de planvorming.Overeenkomstig het raadsbesluit <strong>van</strong> 20 september 2007 is in het projectvoorstel <strong>van</strong> 8 juli2008 opgenomen dat er een aantal ontwikkelingslocaties is in <strong>Ginneken</strong>. In het projectvoorstelis tevens opgenomen dat die ontwikkelingen, waarover het college <strong>van</strong> B&W een besluitheeft genomen als vaststaand gegeven worden beschouwd.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 19
Afbeelding 4.1 OntwikkellocatiesOnderstaand worden de locaties benoemd en wordt aangegeven wat ermee wordt gedaan inrelatie tot het bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong>.1. Eleonorastraat: de realisatie <strong>van</strong> 31 woningen. De artikel 19.2 WRO procedure is afgeronden de bouwvergunning is verleend. Deze locatie wordt conform gevoerde artikel 19 WROvertaald naar het bestemmingsplan.2. Vogelenzanglaan: de realisatie <strong>van</strong> 38 woningen en een zorgsteunpunt (AHOED). HetCollege heeft randvoorwaarden vastgesteld op 01-11-2005. Een artikel 19.2 WROverzoek is ingediend. De inspraakavond heeft plaatsgevonden en duidelijk is dat er veelreacties zijn <strong>van</strong> omwonenden. Het College <strong>van</strong> B&W moet nog een besluit nemen overwel of geen aanpassingen <strong>van</strong> het plan naar aanleiding <strong>van</strong> de reacties. De uitkomst <strong>van</strong>het genomen besluit is bepalend voor de wijze waarop deze ontwikkeling wordt vertaaldnaar het bestemmingsplan.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 20
3. Burgemeester Middelaerlaan: de realisatie <strong>van</strong> 15 woningen. Het college <strong>van</strong> B&W heeftrandvoorwaarden vastgesteld op 1-11-2005. De locatie wordt in samenhang gezien metde naastgelegen locatie met de tijdelijke schoollokalen bij het buurthuis. De locatie ligtmomenteel braak. Op dit moment is er nog geen plan ingediend. In het bestemmingsplan<strong>Ginneken</strong> wordt voor deze locatie een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. De afgegevenrandvoorwaarden worden opgenomen in de planregels <strong>van</strong> deze Wijzigingsbevoegdheid.4. Viandenlaan: de ontwikkeling <strong>van</strong> een schoolgebouw. Het postkantoor (Viandenlaan 2)wordt bij de naastgelegen scholenlocatie betrokken. Er worden 7-8 lokalen en 2 gymzalengerealiseerd. Op 8 oktober 2008 heeft een informatieavond plaatsgevonden. Het college<strong>van</strong> B&W moet nog een besluit nemen over het wel of niet aanpassen <strong>van</strong> het plan naaraanleiding <strong>van</strong> de bezwaren. De uitkomst <strong>van</strong> het genomen besluit is bepalend voor dewijze waarop deze ontwikkeling wordt vertaald naar het bestemmingsplan.5. Dillenburgstraat 10: de realisatie <strong>van</strong> één woning. Het college <strong>van</strong> B&W heeft ingestemdmet deze ontwikkeling en de artikel 19.2 WRO procedure is opgestart. Deze locatie wordtconform gevoerde artikel 19 WRO vertaald naar het bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong>.6. Cartier <strong>van</strong> Disselstraat: de sloop <strong>van</strong> het garagebedrijf en de realisatie <strong>van</strong> een kantoormet 2 woningen. De artikel 19 WRO procedure is afgerond. Deze locatie wordt conformgevoerde artikel 19 WRO vertaald naar het bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong>.7. De Marckhoek: de sloop <strong>van</strong> de serviceflat en de realisatie <strong>van</strong> een nieuw gebouw. DeMarckhoek heeft in overleg met ontwikkelende partijen een herontwikkelingsvisie opgesteld.Voor de ontwikkeling <strong>van</strong> deze locatie is een aparte klankbordgroep in het levengeroepen. Het college <strong>van</strong> B&W heeft op 16 december 2008 ingestemd met deze ontwikkeling.In het bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong> wordt voor deze locatie een Wijzigingsbevoegdheidopgenomen. Het door het college <strong>van</strong> B&W genomen besluit wordt vertaald naarhet bestemmingsplan.8. Van Schootenstraat 25: de verbouw <strong>van</strong> het bedrijfspand tot een buitenschoolse op<strong>van</strong>gen kinderop<strong>van</strong>g. Het project past binnen het vigerende bestemmingsplan. Deze locatiewordt conform het bouwplan vertaald naar het bestemmingsplan.9. Keermanslaan/ Allerheiligenweg: de sloop <strong>van</strong> een school en de realisatie <strong>van</strong> woningen.Het college <strong>van</strong> B&W heeft in februari 2006 ingestemd met deze ontwikkeling en heeftdaarbij randvoorwaarden afgegeven. Deze randvoorwaarden worden opgenomen in deplanregels <strong>van</strong> de op te nemen Wijzigingsbevoegdheid.10. Werfstraat: de realisatie <strong>van</strong> een Kruissteunpunt bij de Werve. Deze ontwikkeling pastbinnen het huidige bestemmingsplan. De ontwikkeling <strong>van</strong> een Kruissteunpunt op dezelocatie gaat niet door.11. Werfstraat 10: de realisatie <strong>van</strong> een nieuwe woning. Hiervoor is een artikel 19 WRO proceduregevolgd. De woning wordt op dit moment gebouwd. Deze locatie wordt conformhet bouwplan vertaald naar het bestemmingsplan.12. Prins Hendrikstraat, Beukenhof: de sloop <strong>van</strong> een aannemersbedrijf en de realisatie <strong>van</strong>woningen. De bouwvergunning is verleend, maar beroepsprocedures lopen nog. De uiteindelijkeuitspraak is bepalend voor de wijze waarop deze ontwikkeling wordt vertaaldnaar het bestemmingsplan.13. Taxandrialaan / Prins Hendrikstraat: de nieuwbouw <strong>van</strong> appartementen en 47 garages.Recent is gestart met de bouw. Deze locatie wordt conform het bouwplan vertaald naarhet bestemmingsplan.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 21
14. Rozenlaan: de ontwikkeling voorzag in de sloop <strong>van</strong> 4 bestaande woningen en de realisatie<strong>van</strong> nieuwe woningen / appartementen. Het college <strong>van</strong> B&W heeft hiervoor randvoorwaardenafgegeven. Op dit moment is er geen plan ingediend. Het is niet wenselijk dewoningen te slopen, wenselijk is dat de grondgebonden woningen aan de Rozenlaanbehouden blijven.15. Dillenburgstraat: het opknappen <strong>van</strong> het pand met daarin studenteneenheden tot éénwoning. Deze ontwikkeling is passend binnen het huidige bestemmingsplan en wordtmomenteel gerealiseerd.16. Fatimastraat: de sloop <strong>van</strong> een loods en nieuwbouw <strong>van</strong> een loods <strong>van</strong> Van Hooijdonk(groente- en bloemenzaak aan Valkeniersplein). Artikel 19 WRO procedure is afgerond.Deze locatie wordt conform gevoerde artikel 19 WRO vertaald naar het bestemmingsplan.17. Fatimastraat: de verbouw <strong>van</strong> de winkel <strong>van</strong> Ben de Graaf. De bezwarenprocedure looptnog, maar de bouw is klaar. Deze locatie wordt conform gevoerde artikel 19 WRO vertaaldnaar het bestemmingsplan<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 22
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 23
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong>24
<strong>Uitgangspunten</strong> voor het bestemmingsplan5Dit hoofdstuk geeft per thema de uitgangspunten weer die verankerd worden in hetbestemmingsplan <strong>Ginneken</strong>. Bij een aantal thema’s is in het tekstvak ter illustratieeen korte passage uit het bewonersadvies opgenomen.5.1 Historisch karakterUit de bijeenkomsten met de klankbordgroep en uit het bewonersonderzoek blijkt dat deinwoners <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> zeer veel waarde hechten aan het historische en dorpse karakter <strong>van</strong><strong>Ginneken</strong>. Het gevoel <strong>van</strong> een dorp in een stad en de kleinschaligheid worden deels bepaalddoor de voor een dorp specifieke (historische) architectuur en stedenbouw.Binnen dit kader <strong>van</strong> architectuur en stedenbouw heeft de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> enkele instrumentenom dit historische karakter te behouden. Deze zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma.Uitgangspunt 1: Bebouwingsmogelijkheden in <strong>Ginneken</strong> moeten aansluiten bij de oude lintenof de kleinschalige planontwikkelingen en zich verhouden tot bestaande bebouwing.Dit betekent dat de maat en schaal <strong>van</strong> ontwikkelingen moeten aansluiten bij de bestaandebebouwingsstructuur. Het karakter <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> wordt bepaald door de oude linten endaarbinnen op een kleinschalige wijze tot stand gekomen planmatige ontwikkelingen.Het uitgangspunt voor het bestemmingsplan is dat de bebouwingsmogelijkheden aansluitenbij de oude linten of de kleinschalige planontwikkelingen. In het bestemmingsplan wordt dituitgangspunt verankerd door het toewijzen <strong>van</strong> bestemmingen en het bieden <strong>van</strong> adequatebouwvoorschriften. Bij nieuwbouw en ver<strong>van</strong>ging <strong>van</strong> gesloopte panden moeten de bouwhoogteen bouwmassa passend zijn binnen de bestaande bebouwingsstructuur. In hetbestemmingsplan wordt dit verankerd door het opnemen <strong>van</strong> adequate bouwhoogten enbouwmassa.Uitgangspunt 2: Bij nieuwe ontwikkelingen in de oude linten <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> moet de structuurmet een verspringende rooilijn gerespecteerd worden.De oude linten <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> worden gekenmerkt door verspringende rooilijnen. Dituitgangspunt wordt in de verbeelding en planregels <strong>van</strong> het bestemmingsplan vertaald.Uitgangspunt 3: Het buitengebied blijft zichtbaar <strong>van</strong>af het stedelijke gebied.In <strong>Ginneken</strong> wordt het historische karakter gevormd door de directe relatie met het omliggendebuitengebied aan de zuid- en zuidwest zijde <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>. Dit is zeer waardevolen dient behouden te blijven door het buitengebied zichtbaar te houden <strong>van</strong>af het stedelijkegebied. Dit betreft een uitgangspunt dat voor het grootste deel gewaarborgd is in het bestemmingsplan‘Buitengebied Zuid’. Een klein deel <strong>van</strong> het Markdal moet in het bestemmingsplan<strong>Ginneken</strong> geborgd worden in de verbeelding en de planregels. Op de uitsnede <strong>van</strong> deplankaart <strong>van</strong> het bestemmingsplan Buitengebied is te zien waar de grens loopt.“We hebben zorgen over het volbouwen <strong>van</strong> ieder leeg vallend plekje”Bron: Bewonersadvies ‘<strong>Ginneken</strong> 2020’<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 25
Afbeelding 5.1. Uitsnede kaart bestemmingsplan Buitengebied ZuidUitgangspunt 4: Het Markdal dient onbebouwd te blijven.Het Markdal is <strong>van</strong> grote kwaliteit voor de omgeving en dient onbebouwd te blijven. Een deel<strong>van</strong> het Markdal behoort tot het plangebied <strong>Ginneken</strong>. Het grootste deel behoort tot hetbestemmingsplan buitengebied Zuid. Voor het deel <strong>van</strong> het Markdal dat in het plangebied<strong>Ginneken</strong> valt, worden geen bouwmogelijkheden opgenomen (vertaald in de verbeelding ende planregels).Uitgangspunt 5: De aanwezigheid <strong>van</strong> voorzieningen (o.a. scholen, huisartsen, kinderdagverblijven,buitenschoolse op<strong>van</strong>g locaties) is bepalend voor de leefbaarheid <strong>van</strong> een woongebieden het dorpse karakter.In het nieuwe bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong> worden daarom de bestaande voorzieningen in debestemming Maatschappelijke Doeleinden opgenomen en voorzien <strong>van</strong> passende bouwregels.Deze bouwregels dienen aan te sluiten bij de bebouwing in de omgeving.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 26
Uitgangspunt 6: De pleinen, de kerken, de hofjes, de begraafplaatsen, het Pools MilitairEreveld, het oude raadhuis, het Tramhuisje, de Pomp en de oude structuren in <strong>Ginneken</strong>moeten behouden blijven.In <strong>Ginneken</strong> is een aantal panden met een beschermde status conform de Monumentenwet<strong>van</strong> 1988 en de Monumentenverordening <strong>Breda</strong> 1994. Monumenten worden in het bestemmingsplanvertaald in de bestemming, doeleindenomschrijving en bebouwingsregeling.Buiten deze monumenten is er een aantal panden die een zekere meerwaarde hebben voorhet historische karakter <strong>Ginneken</strong>. Voor het behoud <strong>van</strong> het historische karakter is het <strong>van</strong>belang dat deze panden geïnventariseerd en waar mogelijk beschermd worden. In hoofdstuk 6wordt hier nader op in gegaan.De pleinen, de kerken, de hofjes, de begraafplaatsen, het Pools Militair Ereveld, het ouderaadhuis, het tramhuisje en de pomp dragen bij aan het behoud <strong>van</strong> het historische karakter.Zonder uitputtend te zijn, dienen deze plekken, gebouwen en structuren die verwijzen naarde historie <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>, behouden te blijven. De kwaliteit dient uitgangspunt te zijn bijnieuwe ontwikkelingen. Dit uitgangspunt wordt vertaald door middel <strong>van</strong> het toewijzen <strong>van</strong>deze plekken in een gedetailleerde bestemming, doeleindenomschrijving en bebouwingsregeling.Uitgangspunt 7: Voortuinen mogen niet meer opgeofferd worden voor het parkeren.Het is in theorie mogelijk in een bestemmingsplan voorwaarden op te nemen die voorkomendat er in voortuinen geparkeerd wordt. In de dagelijkse praktijk is de effectiviteit <strong>van</strong> dezevoorwaarden beperkt. In het gebied <strong>van</strong> het Beschermd Stads en Dorpsgezicht wordt overwogenom de bestemming ‘Tuin’ op te nemen. Hierbij moet echter worden opgemerkt datmomenteel al in enkele voortuinen wordt geparkeerd en dat dit niet noodzakelijkerwijs toteen verlies aan ruimtelijke kwaliteit leidt. Nader onderzoek moet uitwijzen of deze mogelijkheidleidt tot een praktisch nut. Dit onderzoek zal in het kader <strong>van</strong> het bestemmingsplan<strong>Ginneken</strong> uitgevoerd worden.“Meest versteende wijk <strong>van</strong> <strong>Breda</strong>,maar ervaring is anders door aanwezigheid Mastbos en Markdal”Bron: Bewonersadvies ‘<strong>Ginneken</strong> 2020’5.2 Buitenruimte en Flora en FaunaUitgangspunt 8: De openbare ruimte mag niet kleiner worden.<strong>Ginneken</strong> is compact opgezet waardoor er weinig openbare ruimte meer aanwezig is. Hetuitgangspunt is dat alle openbare ruimte die er nu is, behouden blijft voor de toekomst. Dusin het bestemmingsplan worden geen mogelijkheden geboden om openbare ruimte om tevormen naar een andere functie.“Meer plek om te spelen”Bron: Bewonersadvies ‘<strong>Ginneken</strong> 2020’Uitgangspunt 9: Bij herontwikkeling moet ingezet worden op het toevoegen <strong>van</strong> openbareruimte.Dit uitgangspunt wordt opgenomen in de toelichting <strong>van</strong> het bestemmingsplan. Indien erontwikkellocaties worden opgenomen in het bestemmingsplan, wordt dit uitgangspunt alsrandvoorwaarde opgenomen.Uitgangspunt 10: Het Schoolakkerplein moet zijn functie voor het (gratis) parkeren behouden.Het meest optimaal zou zijn om het parkeren ondergronds te realiseren, zodat het gebiedzowel boven- als ondergronds gebruikt kan worden. De functie <strong>van</strong> het Schoolakkerpleinwordt vertaald in het bestemmingsplan (Bestemming ‘Verkeer’; gebruiksdoel parkeerterrein).Uitgangspunt 11: De kwaliteit <strong>van</strong> de <strong>Ginneken</strong>markt moet behouden blijven.De markt moet voor wat betreft functies en gezelligheid op zijn minst zo blijven als nu; quafuncties en voorzieningen functioneert de <strong>Ginneken</strong>markt prima. Horeca en terrassen moetenniet de overhand krijgen en er zou weer ruimte moeten kunnen komen voor andere activiteitendie ontmoetingen mogelijk maken. Een begrip als ‘gezelligheid’ is niet in een ruimtelijk plante regelen. Wel de toegestane functies <strong>van</strong> de gebouwen en de maximale om<strong>van</strong>g hier<strong>van</strong>.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 27
De bepalingen voor de <strong>Ginneken</strong>markt zoals opgenomen in het bestemmingsplan <strong>Breda</strong> Zuidonder ‘Gemengde Doeleinden’ lijken passend en actueel en bieden een goede basis voor denieuwe bouwregels in het nieuwe bestemmingsplan.Uitgangspunt 12: Het voormalige Oranjeplein moet weer een visitekaartje worden.Het Oranjeplein vormt één <strong>van</strong> de entrees <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> en zou een visitekaartje voor<strong>Ginneken</strong> moeten zijn. Dit is nu niet het geval. Een ruimtelijke ontwikkeling moet in de maatworden gezet <strong>van</strong> deze omgeving. Enkele mogelijkheden die worden genoemd zijn: herstelhet oude lint in ere en creëer extra groen langs beide kanten, bijvoorbeeld kleine bomenboven het viaduct of het overkappen <strong>van</strong> de zuidelijke rondweg en opnieuw aankleden metgroen. De functie <strong>van</strong> een gebied wordt in een bestemmingsplan opgenomen. Een ontwikkelingwordt meegenomen in het bestemmingsplan als deze ontwikkeling concreet en haalbaar is.Dat is bij genoemd idee niet het geval. Wel wordt in de toelichting <strong>van</strong> het bestemmingsplan<strong>Ginneken</strong> een passage gewijd aan het Oranjeplein zodat indien zich er toch een ontwikkelingvoordoet randvoorwaarden gesteld kunnen worden op basis waar<strong>van</strong> een postzegelbestemmingsplangemaakt kan worden.“Het wordt drukker in ‘t <strong>Ginneken</strong>”“Er wordt veel te hard gereden”Bron: Bewonersadvies ‘<strong>Ginneken</strong> 2020’5.3 VerkeerUitgangspunt 13: <strong>Ginneken</strong> moet toegankelijk zijn voor het bestemmingsverkeer (t.b.v. defuncties wonen, werken en voorzieningen).Het doorgaande verkeer moet zijn route vinden langs wegen rondom <strong>Ginneken</strong>. In hetbestemmingsplan wordt de verkeersruimte bestemd in de vorm <strong>van</strong> de bestemming ‘verkeer’.Hierbinnen worden alle infrastructurele voorzieningen, waaronder wegen, maar ookviaducten en taluds <strong>van</strong> wegen ondergebracht. De woonstraten en gebieden waarbinnen een30 km zone is ingesteld en waarbij het gemotoriseerd verkeer ondergeschikt is, krijgen debestemming Verkeer/Verblijfsgebied.5.4 Maatschappelijke voorzieningenUitgangspunt 14: De voorzieningen die er zijn, moeten behouden blijven.In <strong>Ginneken</strong> zijn diverse voorzieningen aanwezig die gewaardeerd worden. De volgendevoorzieningen worden genoemd: het Markdal, het Mastbos, Valkeniersplein, cafe’s, scholen,gemeenschapshuis Vianden, speeltuin Ploegstraat, Schoolakkerplein (de ruimte vooractiviteiten zoals de kermis en de parkeerruimte) Bibliotheek en <strong>Ginneken</strong>markt.In het bestemmingsplan wordt ruimte geboden aan diverse functies waaronder de maatschappelijkevoorzieningen en ook de functie <strong>van</strong> detailhandel. De maatschappelijke endetailhandelsvoorzieningen die belangrijk zijn voor <strong>Ginneken</strong> worden allemaal opgenomen inde plantoelichting en als zodanig bestemd. Hiermee worden randvoorwaarden gecreëerdvoor het behoud <strong>van</strong> deze voorzieningen.Het Markdal en het Mastbos vormen een belangrijke ‘voorziening’ voor <strong>Ginneken</strong>. Het behoudhier<strong>van</strong> wordt voor het grootste deel verankerd in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Zuid’.Het noordelijke deel <strong>van</strong> het Markdal dat in het plangebied <strong>Ginneken</strong> valt, zal in het bestemmingsplan<strong>Ginneken</strong> geborgd worden (in de verbeelding en de planregels).In de omgeving <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> zijn voldoende voorzieningen aanwezig die mede bepalend zijnvoor de woonkwaliteit in <strong>Ginneken</strong> (diverse sportvoorzieningen, tandarts, bibliotheek,consultatiebureau). De <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> hanteert normen voor voorzieningen. Zo is berekendhoeveel vierkante meter school er in een wijk aanwezig moet zijn door een berekening <strong>van</strong>het aantal kinderen in een wijk gerelateerd aan de norm. Uit de kwantitatieve analyse blijktdat er geen tekorten zijn in <strong>Ginneken</strong>. Dit neemt niet weg dat er in kwalitatieve zin tekortkomingenkunnen zijn. Gelet op het aantal schoolgaande kinderen is duidelijk dat de scholenin <strong>Ginneken</strong> kampen met ruimtetekort.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 28
5.5 WonenUitgangspunt 15: Creëren <strong>van</strong> meer kansen voor starters en senioren.Het is zeer prettig wonen in <strong>Ginneken</strong> en men is positief over de toekomst. Uitgangspunt isdat het prettig wonen moet blijven in <strong>Ginneken</strong>. Het ‘prettig wonen’ heeft met zowel sociale,fysieke als economische aspecten te maken. Het nieuwe bestemmingsplan <strong>Ginneken</strong> vormtvoor het ruimtelijke aspect het planologisch juridisch kader. Het belangrijkste speerpunt ophet gebied <strong>van</strong> wonen voor <strong>Ginneken</strong> is het creëren <strong>van</strong> meer kansen voor starters ensenioren. Deze groep wenst te wonen in appartementen, bereikbare en middeldure huurwoningenen ook middeldure koopwoningen. In <strong>Ginneken</strong> zou meer aanbod moeten komenin het segment ouderenwoningen en dan niet alleen in de duurdere sector, maar ook in debereikbare en middeldure huur. Dit uitgangspunt wordt opgenomen in de toelichting <strong>van</strong> hetbestemmingsplan.In het bestemmingsplan kunnen percentages woningbouwcategorieën opgenomen wordenwanneer het bestemmingsplan ontwikkelingslocaties bevat. De haalbaarheid <strong>van</strong> het planmoet dan wel aangetoond zijn en het percentage moet door de gemeente gemotiveerdworden. In het bestemmingsplan wordt aangegeven dat het nieuwbouwprogramma 30-35%sociale huur- en koopwoningen moet bevatten. Een wens is om deze woningen op eencreatieve manier te laten passen bij de huidige uitstraling <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>. Daarnaast wordt inhet bestemmingsplan opgenomen dat 10% <strong>van</strong> de nieuwbouw in bouwen in eigen beheer(CPO) gerealiseerd dient te worden. Indien gekozen wordt voor het opnemen <strong>van</strong> wijzigingsbevoegdhedenin het bestemmingsplan (om bijvoorbeeld invulling te geven aan bepaaldeontwikkelingen op termijn) worden de genoemde percentages ook hierin opgenomen.5.6 Horeca en DetailhandelUitgangspunt 16: De aanwezige detailhandel moet in balans blijven.De huidige om<strong>van</strong>g (kleinschalig) en kwaliteit (hoogwaardig en divers) <strong>van</strong> de detailhandel in<strong>Ginneken</strong> is passend en in evenwicht binnen <strong>Ginneken</strong> en moet behouden blijven voor detoekomst. Het bestemmingsplan regelt de ruimte voor de functie ‘detailhandel’. Ook deom<strong>van</strong>g (grootschalig/ kleinschalig) wordt geregeld in het bestemmingsplan. De kwaliteit <strong>van</strong>de detailhandelsvestigingen is de verantwoordelijkheid <strong>van</strong> de ondernemer en kan nietgeregeld worden in een bestemmingsplan. Gelet op de huidige situatie is het wenselijk alledetailhandelsvestigingen positief te bestemmen en de ruimte voor nieuwe detailhandelsruimtete beperken tot de <strong>Ginneken</strong>markt en <strong>Ginneken</strong>weg door het opnemen <strong>van</strong> de bestemming‘Gemengde doeleinden’. In deze bestemming wordt de zakelijke dienstverlening uitgesloten.“Het behoud <strong>van</strong> het goeie”“Er moet niet meer horeca bijkomen”Bron: Bewonersadvies ‘<strong>Ginneken</strong> 2020’Uitgangspunt 17: Geen uitbreidingsmogelijkheden voor horeca.Het huidige aanbod aan horecavestigingen (cafe’s en restaurants) is het maximum. Het is nietwenselijk het aanbod uit te breiden, omdat dat ten koste gaat <strong>van</strong> het woon- en leefklimaat.Het bestemmingsplan regelt de ruimte voor de functie ‘horeca’. Ook de om<strong>van</strong>g (grootschalig/kleinschalig) wordt geregeld in het bestemmingsplan. Uitbreiding <strong>van</strong> horeca is onwenselijken het bestemmingsplan moet zodanig worden vormgegeven dat er geen ruimte is voornieuwe horeca.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 29
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong>30
Uitvoeringsprogramma6Tijdens de themagesprekken die met de klankbordgroep zijn gevoerd en de bijeenkomstendie georganiseerd zijn ten behoeve <strong>van</strong> het bewonersonderzoek, zijn nietalleen onderwerpen met een ruimtelijke component aan de orde gekomen. Zo zijnook andere onderwerpen besproken die de leef- en woonkwaliteit <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>raken. Voorliggende <strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong>, met hierin opgenomen het bewonersadvies,kan enerzijds gezien worden als een eindproduct, omdat de meningen <strong>van</strong>velen erin zijn verwerkt. Anderzijds vormen deze twee producten juist ook een begin.De <strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> leidt namelijk niet alleen tot een nieuw bestemmingsplanvoor <strong>Ginneken</strong> maar omvat ook een uitvoeringsprogramma waarin vervolgactiesworden benoemd. En ook in het bewonersadvies worden acties genoemd die lopenof waar op korte termijn invulling aan wordt gegeven.De <strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> dient als basis voor het bepalen <strong>van</strong> deonderwerpen waar de gemeente, externe partijen en bewoners de komende jarenaandacht aan zullen moeten besteden.6.1 Historisch karakterUitgangspunt 18: Behoud <strong>van</strong> het historisch karakter.De <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> (Bureau Cultureel Erfgoed (BCE) wil panden beschermen die beschermingswaardigzijn. Daartoe heeft de gemeente enkele instrumenten tot haar beschikking. Daarnaastwil de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> helder in beeld hebben welke panden als monument kunnen wordenaangemerkt en welke niet.Iets is beschermd als Monument als het wordt aangewezen in de zin <strong>van</strong> de Monumentenwet1988 of de Monumentenverordening <strong>Breda</strong> 1994. Het Rijksbeschermd stads- of dorpsgezichten het gemeentelijk beschermd stadsgezicht vallen onder deze wetgeving.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 31
Afbeelding 6.1 Rijksbeschermd Stads- en Dorpsgezicht<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong>32
Het Rijksbeschermd Stadsgezicht <strong>van</strong> de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> en de in aanwijzing zijndeuitbreiding daar<strong>van</strong>, omvat een deel <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>. Deze selectie <strong>van</strong> het gebied is op basis<strong>van</strong> een inventarisatie en waardering gemaakt. Dat betekent dat de rest <strong>van</strong> het grondgebied<strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>, buiten de vastgestelde grens <strong>van</strong> het toekomstig Rijksbeschermd Stadsgezichtvalt. Dit is gebaseerd op basis <strong>van</strong> de huidige inzichten waaruit blijkt dat er onvoldoendecultuurhistorische waarden zijn om in aanmerking te komen voor een bescherming in devorm <strong>van</strong> een Rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht of een gemeentelijk beschermdstadsgezicht.Een inventarisatie waarbij de mogelijkheden worden onderzocht tot de toekenning <strong>van</strong> eenmonumentenstatus, wordt altijd getoetst volgens algemeen geldende criteria voor hetbepalen <strong>van</strong> cultuurhistorische waarden. Inventarisatie en waardering gebeuren op basis <strong>van</strong>de expertise binnen Bureau Cultureel Erfgoed en indien noodzakelijk externe expertise.Toetsing en waardering vindt altijd plaats binnen de lokale, regionale en/ of nationale context.De <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> (BCE) erkent dat er wel degelijk een bepaalde architectonische enstedenbouwkundige kwaliteit aanwezig lijkt te zijn in bepaalde delen <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> buitenhet Rijksbeschermd Stadsgezicht. Deze kwaliteit zou een zekere, nader te bepalen, meerwaardekunnen hebben voor het historische karakter. Regulering en sturing in deze delen <strong>van</strong><strong>Ginneken</strong> zou daarom wenselijk zijn. Op dit moment wordt onderzocht of een bestemmingsplanen/ of de toetsing door de Commissie Welstand en Monumenten mogelijkheden daartoekunnen bieden. Concreet betekent dit dat:• het in aanwijzing zijnde Rijksbeschermde Stadsgezicht een deel <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> beslaat.• dit deel voor <strong>Ginneken</strong> niet verder wordt uitgebreid <strong>van</strong>wege te weinig cultuurhistorischewaarde.• voor de rest <strong>van</strong> het grondgebied <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> (zie kaart) geldt dat waar nodig verderwordt onderzocht of er waarden (lees: architectonische of stedenbouwkundige kwaliteitmet een meerwaarde voor het historisch karakter) zijn, die een regulering of sturingnodig hebben middels andere beleidsinstrumenten.• onderzocht wordt of en hoe het bestemmingsplan en/ of toetsing binnen de CommissieWelstand en Monumenten kunnen dienen als beleidsinstrumenten voor regulering ofsturing met betrekking tot de voornoemde waarden.6.2 Buitenruimte en Flora en FaunaUitgangspunt 19: Voldoende buitenruimte met een goede kwaliteit.Op dit moment werkt de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> aan de Visie Openbare Ruimte 2020. De visie richtzich niet alleen op het beheer en onderhoud <strong>van</strong> de openbare ruimte, maar ook op deinrichting er<strong>van</strong>. De verwachting is dat de visie in april 2009 ter goedkeuring aan de gemeenteraadwordt aangeboden. In de Visie Openbare Ruimte 2020 staat de gebruiker <strong>van</strong> deopenbare ruimte centraal. Het gebruik, de inrichting en het beheer bevorderen het goedeverblijf en toeven in de openbare ruimte. De gemeente kiest voor een gedeelde, herkenbareen duurzame openbare ruimte.Het beleidsveld openbare ruimte wordt belast met de integrale regie over de openbareruimte. Binnen dit beleidsveld worden de afwegingen gemaakt die <strong>van</strong>uit sociaal, verkeerskundig,ruimtelijk, civiel, milieu, exploitatie, afval, hulpdienstenbeleid noodzakelijk zijn. Deafstemming tussen gebruik (en het daarbij horende toezicht en handhavingsbeleid), inrichtingen onderhoud wordt optimaal gewaarborgd.De <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> zorgt voor het aanleggen <strong>van</strong> nieuwe openbare ruimte of laat dieaanleggen door derden (ontwikkelaars). In beide gevallen worden randvoorwaarden en eisengesteld om ervoor te zorgen dat de in te richten openbare ruimte voldoet aan de gemeentelijkedoelstellingen. In de komende periode wordt een traject opgestart dat er in voorziet omper wijk op interactieve wijze een wijkgericht programma <strong>van</strong> eisen op te stellen.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 33
Uitgangspunt 20: Bewoners nemen zelf initiatief voor het verbeteren <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong>.Om burgers mede verantwoordelijk te laten zijn en zelf mee te laten werken aan een prettige,leefbare en veilige buurt, nodigt de gemeente de burgers <strong>van</strong> <strong>Breda</strong> uit om met eigeninitiatieven te komen ter verbetering <strong>van</strong> de leefbaarheid <strong>van</strong> hun eigen omgeving.Via het project “Hart voor je Buurt” kan max. € 5.000,- subsidie gekregen worden voorbuurtprojecten. Een andere subsidie is het “buurtbudget”. Dit wordt beheerd door de wijkendorpsraden. In overleg met de wijk- en dorpsraden kan men als bewoner een bedragaanvragen voor sociale initiatieven of kleine projecten in de openbare ruimte.Uitgangspunt 21: Bij het ontwerp <strong>van</strong> de buitenruimte (bij nieuwe ontwikkelingen) wordtnadrukkelijk gelet op het toevoegen <strong>van</strong> bomen in de wijk.In de <strong>Ginneken</strong>se lanen zijn de bomen soms verdwenen. Het is wenselijk deze weer terug tebrengen. Van groot belang is dat bij nieuwe ontwikkelingen waar mogelijk nieuwe buitenruimtewordt gecreëerd met bomen.Uitgangspunt 22: Het Schoolakkerplein moet een functioneel plein blijven en een mooiereuitstraling krijgen.Het Schoolakkerplein is een gewaardeerde functionele ruimte als parkeerruimte voor auto’s.Qua beeldkwaliteit kan het veel beter door er een ontmoetingsplek <strong>van</strong> te maken. Deuitstraling <strong>van</strong> een brink (o.a. bomen) is een wensbeeld. Jaarlijks wordt het Schoolakkerpleinvrijgemaakt voor de kermis. Deze is kleinschalig en passend binnen <strong>Ginneken</strong>. Een idee dat isgeopperd is om het parkeren onder de grond te brengen en het plein een andere inrichting tegeven (groen). Dit hangt af <strong>van</strong> de financiële haalbaarheid. Komende periode wordt alsgevolg <strong>van</strong> de Visie Openbare Ruimte 2020 een traject opgestart dat er in voorziet om perwijk op interactieve wijze een wijkgericht programma <strong>van</strong> eisen op te stellen. De input <strong>van</strong>uitvoorliggende nota wordt meegenomen in het opstellen <strong>van</strong> het wijkgerichte programma.Uitgangspunt 23: De <strong>Ginneken</strong>markt moet voor wat betreft functies en gezelligheid op zijnminst zo blijven als nu.Qua functies en voorzieningen functioneert de <strong>Ginneken</strong>markt prima. Horeca en terrassenmoeten niet de overhand krijgen en er zou weer ruimte moeten kunnen komen voor andereactiviteiten. Een en ander is geregeld in het Reglement gebruik <strong>Ginneken</strong>markt. Voor watbetreft het gebruik wordt de <strong>Ginneken</strong>markt geclaimd door verschillende functies. Juist ditmultifunctionele gebruik bepaalt enerzijds de overlast maar anderzijds ook de gezelligheid.Indien er onrechtmatig gebruik <strong>van</strong> de <strong>Ginneken</strong>markt wordt gemaakt, is het <strong>van</strong> belang dater gehandhaafd wordt. Handhaving vindt plaats o.a. op basis <strong>van</strong> het bestemmingsplan.Handhavend optreden tegen ongewenst gebruik in de openbare ruimte vindt plaats op basis<strong>van</strong> de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) of op basis <strong>van</strong> de Wegenverkeerswet.Uitgangspunt 24: Beter begaanbare trottoirs in <strong>Ginneken</strong>.Indien dit betekent dat bomen gerooid moeten worden dan gaat de aanwezigheid <strong>van</strong>bomen (met als consequentie imperfecte trottoirs) voor. Dit uitgangspunt is een punt watmeegenomen kan worden in de uitwerkingen <strong>van</strong> de Visie Openbare Ruimte 2020. Deze visiewordt binnenkort vastgesteld door de gemeenteraad. Daarnaast kan dit uitgangspunt eenplek krijgen in de jaarlijkse schouwlijst. Jaarlijks doet de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> in samenwerkingmet de wijk- en dorpsraden een Schouw. Dit op basis <strong>van</strong> aangedragen punten <strong>van</strong> de wijkendorpsraden.Uitgangspunt 25: Op microniveau is het wenselijk dat <strong>Ginneken</strong> een groenere uitstralingkrijgt.Om dit voor elkaar te krijgen kunnen bewoners hun gevels laten begroeien. Hierin heeft dewijkraad <strong>Ginneken</strong> = <strong>Ginneken</strong> een stimulerende rol. Wellicht is het ook een idee voor een‘Hart voor je Buurt’ project of om dit project bij de ‘Buurtbudgetten’ in te dienen.Uitgangspunt 26: Creëren <strong>van</strong> ontmoetingsplekken.Een idee dat is geopperd door bewoners is het open stellen <strong>van</strong> tuinen voor buurtgenoten.De wijkraad <strong>Ginneken</strong> = <strong>Ginneken</strong> heeft dit al eens georganiseerd. Dit initiatief zou bestherhaald kunnen worden.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 34
6.3 VerkeerUitgangspunt 27: <strong>Ginneken</strong> moet goed bereikbaar zijn per auto, langzaam verkeer enopenbaar vervoer.Ten aanzien <strong>van</strong> het autoverkeer vormt het op te stellen Verkeer Circulatie Plan (VCP) hetuitgangspunt. Na de evaluatie <strong>van</strong> de effecten <strong>van</strong> de maatregelen aan de ZuidelijkeRondweg wordt het VCP <strong>Ginneken</strong> in 2009 mogelijk opgepakt. Om verder te komen in demoeizame verkeersdiscussie stellen de bewoners een bijzondere bijeenkomst voor tussenwijkbewoners en de afdeling verkeer <strong>van</strong> de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong>. Het is uitdrukkelijk niet debedoeling om het hele debat opnieuw te voeren.Uitgangspunt 28: <strong>Ginneken</strong> moet toegankelijk zijn voor het bestemmingsverkeer (t.b.v.wonen, werken en voorzieningen).Het doorgaande verkeer moet zijn route vinden langs wegen rondom <strong>Ginneken</strong>. In het VCPwordt dit uitgangspunt meegenomen.Uitgangspunt 29: Het moet weer veilig worden waardoor op straat gespeeld kan worden.Sfeer wordt o.a. bepaald doordat er op straat gespeeld kan worden. In <strong>Ginneken</strong> is dit nuveelal niet mogelijk. Uitgangspunt is dat de straten overzichtelijk zijn en er rustig wordtgereden. Het is niet mogelijk dit uitgangspunt te verankeren omdat het enerzijds te makenheeft met de inrichting <strong>van</strong> de straat wat veelal een gegeven is. Anderzijds omdat het met dehouding en het gedrag <strong>van</strong> mensen te maken heeft.Uitgangspunt 30: Er moet meer aandacht komen voor directe langzaamverkeersroutes.Bij de ontwikkeling <strong>van</strong> nieuwe locaties en herinrichting <strong>van</strong> straten worden de mogelijkhedenvoor langzaamverkeersroutes onderzocht. Bij de herinrichting <strong>van</strong> straten wordt het principe<strong>van</strong> Shared Spaces meegenomen.Uitgangspunt 31: De inrichting <strong>van</strong> de 30 km zones moet verbeterd worden.Er zijn enkele uitgangspunten ter verbetering <strong>van</strong> de verkeersveiligheid. Zo zijn er 30 km/uurstraten die niet naar wens zijn ingericht als 30 km/uur gebied waarbij de verblijfsfunctie <strong>van</strong>een gebied centraal staat. In een 30 km/uur zone is het niet gebruikelijk een oversteekplaatste creëren, slechts bij scholen wordt incidenteel overgegaan tot extra maatregelen. Door hetontbreken <strong>van</strong> veilige voetgangersoversteekplaatsen en afdoende 30 km/uur inrichting <strong>van</strong>wegen is er een aantal gevaarlijke oversteken in de wijk (o.a. Valkeniersplein en Viandenlaan).De <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> heeft gekozen voor een sobere en doelmatige inrichting <strong>van</strong> de 30 kmzones. Dit is een probleem dat in alle wijken <strong>van</strong> <strong>Breda</strong> speelt en waarvoor op korte termijnweinig oplossingen zijn. Verkeersveiligheid moet een belangrijk uitgangspunt zijn bij hetontwerp <strong>van</strong> ontwikkelingslocaties.Uitgangspunt 32: <strong>Ginneken</strong> moet goed bereikbaar blijven met het openbaar vervoer.<strong>Ginneken</strong> is goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Uitgangspunt is dat bussen gedurendede dag (inclusief avond en weekend) frequent rijden. Het openbaar vervoer (inclusief routes,frequentie, plek <strong>van</strong> haltes) is een gezamenlijke verantwoordelijkheid <strong>van</strong> de provincieNoord-Brabant, de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> en de vervoerder. Elk hebben ze hun eigen verantwoordelijkheidover de lijnvoering. Indien hier op termijn veranderingen nodig en wenselijk zijn,maakt de gemeente dit in overleg met de provincie Noord-Brabant en de vervoerder bespreekbaar.Uitgangspunt 33: De openbare ruimte mag niet opgeofferd worden aan het parkeren.Het idee wordt geopperd om bijvoorbeeld een maximaal aantal parkeerplaatsen per huishoudenen/of een vergunningenstelsel in te voeren. De genoemde ideeën neemt de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong>mee in overweging bij de herijking <strong>van</strong> het verkeersbeleid en parkeerbeleid in de <strong>Gemeente</strong><strong>Breda</strong> en de op te stellen visie openbare ruimte.Een aantal bewoners heeft het idee opgevat om te onderzoeken hoe de ruimte voor parkeerplaatsenbeter kan worden benut. De bewoners hebben het er over gehad om dit zelf op tepakken door NHTV studenten in te schakelen om het parkeerprobleem te bestuderen.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 35
6.4 Maatschappelijke voorzieningenUitgangspunt 34: In <strong>Ginneken</strong> moet het verenigingsleven weer meer ruimte krijgen.Het gevoel is dat teveel ruimte weggedrukt wordt door cafe’s. Daarnaast zouden er meervoorzieningen (en ruimte in de vorm <strong>van</strong> trapveldjes) voor pubers moeten komen. In mei2009 wordt in gemeenschapshuis Vianden een jongerenruimte geopend, waardoor aan dewens <strong>van</strong>uit de klankbordgroep tegemoet wordt gekomen. Ook is er ruimte voor hetverenigingsleven in <strong>Ginneken</strong> in datzelfde gemeenschapshuis. Ten aanzien <strong>van</strong> de trapveldjesvormt het een probleem in <strong>Ginneken</strong> dat er fysiek beperkte ruimte is door de compactebebouwingsstructuur.Uitgangspunt 35: Nieuwe gebouwen voor voorzieningen moeten multifunctioneel inzetbaar zijn.De gebouwen kunnen dan voor verschillende functies, afhankelijk <strong>van</strong> de vraag in eenbepaalde fase, ingezet worden. Het bestemmingsplan geeft verschillende functies een plaats.In de bestemming ‘maatschappelijke voorziening’ kunnen verschillende functies een plekkrijgen. Zo vindt onder de noemer maatschappelijke voorziening een school, kinderdagverblijf,gemeenschapshuis een plek. Het flexibel gebruik <strong>van</strong> het gebouw betreft een ontwerpvraagstukper individueel bouwplan en gebouw. Ten aanzien <strong>van</strong> die voorzieningen waarvoorde gemeente opdrachtgever is, kan invloed uitgeoefend worden. Voor particuliere voorzieningenen detailhandel is die invloed niet aanwezig en kan er enkel in stimulerende zin aandachtvoor gevraagd worden.Uitgangspunt 36: De speerpunten ten aanzien <strong>van</strong> maatschappelijke voorzieningen voor dewijk <strong>Ginneken</strong> moeten verankerd worden.Door de vergrijzing in <strong>Ginneken</strong> zijn meer kleinschalige voorzieningen voor ouderen nodig. In<strong>Breda</strong> wordt voor iedere wijk het concept Geschikt Wonen voor Iedereen (GWI) uitgewerkt.Voor de wijken <strong>Ginneken</strong>, Blauwe Kei en Ypelaar zal deze analyse in het voorjaar <strong>van</strong> 2009beschikbaar zijn en op basis <strong>van</strong> deze analyse zal gekeken worden voor welke voorzieningenruimte moet worden gezocht.Op dit moment werkt de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> aan de Maatschappelijke Visie 2020. Deze visie zalin het voorjaar worden aangeboden aan de gemeenteraad. Er worden geen specifieke zakenrondom <strong>Ginneken</strong> genoemd, wel algemene zaken over buurten en wijken.6.5 WonenUitgangspunt 37: De speerpunten ten aanzien <strong>van</strong> het wonen voor de wijk <strong>Ginneken</strong> moetenverankerd worden in de Gebiedsdoelen Wonen.Vanuit de Maand <strong>van</strong> het Wonen (oktober 2008) zijn enkele speerpunten te benoemen voorhet wonen in <strong>Ginneken</strong> zoals de wens voor woningen voor ouderen, starters en in eencollectief bouwen. Uit de reeds vastgestelde Woonvisie uit 2007 volgt de doelstelling dat <strong>van</strong>de nieuwbouwwoningen in <strong>Ginneken</strong> 30-35% bereikbare nieuwbouwwoningen moeten zijn.Voorafgaand aan het tweede Stadsgesprek Wonen dat gehouden gaat worden medio april2009 zal het college <strong>van</strong> burgemeester en wethouders de concept gebiedsdoelen wonenvaststellen. Dat wil zeggen dat de speerpunten per woongebied hierin worden benoemd. Ditwordt gemotiveerd <strong>van</strong>uit de verzamelde meningen, wensen en ideeën over wonen. Deuitgangspunten zoals verwoord in deze <strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> worden hierin meegenomen.In het tweede stadsgesprek <strong>van</strong> april 2009 wordt de nadruk gelegd op de mogelijkheden ominvulling te geven aan de speerpunten ten aanzien <strong>van</strong> wonen. Wat zijn haalbare doelen tot2020? Wat zijn de mogelijkheden? Zijn er al projecten vastgesteld en wat zijn de kansen voornieuwe projecten? Is nieuwbouw eenvoudig te realiseren of dient er eerder gedacht teworden aan het splitsen <strong>van</strong> woningen of aan de woonruimtebemiddeling (labelen huurwoningenvoor ouderen en starters)? Uit het tweede stadgesprek zal een uitvoeringsparagraafvoortvloeien.In de zomer <strong>van</strong> 2009 stelt de gemeenteraad naar verwachting de gebiedsdoelen wonen vast.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 36
6.6 Horeca en detailhandelUitgangspunt 38: De speerpunten ten aanzien <strong>van</strong> horeca voor de wijk <strong>Ginneken</strong> moetenverankerd worden in het nieuwe beleidskader horeca.De gemeente is gestart met het actualiseren <strong>van</strong> het detailhandels- en horecabeleid. Deopgenomen uitgangspunten worden meegenomen in het nieuwe beleidskader dat opgesteldwordt in 2009.6.7 Communicatie met bewoners & inspraak op de planvormingUitgangspunt 39: De <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> blijft werken aan het verbeteren <strong>van</strong> de communicatie.De bewoners verwachten <strong>van</strong> de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> dat hun inbreng serieus wordt genomenen dat aangegeven wordt welke afweging en keuzes worden gemaakt. Daarbij zijn transparantieen vertrouwen noodzakelijk. De gemeente dient uit te leggen wat de achtergrond <strong>van</strong>bepaalde beslissingen of keuzes is wanneer die niet overeenkomstig de voorkeur <strong>van</strong>bewoners uitpakken.De bewoners vinden het wenselijk dat er contact gezocht wordt door de gemeente en/ofinitiatiefnemer met bewoners als er veranderingen op stapel staan. Een goede manierhiervoor is een tijdig signaal op het moment dat er plannen zijn voor een aanzienlijkeontwikkeling.Wat betreft de inspraak <strong>van</strong> de bewoners op de planvorming; een gemeentebestuur kan metbetrekking tot welstand kiezen voor een stadsbouwmeester, een welstandscommissie ofervoor kiezen om het gemeentelijke grondgebied (deels) welstandsvrij te verklaren. In de<strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> is gekozen voor een Commissie Welstand en Monumenten. Bewonerskunnen hun visie neerleggen via de daarvoor geldende procedures.Met betrekking tot potentieel erfgoed kunnen burgemeester en wethouders al dan niet opverzoek <strong>van</strong> (een) belanghebbende(n) een gemeentelijk monument aanwijzen op grond <strong>van</strong>de gemeentelijke monumentenverordening. Belanghebbenden zijn de eigenaar, zakelijkgerechtigden of een vereniging of stichting ten behoud <strong>van</strong> monumenten.Met betrekking tot het bestemmingsplan is de gemeente verplicht ruimtelijke procedures tedoorlopen waarin de publicatievereisten en bezwaar- en beroepsmogelijkheden zijn verankerd.6.8 Saamhorigheid in <strong>Ginneken</strong>Uitgangspunt 40: Gezamenlijk de saamhorigheid in <strong>Ginneken</strong> versterken.Om de saamhorigheid in <strong>Ginneken</strong> te versterken worden door de bewoners de volgendeaanbevelingen gedaan:1. Voor activiteiten: meld je bijvoorbeeld aan als vrijwilliger bij een vereniging of stichtingdie in <strong>Ginneken</strong> actief is. In bijlage Ⅰ zijn de namen <strong>van</strong> Verenigingen en Stichtingenopgenomen.2. Dien een kleinschalig buurtinitiatief in bij de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> in het kader <strong>van</strong> ‘Hart voor je Buurt’.3. Als je een buurtverbetering wil doorvoeren, maak dan gebruik <strong>van</strong> de expertise in dewijk en presenteer aan de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> een uitgewerkt plan. Er zijn buurtbudgettenbeschikbaar.4. Zoek in je straat een vertegenwoordiger die de kwaliteit heeft om een initiatief te dragenzodat het niet bij fantaseren blijft.5. Zet je ‘droom’ voor <strong>Ginneken</strong> op www.breda-morgen.nl.<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 37
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 38
ColofonAan deze nota werkten mee <strong>van</strong>uit de Klankbordgroep <strong>Ginneken</strong>:Dhr. R. AgasiDhr. P. BakkerDhr. P. <strong>van</strong> den BergMevr. T. de Bruijn- GoumansDhr. M. CrinceDhr. J. FrenckenDhr. R. <strong>van</strong> der GeestMevr. S <strong>van</strong> der HeijdenDhr. L. LaarhovenDhr. O. KnitelDhr. J LeemansDhr. P. MoerenhoutMevr. A. OomensDhr. W. SiegmundDhr. T. VermaasUitgave<strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong>, maart 2009BeeldmateriaalR. AgasiW. KeizerO. KnitelW. SiegmundVormgeving<strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong>, SCCDrukwerk<strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong>, SCCInlichtingenIngrid <strong>van</strong> der MurenMerel MuldersU kunt deze uitgave downloaden via de De website <strong>van</strong> de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong>www.breda.nl<strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong>Postbus 3920 4800 DX <strong>Breda</strong><strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 39
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 40
Stichtingen en VerenigingenB ⅠOnderstaande lijst toont een overzicht <strong>van</strong> de <strong>Ginneken</strong>se Stichtingen en Verenigingen (voorzover bekend).Cultuur en vrije tijd(Jeugd)Comité <strong>Ginneken</strong> ’t Lestogenblik Theatergroep Ut GinnekeScouting <strong>Ginneken</strong> Stichting Bruisend <strong>Ginneken</strong>MuziekGemengd koor CantabileHarmonie ConcordiaKerk en samenlevingJeruzalem parochie Protestante <strong>Gemeente</strong> <strong>Ginneken</strong> Sport<strong>Breda</strong>se Lawn Tennisvereniging Handboogvereniging Prins HendrikHockeyclub Zwart WitTafel Tennis Vereniging <strong>Breda</strong> Voetbalvereniging Baronie Wijk- en buurtverenigingenComité Prins HendrikstraatDillenburgstraat <strong>Ginneken</strong> Bewonersbelangen <strong>Ginneken</strong>=<strong>Ginneken</strong>Ons Belang (Ploegstraat)Stichting Bewoners DuivelsbruglaanStichting Leefbaar <strong>Ginneken</strong> Werfstraat<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 41
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 42
Bewonersadvies B Ⅱ<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 43
<strong>Nota</strong> <strong>van</strong> <strong>Uitgangspunten</strong> <strong>Ginneken</strong> 44
BewonersadviesWensen, zorgen, ideeën en tips<strong>van</strong> 248 <strong>Ginneken</strong>aren1
VoorwoordDe bewoners <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> hebben met het burgerinitiatief <strong>van</strong> de Stichting Leefbaar <strong>Ginneken</strong>aangegeven dat ze in een eerder stadium betrokken willen worden bij nieuwe ontwikkelingen in dewijk. Door projecten als de Vogelenzanglaan, de Beukenhof en Marckhoek voelen de bewoners zich‘overvallen’. Er wordt een rigoureuze ingreep gedaan in een deel <strong>van</strong> de buurt zonder dat de bewonersdaar veel inbreng in kunnen hebben. De <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> neemt zich met het aannemen <strong>van</strong> hetburgerinitiatief voor om bewoners in een eerder stadium te betrekken bij nieuwe ontwikkelingen.B_in motion heeft in opdracht <strong>van</strong> de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> de wensen en ideeën <strong>van</strong> maar liefst 248huishoudens verwerkt in dit bewonersadvies. Uit dit advies komt zeer sterk naar voren dat hetvooral de verandering <strong>van</strong> de aard <strong>van</strong> de wijk en de verkeersdruk is, waar de bewoners zich zorgenover maken.Samen met de visie <strong>van</strong> de klankbordgroep zal dit document als basis dienen voor het bestemmingsplanvoor het <strong>Ginneken</strong> in 2020. Maar dat niet alleen, <strong>Ginneken</strong> 2020 is ook een investering in contactenonderling. Bewoners hebben elkaar leren kennen en elkaar op weg kunnen helpen bij het vormgeven<strong>van</strong> hun ideeën. Een wijk mooier en prettiger maken kun je voor een deel zelf doen.Verantwoordelijkheid nemen voor je eigen buurt zorgt voor leefbaarheid. Ook deze initiatieven vindje terug in dit advies.3
Onze werkwijzeEind augustus 2008 krijgen alle huishoudens in het <strong>Ginneken</strong> een grote ansichtkaart met Groeten uit<strong>Ginneken</strong> 2020 in de bus. Iedereen wordt uitgenodigd om samen met buurtgenoten een wandelingdoor het <strong>Ginneken</strong> te maken waarbij je drie buurtgenoten thuis ontmoet. De gastheer of vrouw heefteen thema dat hij/zij aan de kaak wil stellen voorbereid en bespreekt dat met de groep bezoekers. Naeen half uur brainstormen vertrekt de groep weer naar het volgende adres en het volgende onderwerp.Op de kaart staan ook vijf open vragen over het dorpse karakter, verkeer, nieuwbouw, markanteplekken en groen. Het dient als voorinventarisatie en als minienquête. Tot onze grote verassing blijvende kaarten binnenstromen. Aan het eind tellen we er 248. Dit is bijna 10% <strong>van</strong> alle verstuurde kaarten.Een topscore. En een bewijs dat het de <strong>Ginneken</strong>aren serieus is als het gaat om de toekomst <strong>van</strong> hunmooie wijk. Ruim 160 mensen hebben zich opgegeven voor een ontmoetingsreis en/of als gastadres.145 Mensen gaan ook daadwerkelijk mee. Tot onze vreugde zijn bijna alle straten <strong>van</strong> de wijk op eenevenredige manier vertegenwoordigd. Een iets kleinere opkomst zien we in de straten met huurwoningenzoals de Allerheiligenweg en rondom het Schoolakkerplein. We kunnen derhalve volmondigzeggen dat de ideeën in dit bewonersadvies uit de voltallige wijk komen.De bewoners doen mee om hun steentje bij te dragen, om hun wijk eens op een andere manier te belevenen vooral ook om elkaar te ontmoeten. Hier ligt een goede basis voor meer saamhorigheid in 2020.Onder de reizigers bevinden zich ook genoeg sceptici die meedoen “om te kijken wat het oplevert”.Er blijkt weinig vertrouwen te zijn in de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> waar het gaat om luisteren naar de inwoners<strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong>. Tegelijkertijd zijn er veel mensen aangenaam verrast over deze manier <strong>van</strong> communiceren.“Ik heb op veel plaatsen in Nederland gewoond maar nog nooit meegemaakt dat een gemeenteop deze manier en in dit stadium zoveel mensen hoort”, vertelt een <strong>van</strong> de deelnemers.Het project <strong>Ginneken</strong> 2020 is onderdeel <strong>van</strong> een nieuwe manier <strong>van</strong> communiceren die de gemeentewil inzetten op vele terreinen. Eerst luisteren naar de ideeën <strong>van</strong> de bewoners en daarna pas plannengaan maken. Met de bedoeling dat de bewoners zich zullen herkennen in de uiteindelijke plannen enbegrijpen waarom bepaalde keuzes gemaakt worden.De afgelopen maanden hebben maar liefst zeventien groepen <strong>van</strong> gemiddeld acht à negen deelnemershun buurt op een bijzondere manier ervaren. Van de werkplaats <strong>van</strong> instrumentenmaker Bram Eigemannaar het statige huis <strong>van</strong> de 88jarige mevrouw Bergsma. In het poppenhuis <strong>van</strong> Mieke en Jos, hethoedenatelier <strong>van</strong> Liesbeth, de kerk <strong>van</strong> Marlieke en François maar ook het in ere herstelde bankgebouw<strong>van</strong> Otto keken we onze ogen uit. In de groep zat altijd wel iemand die <strong>van</strong> alles wist over debuurt: <strong>van</strong> het koppige varkentje Marieke tot de historie <strong>van</strong> de overgebleven boerderijen en deannexatieboom. We kregen meteen ideeën over een wandeling langs ‘verborgen stekjes’ <strong>van</strong> het<strong>Ginneken</strong> zoals de volkstuintjes achter de Keermanslaan, de geconfisqueerde brandgang <strong>van</strong> Heleenen al die schitterende tuinen.Kortom, 145 bijzondere mensen ontmoetten elkaar en dat smaakte naar meer! Zij realiseren zich hoebevoorrecht zij als bewoners <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> zijn en opperden vele ideeën en plannen om het<strong>Ginneken</strong> nog mooier te maken.4
Mini enqueteHet dorps karakter <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> betekent voor mij…Ruim 23% benoemt de gezelligheid, gemoedelijkheid en het Bourgondische <strong>van</strong> ‘t <strong>Ginneken</strong> als kern<strong>van</strong> het dorpse karakter. Het grootste deel <strong>van</strong> de antwoorden (34%) heeft betrekking op rust, hetgevoel <strong>van</strong> een dorp in de stad en kleinschaligheid.Een belangrijk verkeersknelpunt is voor mij…Als het over verkeersknelpunten gaat noemt ruim 24%, het Valkeniersplein. Maar er is ook veel ergernisin de Dillenburgstraat, <strong>Ginneken</strong>weg, Prins Hendrikstraat en de Koningin Emmalaan/Cartier <strong>van</strong>Disselstraat. Opvallend is dat de <strong>van</strong> Duijvenvoordestraat alleen door de bewoners <strong>van</strong> die straatwordt genoemd. Deze straat wordt dan wel veel minder algemeen gebruikt, maar hier zie je letterlijkknelpunten waar voetgangers en fietsers niet samen met auto’s door de straat kunnen.Bij nieuwbouw denk ik aan…Nieuwbouw moet passen bij de huidige bebouwing: niet te hoog (dorps karakter 59%) en het mag bestafwijkende architectuur zijn, als het maar aansluit bij de sfeer. De meningen zijn erg verdeeld over watmooi of niet mooi is, de één vindt nostalgisch bouwen à la 30er jaren mooi, de ander gruwt daar <strong>van</strong>.De belangrijkste klacht is dat alle ruimte die er in het <strong>Ginneken</strong> ontstaat met het wegvallen <strong>van</strong>bedrijventerreinen wordt volgebouwd. Er blijft volgens de bewoners heel weinig ruimte over voorspelen en parkeren. De bewoners vragen om creatieve oplossingen, waarbij ruimte is voor diversiteit,ondernemers, groen en ontmoetingsplekken.Een markante plek in het <strong>Ginneken</strong> vind ik…Uiteraard gaan de meeste stemmen voor de markantste plek <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> naar de <strong>Ginneken</strong>markten het Markdal/Mastbos. Maar ook de speeltuin Ploegstraat scoort goed en dat geldt ook voorandere plaatsen waar je buurtbewoners ontmoet.Het groen in en om het <strong>Ginneken</strong> mag voor mij…De bewoners zijn heel tevreden over het groen om de wijk heen. Het groen in de wijk behoeft wel extraaandacht. Met name de mensen met pubers, kleine kinderen en honden vinden dat er meer ruimte inde wijk mag zijn voor speelplekken en uitlaatplaatsen. Zeker ouderen die slecht ter been zijn moeteneen eind lopen om een groenstrook te vinden voor de hond.62% vindt dat er meer ruimte voor groen, speelplekken en beter onderhoud moet zijn.36% vindt het prima zo en houdt het graag zoals het is. Slechts één persoon vult in dat het groen ookminder mag.5
<strong>Ginneken</strong> 2020“Wij hebben op veel plaatsen in Nederland naar een huis gezocht. Van Wassenaar en Delft tot deAmsterdamse Eilanden maar er ontbrak steeds iets. Toen wij hier in <strong>Breda</strong> kwamen voelden we meteen:het <strong>Ginneken</strong> klopt!”En wát dat dan is, dat zo klopt, móet wel het hart <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> zijn, de ziel <strong>van</strong> ‘het dorp in destad’ dat de bewoners zo bijzonder vinden. Waar de ouderen de tijden <strong>van</strong> toen in herkennen en dejongeren de luxe <strong>van</strong> gezelligheid, rust en geborgenheid zonder dat ze de geneugten <strong>van</strong> het stadscentrumhoeven te missen.Het <strong>Ginneken</strong> moet wel blíjven kloppen. “De ouderwetse sfeer verdwijnt”, zeggen veel ouderen. “Hetvoormalige dorpse karakter <strong>van</strong> <strong>Ginneken</strong> betekende voor mij heel veel! Maar ’t gaat verloren, doordatalles volgebouwd wordt. Voller dan ’t ooit was. Het dorpse karakter bestaat niet meer”, klinkt hetsoms bitter. Tegelijkertijd zijn er genoeg mensen die het <strong>Ginneken</strong> nog altijd als volgt omschrijven:“linksaf is de school, rechtsaf het café en daartussen de kerk”. En als je dan ziet dat het bij de hoofdonderwerpenals verkeer en nieuwbouw draait om de bedreiging <strong>van</strong> de rust, de veiligheid, de karaktervolleen knusse uitstraling, dan kun je gerust zeggen dat hét punt waar het om draait in het <strong>Ginneken</strong>het dorpse karakter is. Want is het <strong>Ginneken</strong> dan voor de één geen echt dorp meer, het karakter is erzeker wel. En in 2020 willen de bewoners dit nog steeds kunnen ervaren! “Want dit”, zeggen ze, “isde basis <strong>van</strong> de wijk”.Dus is het zaak om dat dorpse karakter, de basis <strong>van</strong> de wijk, zo nauwkeurig mogelijk te omschrijven endaar het bestemmingsplan passend op te maken.Van dorp naar dorpsDe geschiedenis <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> vertelt een verhaal <strong>van</strong> een dorp dat gedeeltelijk is opgeslokt doorwelgestelde mensen. Na de afbraak <strong>van</strong> de stadswallen in 1900 bouwden rijkere <strong>Breda</strong>naars zich metstatige panden een weg naar het landelijke dorp <strong>Ginneken</strong>. De oorspronkelijke bouwstijl vind je terugaan de oostkant <strong>van</strong> de <strong>Ginneken</strong>weg. De ‘gehaktbuurt’ noemen sommige bewoners dit, omdat hierveel mensen in kleinere, arbeiderswoningen wonen. De westkant heet dan ‘biefstukkenbuurt’: dewelgesteldere bewoner woont hier. Door het unieke karakter <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> zijn de huizenprijzennavenant. Ook de kleinere arbeiderswoningen zijn niet meer voor iedereen bereikbaar. De ‘gehaktbuurt’wordt langzaam maar zeker ook <strong>van</strong> het kaliber ‘biefstuk’. Bij het onderwerp ‘diversiteit’ komenwe hier op terug. Toen in 1942 het dorp <strong>Ginneken</strong> geannexeerd werd door de gemeente <strong>Breda</strong> veranderde‘dorp’ in ‘dorps’. Een 80jarige bewoner: “het is voor mij nu een soort bezet gebied geworden”.Deze uitspraak klinkt kras, maar de angst <strong>van</strong> de mensen in het <strong>Ginneken</strong> <strong>van</strong>daag de dag is dat hetdorpse wát er <strong>van</strong> de buurt is overgebleven verloren gaat door – wat zij noemen – ‘niet passende’nieuwbouwprojecten. Zoals in relatief korte tijd de aard <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> veranderde door onderandere grote huizen, een ander slag bewoners, annexatie, verstedelijking en verkeer. De angst voorteloorgang <strong>van</strong> het huidige karakter komt daaruit voort.Dorps karakter anno 2008Zichtbaar Het <strong>Ginneken</strong> is géén dorp maar een stadsdeel waarin de oude dorpse contouren nogzichtbaar zijn: karakteristieke bouw, laagbouw, kleinschaligheid (alles op loopafstand), restanten <strong>van</strong>6
ambachtelijke bedrijvigheid (groentenboer, glasinlood, instrumentenmaker), afwisseling <strong>van</strong>arbeiderswoningen en statige panden, straten niet rechttoe rechtaan, landelijk gebied in de buurt, eenmarkant pleintje met dorpspomp en café’s. Het zichtbare ervaart iedereen op een soortgelijke manier.Voelbaar Mensen noemen gemoedelijkheid, gezelligheid, Bourgondische uitstraling, rust, veilig gevoelen saamhorigheid. De mix <strong>van</strong> jong en oud is goed, maar de diversiteit <strong>van</strong> bewoners wat betreftautochtoon of allochtoon is wat betreft deelnemers aan deze ontmoetingen te verwaarlozen. In het<strong>Ginneken</strong> is 86,5 % <strong>van</strong> de bewoners autochtoon, vergelijkbaar met wijken als Ypelaar, Blauwe Kei,Overakker en Boeimeer. Allochtone <strong>Ginneken</strong>ezen hebben helaas niet gereageerd op de oproep. Hoeeen dorps karakter ‘voelt’ is voor ieder anders. Grofweg zien de oudere bewoners dat ouderwetsesaamhorigheidsgevoel met de tijd tussen hun vingers wegglippen. “Ik voel me een toerist in mijn eigenbuurt”, horen we. Dat is niet iets typisch <strong>Ginneken</strong>s. Het gebeurt wereldwijd.De nieuwkomers voelen die saamhorigheid wel. Vooral als ze uit een stad komen. Ze ervaren het<strong>Ginneken</strong> als een warm bad. Het zit er dus nog in, maar het verandert wel met de tijd. De bewonerskunnen in het behoud <strong>van</strong> dat gevoel zelf een actieve rol spelen.Merkbaar Vele buurtbewoners weten de weg naar Hart voor je Buurt te vinden en organiseren gesubsidieerdestraatfeesten. Het Comité <strong>Ginneken</strong> organiseert ieder jaar weer drukbezochte kinderfeestenals Sinterklaas, carnaval, paaseieren zoeken en de kerstboomverbranding. Bruisend <strong>Ginneken</strong> (gedragendoor ondernemers) doet haar best om festiviteiten te organiseren die passen bij de buurt, dus nietalleen kermis en handel maar ook steeds meer ruimte voor plaatselijke kunst en cultuur. Er zijn ookhorecaondernemers die gezamenlijk proberen dat ouderwetse persoonlijke sfeertje weer uit te stralen.Een combinatie <strong>van</strong> nostalgie en het moderne leven: Je geniet in het <strong>Ginneken</strong> <strong>van</strong> de exclusiviteit <strong>van</strong>de goeie ouwe sfeer.Suggesties <strong>van</strong> de bewonersMensen missen in de idylle <strong>van</strong> het dorpse denken de functionele winkels op de <strong>Ginneken</strong>weg en de<strong>Ginneken</strong>markt. Het Valkeniersplein heeft wat boodschappen betreft veel te bieden maar dat is vooralvoor ouderen geen uitstap die je te voet maakt. Een buurtwinkel aan de <strong>Ginneken</strong>weg wordt regelmatigals wens geuit. Die zou dan als ontmoetingsplek kunnen functioneren. “Maar dan zullen wij alsbewoners wel moeten zorgen dat zo’n winkel het hoofd boven water kan houden”, merkt een bewoner<strong>van</strong> Het <strong>Ginneken</strong>hof op. Mensen tippen een weekmarkt om het gemis aan levensmiddelenwinkels ende gezelligheid die daar bij hoort op te heffen. De hoge prijzen aan de <strong>Ginneken</strong>weg maakt dat desamenstelling <strong>van</strong> het winkelaanbod eenzijdig exclusief is.Zouden er meer plekken als beschermd dorpsgezicht in aanmerking kunnen komen? Een bewoonster<strong>van</strong> de Ploegstraat laat een nostalgische foto <strong>van</strong> de straat zien uit 1900: een boerenstraatje metbomen. De bomen in de Ploegstraat zijn gedeeltelijk verdwenen. Ze hebben plaatsgemaakt voorparkeerplaatsen. De groep heeft gebrainstormd over oplossingen en komt met ideeën om te onderzoekenhoe een straat als de Ploegstraat in ere hersteld zou kunnen worden. Zou het zelfs een monumentkunnen worden? Dit is iets wat de bewoners kunnen onderzoeken. Voor de Franklin Roosveltlaankomen dezelfde soort ideeën. Eerherstel voor deze straat als een brede laan met bomen. Wellicht meteen duiker onder de <strong>Ginneken</strong>weg, maar dan een brede, waardoor de verbinding met het centrumhersteld wordt en er ruimte ontstaat voor een mooie entree <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong>.7
Van Heleen uit de Viandenlaan“Pauline’s wasmachine is kapot gegaan. Vandaag twee wassen gedraaid voor haar.Met mijn man (bijna 82 jaar) gisteren met een groot probleem (op zondag) naar deeerste hulp en door naar het ziekenhuis geweest. Gelukkig relatief meegevallen.Buurvrouw aan de andere kant <strong>van</strong> onze woning gaat naar de apotheek voor ons.Haar man, heel handig, helpt ons met klusjes die bij ons niet meer lukken.Een andere buurvrouw (de enige huurwoning in het rijtje) is geopereerd aan darmkanker.Onze poort staat open. Zij komt regelmatig aanlopen met wat haar allemaalbezighoudt. Gelukkig gaat het relatief goed met haar.Vele gesprekken in de tuin en binnen.Het buurjongetje en zijn zusje wonen verderop in een huurwoning op het Schoolakkerpleinbij opa en oma (problemen met de ouders). Ze komen even bijpraten ennatuurlijk is af en toe een snoepje welkom.Dit is mijn ervaring als Rotterdamse in het <strong>Ginneken</strong>. Warm, maar je moet er zelf welvoor open staan.Voor mij maakt dit het leven de moeite waard.”Nieuwbouw en behoud“Als je eenmaal met hoogbouw begint is het hek <strong>van</strong> de dam”. Het komt bij ieder gesprek aan de orde.“Het is simpel: bouw niet hoger dan de boomtop” zegt één <strong>van</strong> de gastheren. “Alleen de kerktoren steekt uit boven het dorp”. Het zal voor iedereen klip en klaar zijn dat óók het uiterlijk en de uitstraling <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> drastisch verandert als je niet ingrijpt. De <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> zal een keuze moeten maken: verder verstedelijken of inzetten op kleinschalige vernieuwing en behoud. In het laatste geval blijft de dorpse karakter uiteraard het best gewaarborgd. En dát is wat de bewoners <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> willen.Het <strong>Ginneken</strong> evolueerde al <strong>van</strong> landelijk dorp naar verstedelijkt gebied met een bijna folkloristisch extraatje: het dorp. “Bewaar het goede dat er nog is, doe daar je best voor”, klinkt het uit menig mond.De zorg over het “volproppen”, het “volbouwen <strong>van</strong> ieder leeg vallend plekje” wordt zeer breed gedragen. We zijn bij een gezin geweest dat een bedrijventerrein achter het huis in bezit heeft. Verschillende plannen om er klinkende munt uit te slaan zijn bij hen de revue gepasseerd, maar mede doordatzij zien dat de wijk “dreigt te verstikken” fantaseren ze nu over alternatieven. Bijvoorbeeld een open ruimte, een zorgcentrum of iets met een gemeenschapsbestemming.Er zijn grote zorgen over bijvoorbeeld het terrein <strong>van</strong> tuinder Van der Zwaard tussen de Cartier <strong>van</strong> Dissel en de Burgemeester Passtoorstraat. “Wie gaat het kopen?“,“Wanneer komt er een woonkolos?”“En als er dan gebouwd wordt laat het dan passende nieuwbouw zijn”, staat op de helft <strong>van</strong> de ingezonden kaarten. Wat is dat? Passende nieuwbouw?Veel mensen noemen als voorbeeld de hoek Dillenburgstraat/Viandenlaan want “dat valt niet op”.Velen roemen de jaren 30 stijl <strong>van</strong> het Wagemakerspark. Maar dat geldt zeker niet voor iedereen!“Het mag best modern zijn maar laat het passen in de omgeving”, is een veelgehoorde reactie. Een opvallende suggestie <strong>van</strong> een bewoner is de welstandscommissie ver<strong>van</strong>gen door een bewonerscommissie…De <strong>Ginneken</strong>aren en <strong>Ginneken</strong>ezen zijn eensgezind: Het <strong>Ginneken</strong> moet niet een gewone <strong>Breda</strong>se woonwijk worden, maar juist zijn eigenheid behouden.8
Vooruit kijkenAllereerst eens even terugkijken. “verniel geen waardevolle dingen” zegt een architect. Hij laat zijneigen huis zien dat hij in de jaren zeventig “verpeste” met een verlaagd plafond. Ook de jaren tachtignieuwbouw kan <strong>van</strong>daag de dag niemand meer bekoren. Het <strong>Ginneken</strong> ademt historie. Laat diehistorie, die zo waardevol is in deze tijd dan niet verloren gaan. We hebben gekeken naar prachtigeprojecten zoals het vroegere postkantoor in de Dillenburgstraat dat door een <strong>Ginneken</strong>se architectwordt gerenoveerd. Of het huis waar de hele voorgevel uit was gezaagd voor de vestiging <strong>van</strong> eenbank en dat de nieuwe bewoner geheel in oude stijl opnieuw heeft opgebouwd. Hij heeft daarbijmaterialen en oude onderdelen uit het bankkantoor gebruikt.De bewoners vragen de gemeente zorgvuldig om te gaan met gezichtsbepalende panden. Zij willengraag weten of er mogelijkheden zijn om het dorpsgezicht te handhaven? Wanneer kan de gemeenteiemand verplichten zijn pand op te knappen?Bestemmingsplannen“Wat is een bestemmingsplan waard als de gemeente gemakkelijk met een art. 19 procedure kandoordrukken wat ze wil?”. Er was bijna geen gesprek waar dit onderwerp niet aan de orde kwam. Hetfrustreert de bewoners dat zij –ook nu weer meepraten en meedenken over een bestemmingsplan datop elk moment weer gewijzigd kan worden als dat zo uitkomt. Dit is een verlammende factor in departicipatie <strong>van</strong> bewoners bij nieuwe ontwikkelingen. Zorgvuldigheid <strong>van</strong> de kant <strong>van</strong> de gemeente isdaarin geboden, om het vertrouwen <strong>van</strong> de bewoners te herwinnen en te laten zien wat er daadwerkelijkmet de ideeën en meningen <strong>van</strong> de bewoners wordt gedaan.“Dan kan ik me wel herkennen in het plan, maar uiteindelijk doen ze het toch weer anders”, merktmenigeen op.De nieuwe Wet op Ruimtelijke Ordening verbiedt de zogenoemde artikel 19 procedure. Het wordt opdeze manier een stuk moeilijker om een bestemmingsplan tijdens de looptijd aan te passen. Daar is bijde bewoners weinig over bekend. In ieder geval: men heeft er geen fiducie in dat het probleem wordtopgelost: “er is toch wel weer een uitweg”.Suggesties <strong>van</strong> de bewonersBewoners moeten zelf alert en actief zijn. “We kunnen per straat een contactpersoon aanwijzen diealle ontwikkelingen namens de straat bij houdt”, wordt geopperd. “Je moet zorgen dat er een enormebetrokkenheid is”, drukt één <strong>van</strong> de gastheren de groep op het hart. “Misschien moeten we eenprofessioneel lobbyist uit de wijk aanstellen en dat met de wijk betalen? Zijn er politici in de wijk omdeuren naar de politiek te openen?”. Op deze manier tonen de <strong>Ginneken</strong>aren zich <strong>van</strong> hun strijdbarekant. Om het bijzondere karakter te waarborgen zullen de bewoners <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> zelf zeer alertmoeten zijn.“Een early call” is één <strong>van</strong> de ideeën <strong>van</strong> bewoners. Als er ideeën zijn om een bestemmingsplan tewijzigen dan worden de omwonenden hier<strong>van</strong> op de hoogte gesteld. Dan is er tijd genoeg om met debewoners te overleggen. Hier is het onder andere bij Bouvigne en Marckhoek mis gegaan. De bij dezeprojecten betrokken bewoners willen met dit bewonersadvies een signaal afgeven voor de toekomst.Sommige bewoners rondom de Vogelenzanglaan hopen zelfs dat ze met dit advies toch nog enigeinvloed kunnen uitoefenen op de ontwikkelingen <strong>van</strong> het nieuwbouwcomplex met zorgkruispunt envijf lagen. Dat vindt de buurt te hoog. De omwonenden <strong>van</strong> Villa Beukenhof, aan de Prins Hendrikstraatwaar een ouderencomplex met een woontoren <strong>van</strong> zes hoog komt, zijn nog niet uitgestreden.Deze bewoners, vooral uit de Strijenlaan en de Franklin Rooseveltlaan, storen zich aan het gebrek aancontact. De gemeente verwijst hen naar de projectontwikkelaar maar deze houdt de boot af. Wat de9
gemeente zou kunnen doen tijdens de ontwikkeling <strong>van</strong> een terrein midden in de woonwijk is beterzorg dragen voor hoe het er bij ligt. Al was het alleen maar om gevaar –zoals de omgewaaide muuraan de Prins Hendrikstraat! af te wenden. Braakliggende terreinen stralen troosteloosheid uit. Er ligtsoms puin op de stoep. Het is niet bevorderend voor de sfeer. Uit verschillen hoeken komen ludiekeideeën <strong>van</strong> een reizende buurtkinderboerderij tot een tijdelijke tuin die aangelegd wordt op een teontwikkelen terrein. Ondersteun deze initiatieven en maak met projectontwikkelaars afspraken overhet onderhoud <strong>van</strong> het bouwterrein en het contact met omwonenden.DiversiteitHet frappante <strong>van</strong> het dorpse <strong>Ginneken</strong> is dat er veel waarde wordt gehecht aan afwisseling, nietrechttoe rechtaan, een mix <strong>van</strong> jong en oud in woningen en bedrijvigheid. Het geeft “ziel” aan de wijk.Maar als je tegelijkertijd kijkt naar de bevolkingssamenstelling dan is die juist redelijk homogeen. Hetwordt ook wel aangegeven als voordeel door bewoners. Termen als “lotsverbondenheid” en “het zelfdeniveau” horen daar dan bij. Het <strong>Ginneken</strong> heeft veel gezinnen met kleine kinderen. De leeftijdsgroep3560 is zwaar in de meerderheid terwijl er zeer weinig jongeren in het <strong>Ginneken</strong> wonen. Dus een mix<strong>van</strong> jong en oud moet gezien worden als de mix <strong>van</strong> jonge gezinnen met ouderen. Waar<strong>van</strong> de ouderendus nog weten hoe het “vroeger was in het dorp”.Biefstuk en gehaktDe <strong>Ginneken</strong>weg verdeelt de wijk grofweg in twee delen. De westkant wordt afgebakend door deBaronielaan en de oostkant wordt begrensd door de Fatimastraat en de Allerheiligenweg. Al eerderkwam de term ‘biefstukkenbuurt’ voor het westen en ‘gehaktbuurt’ voor het oosten ter sprake. Debewoners begrijpen deze ludiek bedoelde termen direct. De grote huizen in het <strong>van</strong> oorsprongprotestantse deel en de arbeiderswoningen in het katholieke. Het is een leuke mix vinden de bewoners.Ook historisch gezien genieten de mensen tijdens de ontmoetingsreisjes <strong>van</strong> deze wetenschap.Want ook dit hoort bij een dorp.Er komen steeds meer jonge stellen met dubbele inkomens in de meest gewilde wijk <strong>van</strong> <strong>Breda</strong>wonen. De huizen worden almaar duurder. De lagere inkomens verdwijnen uit de wijk. De mix tussenmensen wordt minder en dat vinden de bewoners jammer. Gehakt wordt biefstuk. Biefstuk wordtkogelbiefstuk!De bewoners willen dat daar tot op zekere hoogte iets mee gedaan wordt. Een goede mix werkt in eenwijk als <strong>Ginneken</strong>. Een goed voorbeeld is de Postlaan met grote oude huizen tegenover goedkoperenieuwbouwwoningen. De straat onderneemt <strong>van</strong> alles samen. Er is zelfs een straatkrantje. En debewoners hebben op eigen initiatief hard rijdende brommers aangepakt door zelf drempels te leggendie ieder jaar opnieuw door de kinderen vrolijk worden beschilderd. Zo’n goede mix kan alleen als ernaast dure koopwoningen ook bereikbare koop en huurwoningen zijn. Voor een deel moeten we danbij de woningbouwverenigingen te rade gaan, maar de gemeente kan wellicht in het bestemmingsplanvastleggen welk percentage sociale woningbouw het <strong>Ginneken</strong> in 2020 moet hebben. Hetzelfde geldtvoor bereikbare ouderenwoningen.Mijmeren over die leuke mix in het <strong>Ginneken</strong> geldt niet voor de mix autochtoon en allochtoon. Bijna87% <strong>van</strong> de bewoners <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> is <strong>van</strong> Nederlandse komaf tegenover krap 80% in heel <strong>Breda</strong>.Wij zijn tijdens de ontmoetingsreisjes geen allochtonen tegen gekomen. Veel bewoners missen dit wel.Het zit hem onder andere in zorgen om kinderen die op school spontaan weinig <strong>van</strong> alle leefwijzen10
meekrijgen. Een bewoonster zegt: “allochtonen weten hoe <strong>Ginneken</strong>ezen leven maar andersom wetenze dat niet.”“Misschien moeten we eens een brug slaan naar <strong>Breda</strong>Noord”, komt er wel eens uit degesprekken. Buurtbewoonster Liesbeth <strong>van</strong> Well heeft een project waarmee ze een omgebouwde busheeft ontwikkeld waarin films vertoond worden <strong>van</strong> allochtone opa’s en oma’s die aan kinderen hunverhaal vertellen. De bus dient als filmzaal en ontmoetingsruimte. Je kunt hem huren. “Hoe krijg ik diebus op het Schoolakkerplein?“, is haar vraag aan de groep. Er wordt getipt om bij Bruisend <strong>Ginneken</strong> terade te gaan en inmiddels zijn er vergevorderde plannen om dit <strong>Ginneken</strong>s integratie initiatief een plekte geven op het zomerfestival.Er moet wel bijgezegd worden dat een deel <strong>van</strong> de mensen ook een dubbel gevoel heeft bij bereikbarewoningen zodat er wellicht meer allochtonen en lagere inkomens in de wijk komen wonen.“Gedifferentieerde woningbouw waar oud, jong, duur en goedkoop naast elkaar leven is erg belangrijkvoor de toekomst”, merkt weer een andere reiziger op.Horeca en winkelsHoreca is belangrijk voor het <strong>Ginneken</strong>. Nieuwe mensen komen er wonen omdat je altijd op loopafstandeen gezellige kroeg of restaurant hebt. Een beetje ‘leven’, een ander noemt het ‘herrie’, hoortdaar bij. Een bewoonster merkt op “vroeger was het lawaaieriger dan nu”. Horeca past bij het dorpsekarakter. “Maar het mag niet de gemoedelijke sfeer overrulen”. Klachten over uitdijende terrassen,glas en troep zien de bewoners graag opgelost door goede handhaving <strong>van</strong> de gemeente maar ookdoor goede contacten met de horecabazen zelf. Uit bezoeken aan café’s met de baas als gastheer, blijktdat ook de horeca ziet dat het behouden en zelfs terughalen <strong>van</strong> die ouderwetse dorpse sfeer <strong>van</strong>belang is om het <strong>Ginneken</strong> ook in 2020 gezellig te houden. Ze pikken het dus zelf al op. Persoonlijkcontact hoort daar bij. De kastelein die je naam kent. Zodat je als buur gewoon even binnenloopt als jelast hebt <strong>van</strong> muziek of een terras dat de stoep verspert. Maar dat die kastelein dan ook een luisterendoor aan jou biedt.SuggestiesHoreca gaat een goed contact met bewoners stimuleren. Tegelijkertijd wordt ook opgemerkt dat debewoners ook best achter de horeca mogen gaan staan. De negatieve aspecten komen in het nieuwsmaar de positieve kanten hoor je niet. En dat terwijl alle bewoners zeggen te genieten <strong>van</strong> een kroegjeof een restaurantje op zijn tijd. Van de ouderen horen we dat met het rookverbod ook de drempel naarhet café is verlaagd. Er zou iets moeten worden verzonnen om de positieve kanten <strong>van</strong> de <strong>Ginneken</strong>sehoreca te communiceren. Dit moet <strong>van</strong>uit de ondernemers en de bewoners zelf komen. De gemeentekan hier in helpen door op het <strong>Ginneken</strong> toegespitste regels te stellen waar de horeca zich aan houdtzodat iedereen tevreden kan zijn. Van de bewoners wordt tolerantie tijdens evenementen gevraagd.Evenementen horen bij het gemeenschapsgevoel. En dat willen de <strong>Ginneken</strong>aren. Als het maar eenpassend evenement is. Daar is bij de Stichting Bruisend <strong>Ginneken</strong> volop aandacht voor. Bewoners zijn<strong>van</strong> harte welkom om zich bij de stichting aan te sluiten.Voor ondernemers is het erg duur om in het <strong>Ginneken</strong> te ondernemen. Dat maakt het zoals eerdergesteld, voor veel types bedrijvigheid niet mogelijk om op deze locatie te gaan zitten. Het winkelaanbodwordt eenzijdig. Veel makelaars en boetiekjes. Wil je de gevarieerdheid in winkels behouden enook verschillende mensen trekken, dan is daar extra aandacht voor nodig. De bewoners en onderne11
mers denken hierbij niet aan subsidies maar wellicht aan regelgeving die het beter mogelijk maakt om er een zaak te runnen.Alle suggesties zitten hem in het terughalen en het behoud <strong>van</strong> “het goeie”. Met deze opdracht in hetvizier is iedereen het er over eens dat er niet méér horeca bij moet komen.VerkeerHet verkeer is logischerwijs een steeds terugkerend en moeilijk onderwerp. Het is druk in het <strong>Ginneken</strong>.De mensen hebben relatief hoge inkomens en bijbehorende auto’s. Kortom: er zullen geen auto’s afgaan. Wel kan het verkeer dat niet in het <strong>Ginneken</strong> hoeft te zijn geweerd worden. Daar is door deklankbordgroep een verkeerscirculatieplan voor opgesteld dat wordt meegenomen door de verkeersdeskundigen<strong>van</strong> de gemeente. Het plan spreekt veel bewoners aan. Hier zou een oplossing in kunnenzitten voor het gevaarlijke en moeilijk overzichtelijke kruispunt Cartier <strong>van</strong> Disselstraat, Baronielaan,Chopinstraat. Dé doorgangsroute <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong>. Als oplossing wordt ook hier eenrichtingsverkeerin de Chopinstraat genoemd. Ook de doorgangsroute Werfstraat/Koningin Emmalaan roept een zelfdesoort reactie op bij de bewoners.Verdere suggesties in het kader <strong>van</strong> het verkeersprobleem zijn langzamer rijden, drempels, bloembakkenen woonerven. “De <strong>Ginneken</strong>markt zou een deel <strong>van</strong> de week autovrij kunnen zijn. Of overdagdicht en ’s avonds vrij zoals dat in de Albert Cuijpstraat in Amsterdam gaat”, wordt regelmatig alsoplossing met voorbeeld genoemd.In de meeste straten gaat het om te hard rijden. Het gehele <strong>Ginneken</strong> is een 30kilometer zone. Maardat weten veel mensen niet. Herinneringsborden kunnen helpen. Mensen komen met de gebruikelijkemaatregelen zoals ‘smiley’s’. Tijdens een ontmoeting met groep 7 <strong>van</strong> KBS Laurentius kregen dekinderen de vraag: “zouden jullie later zelf rustiger rijden?”. Het antwoord: “Ik denk dat we dat dan alzijn vergeten omdat iedereen het doet (hard rijden)!!”. Hier zit een belangrijke les in…Originele ideeënDat de bewoners oplossingsgericht denken blijkt uit dezeoriginele ideeën.• Slow management: hef alle éénrichtingsverkeer op, danloopt het <strong>van</strong>zelf vast en reguleert het zich ook <strong>van</strong>zelf weer• Fietsen promoten• SUV’s ontmoedigen• Begin bij je zelf, neem een kleine auto• Wat ben jij bereid te offeren voor een betere doorstroming?• Tweede auto verbieden of met vergunning• Denk aan je eigen snelheid• Kwestie <strong>van</strong> wennen• Hef alle stoepen en verkeersborden op. Dan houdt iedereenautomatisch rekening met elkaar (shared spaces)12
Tot één <strong>van</strong> de echte verkeersknelpunten hoort de Van Duijvenvoordestraat. Hier kun je met moeitedoorheen rijden. Als auto en fietser elkaar tegenkomen levert dat gevaarlijke situaties op. “Dit zou eenwoonerf moeten zijn”, zeggen sommigen. Ook de Rozenlaan en een deel <strong>van</strong> de Dillenburgstraatkampen met dezelfde gevaren. Een oplossing voor dit soort smalle straten waar 30 kilometer eigenlijknog te hard is geeft oudhuisarts Gommers: “plaats ‘paracetamollen’ (noppen) op de weg waar jedoorheen moet slingeren”.ParkerenHet houdt de gemoederen bezig. Parkeren doe je natuurlijk het liefst pal voor de deur. Veel straten zijner niet op gebouwd om aan twee kanten auto’s te herbergen. Voorbeelden zijn de Werfstraat, deDillenburgstraat en de <strong>van</strong> Duijvenvoordestraat. De auto elders parkeren zien de mensen toch in eenondergrondse parkeergarage. “Ze betalen hier €30.000 voor een garagebox dus men heeft er best ietsvoor over”, hebben we gehoord. Daar zou je best een ondergrondse garage mee kunnen financieren.Het is een dure optie maar wellicht toch het uitrekenen waard.“Een vergunningenstelsel is een kwestie <strong>van</strong> tijd”, denken sommigen. Een vergunning voor een tweedeauto die dan geparkeerd wordt op bijvoorbeeld het Schoolakkerplein is het onderzoeken waard.BereikbaarheidDe begaanbaarheid <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> is voor ouderen en invaliden niet optimaal. De drempel <strong>van</strong>kinderkopjes in de <strong>van</strong> Duijvenvoordestraat is een voorbeeld <strong>van</strong> hoe het niet moet. De rollatorshangen scheef en de voegen zijn te diep en te breed. Om in 2020 rekening te houden met de grotegroep bewoners die dan 70+ zal zijn verdient het een sterke aanbeveling om te onderzoeken hoeouderen, invaliden maar ook kinderwagens veilig <strong>van</strong> a naar b kunnen. Ook hier zijn het (geparkeerde)auto’s die de doorgang belemmeren. De trottoirs zijn op veel plaatsen te smal.De bewoners komen met oplossingen als het caféterras op parkeerplaatsen (nu krijg je daar een boetevoor). De stoep is dan vrij. Een veilige route naar sleutellocaties voor invaliden en ouderen. Er is eenvoetstappenroute in het <strong>Ginneken</strong>. Wij denken eerder aan een traject waarop de bovenstaandeknelpunten zijn weggewerkt.Hetzelfde geldt voor de routes naar school. Er staat in 2020 een nieuw schoolgebouw aan de Viandenlaan.Op deze plek rijdt het verkeer anno 2008 hard. De kinderen komen met ideeën als flitspalen endrempels. De bewoners denken aan het weren <strong>van</strong> het doorgaand verkeer zoals dat nu in het verkeerscirculatieplanwordt onderzocht. Er moeten ook voor schoolkinderen veilige routes mogelijk zijn.Daarnaast wordt gepleit voor duidelijke fietspaden en meer ruimte voor de fiets. Daarvoor zal ook heelwat “blik moeten worden weggewerkt”.GroenBij dorps hoort landelijk groen. De mooie tuinen <strong>van</strong> veel <strong>Ginneken</strong>aren herbergen veel onzichtbaargroen. Voor het oog is het <strong>Ginneken</strong> als buurt de minst groene wijk <strong>van</strong> <strong>Breda</strong>. Bewoners hebben hetwel over “een versteende wijk”. De ervaring is dankzij het scherpe contrast met het Markdal en hetMastbos echter heel anders. <strong>Ginneken</strong>aren genieten volop <strong>van</strong> de natuur. Op de enquêtekaarten geeftmaar één <strong>van</strong> 248 mensen aan dat het groen in de wijk mag verdwijnen. Er zijn zorgen over het dichtbouwen <strong>van</strong> de wijk. Er is argwaan over de zorg waarmee de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> omgaat met het groen:“er komt dan een boomchirurg, die spuit dan wat in de boom en dan gaat ie dood”. “Het is weten13
schappelijk bewezen dat je de zuurstof uit bomen nodig hebt voor je gezondheid”, zegt een bezorgdebewoonster. De kinderen <strong>van</strong> groep 7 <strong>van</strong> KBS Laurentius doen hun ogen dicht en denken aan 2020: Zezien “een veldje”,“water waar ik kan vissen”,“mooie bomen”. De conclusie uit de gesprekken is datgroen niet alleen gezond is maar ook als rustpunt dient. De oprukkende bebouwing geeft veel bewonerseen “verstikkend gevoel”. We hebben mooie voorbeelden gezien waarbij bewoners zelf een groeneoase creëerden. Zoals Heleen die de brandgang confisqueerde, daar een veldje aanlegde, wat hortensia’splantte en haar eigen poort permanent open heeft gezet. “De kinderen komen hier een beetjehockeyen, kleintjes spelen hier veilig en beschut, de mensen genieten <strong>van</strong> de bloemen, het heeft voorheel veel leuke contacten met buren gezorgd”, zegt Heleen tevreden. In nieuwe ontwikkelingenadviseren de bewoners dan ook om een plekje vrij te maken waar kinderen veilig kunnen spelen. Eensuggestie die regelmatig valt is dat eigenaren een deel <strong>van</strong> de binnenterreinen die vrij komen door hetverdwijnen <strong>van</strong> bedrijven, ter beschikking stelt als speelplek of moestuin.In 2020 hopen de ouders <strong>van</strong> de vele kleine kindjes in het <strong>Ginneken</strong> dat hun pubers dan meer plaatshebben om te spelen. Nu worden schoolpleinen als trapveld gebruikt. Er komt bij de nieuwe Laurentiusschoolwel een stuk groen dat ook open zal zijn voor de kinderen in de buurt, maar hoe dat er uit komtte zien is bij de bewoners niet bekend.De ‘groenervaring’ kan volgens de bewoners beter binnen het <strong>Ginneken</strong>. Zorgvuldig onderhoud <strong>van</strong> hetbestaande groen en plekken vrijwaren <strong>van</strong> bebouwing zijn daarvoor handreikingen.De ene bewoner pleit voor meer hondenuitlaatplaatsen terwijl een ander dit groen liever zelf gebruikten denkt aan standaards met plastic zakjes waar de hondenbezitter de uitwerpselen verplicht inopruimt: “in het buitenland werkt dit”.Een wandelboulevard aan het water bij de Burgemeester Passtoorstraat is één <strong>van</strong> de gedachten vooreen betere ‘groenbeleving’. Er zijn in de buurt ideeën om het groen <strong>van</strong> het Markdal en het bos, maarook het nieuwe water uit het centrum,“meer de wijk in te halen”. Ook uit de Burgemeester Passtoorstraatkomt het idee voor een aanlegsteiger. De horeca zou op deze manier een rol kunnen spelen ineen verbinding tussen het uitgaansleven <strong>van</strong> het centrum en het <strong>Ginneken</strong>.OuderenEr is veel gesproken over prettig ouder worden in het <strong>Ginneken</strong>. Dit heeft veel te maken met gemeenschapsgevoel,burenhulp en een goed zorgkruispunt in de wijk. Maar waar de klemtoon vooral ligt isdat ouderen bang zijn om ouder te worden in het <strong>Ginneken</strong>. Het is te duur om in het <strong>Ginneken</strong> eenwoning te kopen als ze ouder zijn. De nieuwe projecten aan de Vogelenzanglaan, de Beukenhof enMarckhoek bieden te weinig plaats voor ouderen die in het <strong>Ginneken</strong> willen blijven. Daarnaast zijn hetdure woningen. Ook hier pleiten we voor een bestemming met betaalbare ouderenwoningen.Nieuwe ouderenwoningen zijn vaak ‘koop’ en duur.Prettig ouder worden in het <strong>Ginneken</strong>, daar kun je ook met elkaar voor zorgen. Een bewoner <strong>van</strong> deTaxandrialaan vertelt over een 102jarige dame die daar nog alleen woont. De buurt houdt oogje inhet zeil. Dat is ook het <strong>Ginneken</strong>. Dit zouden meerdere ouderen wel willen. Een bewoonster suggereertdat “wij als bewoners een zelfstandige bejaarde zouden moeten adopteren”. Een ouderencafé wordtook genoemd. Hier ligt een kans voor de <strong>Ginneken</strong>se horeca.14
SchoolakkerpleinEen steeds terugkerend onderwerp bij de bezoeken is het Schoolakkerplein. Een grote ruimte dievolgens velen toe is aan herinrichting. De bewoners kunnen over het Schoolakkerplein fantaseren envoelen grote behoefte om dat gezamenlijk met de <strong>Ginneken</strong>aren te doen. Want als er ergens in het<strong>Ginneken</strong> ruimte is voor herinrichting ten behoeve <strong>van</strong> verschillende doelgroepen dan is het hier. Hetplein zou het dorpse karakter invulling kunnen geven door middel <strong>van</strong> ruimte en extra groen,“omtoverentot park”,“aankleding”,“mobiele plantenbakken/planten”, mogelijkheid voor optredens, zitjes,een hangplek voor ouderen en jongeren, een praathoek, ruimte voor spel, en een grotere rol voor ZaalVianden, ruimte om te parkeren met de mogelijkheid om parkeergelegenheid uit te breiden bij specialegelegenheden en….ruimte voor de kermis natuurlijk. Als voorbeeld noemen bewoners het Hyacintpleinin de wijk Zandberg, hier hebben de bewoners echt dé ontmoetingsplek <strong>van</strong> de buurt <strong>van</strong> gemaakt.AanbevelingenOm prettig te kunnen wonen in een wijk zoek je geborgenheid, rust, gezelligheid, gemoedelijkheid,saamhorigheid, authenticiteit… allemaal termen die in grote getale voorkomen in de antwoorden <strong>van</strong>de bewoners. Het is een reden om hier grote waarde aan te hechten. Het is uniek dat al deze positievekenmerken in één wijk zijn te vinden. Is de gemeente <strong>Breda</strong> bereid om een inspanning te leveren omhet dorpse karakter <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> – waar de bewoners unaniem voor gaan – te behouden?<strong>Ginneken</strong> 2020• Het <strong>Ginneken</strong> mag niet verder verstedelijken. Hecht waarde aan de historie en de bijpassende sfeer.Behoudt het dorpse karakter.• Vanuit dat dorpse karakter: de hoogte <strong>van</strong> de woningbouw mag niet hoger zijn dan vier verdiepingen.• Bepaal mede met de bewoners wat passende nieuwbouw is.• Zoek in de wijk mogelijkheden voor behoud <strong>van</strong> open (vallende) ruimte en leg deze vast in hetbestemmingsplan, als gebaar naar de bewoners die zich zorgen maken dat het <strong>Ginneken</strong> ‘verstikt’.Met behulp <strong>van</strong> de bewoners kan de gemeente ervoor zorgdragen dat vrijgevallen ruimte eengezamenlijke bestemming krijgt.Diversiteit• Zorg ervoor dat er plaats blijft voor goedkopere woningen die dan uiteraard op een creatieve maniertoch passen bij de huidige uitstraling <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong>.• Weet dat in 2020 een aanzienlijk deel <strong>van</strong> de bevolking 65+ is. Op dit moment is de grootste bevolkingsgroeptussen de 40 en 60 jaar. Maak ruimte voor bereikbare ouderenwoningen.Verkeer• Om verder te komen in de moeizame verkeersdiscussie stellen wij een bijzondere bijeenkomst voortussen wijkbewoners, de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> en voorbeeldgasten uit andere delen <strong>van</strong> het land of zelfshet buitenland. Met voorbeelden <strong>van</strong> prikkelende en onorthodoxe manieren om de verkeersproblematiekaan te pakken krijgt het vraagstuk een verrassende en misschien heel onverwachte impuls.Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling om het hele debat opnieuw te voeren!15
• Onderzoek hoe de ruimte voor parkeerplaatsen beter kan worden benut. De bewoners hebben het erover gehad om dit zelf op te pikken door NHTV studenten in te schakelen om het parkeerprobleem tebestuderen.Groen• Het groen in de wijk is een kostbaar goed. Behoudt en onderhoudt het bestaande groen. Het verdientaanbeveling om de kwaliteit <strong>van</strong> het groen te verbeteren. Hier kunnen ook bewoners een rol inspelen. Er zijn buurtbudgetten die daar eventueel voor kunnen worden aangesproken. Een leuk ideeis om de tuinen een keer open te stellen voor buurtgenoten. <strong>Ginneken</strong> = <strong>Ginneken</strong> heeft dit al eensgeorganiseerd. Dat zou best in de herhaling kunnen.Horeca• De bewoners willen het huidige horeca aanbod behouden en niet uitbreiden.• Duidelijke regels toegespitst op de aard <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong>s centrum en niet het stadscentrum.Communicatie met bewoners• Laat de bewoners zien dat hun inbreng serieus wordt genomen en geef aan welke keuzes wordengemaakt. Zorg voor transparantie en vertrouwen. Leg uit wat de achtergrond <strong>van</strong> bepaalde beslissingenof keuzes is, die niet overeenkomstig de voorkeur <strong>van</strong> bewoners uitpakken. Sommige bewonersgeven aan dat ze best bereid zijn om zich in te zetten voor de wijk als ze maar zeker weten dat degemeente ook iets doet met hun inspanningen. Er is naast enthousiasme onder de bewoners ook veelscepsis over het nut <strong>van</strong> de moeite die men er in steekt. “Eerst zien en dan geloven” zeggen ze. Het isbelangrijk dat de gemeente nu laat zien dat deze manier <strong>van</strong> communiceren nieuw is en meerinspraak voor de bewoners oplevert.• Contact met bewoners zoeken als er veranderingen op stapel staan. Een goede manier hiervoor is eentijdige waarschuwing op het moment dat er plannen zijn voor een aanzienlijke ontwikkeling of omhet bestaande plan aan te passen. Deze persoonlijke aanpak past bij het dorpse karakter <strong>van</strong> het<strong>Ginneken</strong>.• Leg de afspraken over de procedure <strong>van</strong> de ontwikkeling met de bewoners duidelijk vast.• Een kans voor de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> om de betrokkenheid <strong>van</strong> de bewoners te behouden is met debuurt kijken naar het Schoolakkerplein. Het wordt een echt <strong>Ginneken</strong>s multifunctioneel plein alsiedereen meehelpt met de inrichting. Het profiel is deels al spontaan uit het project gerold!Bestemmingsplan saamhorigheidBij ‘dorps’ hoort iets <strong>van</strong> een gemeenschappelijk gevoel. Dat vind je als je elkaar kent, betrokken bentbij elkaar en samen werkt aan een mooiere en leukere buurt. Zoiets leg je niet in een gemeentelijkbestemmingsplan vast. Maar een bestemmingsplan waar je achter staat kan wel een basis zijn om ookals bewoner te gaan voor meer betrokkenheid. Dat hebben sommige bewoners zo ook letterlijk gezegd.Het project <strong>Ginneken</strong> 2020 is, zoals aan het begin <strong>van</strong> dit document al gesteld, tweeledig: naast inputvoor de gemeente geeft het ook een impuls aan de onderlinge contacten.“Ouderen vinden het belangrijk dat er buurttoezicht is maar dat wordt minder door de komst <strong>van</strong> veelnieuwkomers die allebei werken en overdag niet thuis zijn. Je kent elkaar niet persoonlijk”, is eenbelangrijke opmerking. “We moeten iets verzinnen om ze erbij te betrekken”. Een jong stel dat nieuw16
in een straat kwam wonen was blij verrast doordat ze welkom werden geheten door het buurtcomité.“Misschien is het iets om bordjes met ‘wij zeggen hallo!’ in de straat te hangen?”, is een tip uit de VanDuijvenvoordestraat. Kortom: “nieuwe mensen moeten energie en liefde in de buurt willen steken”,Volgens de bewoners <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong> kun je dat bereiken met het gevoel dat jouw stemt telt: “als ikhet gevoel krijg dat de gemeente iets met mijn ideeën doet dan ben ik ook bereid om me in te zetten”.Gesprekken over straatfeesten, buurtborrels en een ‘buurt tamtam’ om de saamhorigheid te bevorderenzijn legio.Over het soort activiteiten in het <strong>Ginneken</strong> komt ook wel consensus. Het heeft iets met een bepaalde‘kwaliteit’ en kleinschaligheid te maken: een antiekmarkt, muziek uit de buurt, de weekmarkt, hetjazzfestival en een “niet te yupperige braderie waarbij het straattoneel weer terug komt”,“het magbest wel wat artistieker”. De integratiebus <strong>van</strong> Liesbeth <strong>van</strong> Well is al ter sprake geweest en ook hetidee <strong>van</strong> een bewoonster <strong>van</strong> de burgemeester Passtoorstraat om er een ‘wandelboulevard aan teleggen’ werd tijdens de ontmoetingsreis enthousiast omarmd en gevoed door de buren. IngeborgHoevenaars wil in contact komen met alle bewoners die mee willen denken over nieuwe buurtfuncties<strong>van</strong> het Schoolakkerplein. “We hebben in het <strong>Ginneken</strong> een schat aan expertise. Er wonen veel hoogopgeleidemensen met interessante beroepen. Daar moeten we iets mee doen”, is meer dan eens opgemerkt.In dit kader is het ook denkbaar dat bewoners samen gaan kijken naar mogelijkheden in dewijk. Bijvoorbeeld waar nog ruimte is voor spelen, groen of zelfs parkeren. Een voorbeeld in de wijk isde buurttuin achter de Vogelenzanglaan waartoe de bewoners een vrijvallend stukje gemeentegrondwisten te bemachtigen. Veel kun je zelf oppikken. Met de bewoners <strong>van</strong> de Ploegstraat hebben wegefantaseerd over de Ploegstraat anno 1900. “Wat kun je doen om de straat die monumentale uitstralingterug te geven?”, werd er gevraagd. “waarom zoek je dat niet uit met de straat?”, was het antwoord.Zoiets is het onderzoeken waard, en al wordt de Ploegstraat uiteindelijk geen beschermdmonument of iets dergelijks, het is leuk om er met je buurt aan te werken. Er vloeit allicht iets andersmoois uit voort.Aanbevelingen bewoners• Voor activiteiten: meld je aan als vrijwilliger bij de Stichting Bruisend <strong>Ginneken</strong>. Voor jeugdactiviteitenmoet je bij Comité <strong>Ginneken</strong> zijn.• Dien een kleinschalig buurtinitiatief in bij Hart voor je Buurt.• Als je een buurtverbetering wil doorvoeren, maak dan gebruik <strong>van</strong> de expertise in de wijk en presenteeraan de <strong>Gemeente</strong> <strong>Breda</strong> een uitgewerkt plan. Er zijn buurtbudgetten beschikbaar.• Zoek in je straat een vertegenwoordiger die de kwaliteit heeft om een initiatief te dragen zodat hetniet bij fantaseren blijft.• Zet je ‘droom’ voor het <strong>Ginneken</strong> op www.bredamorgen.nl .Tenslotte…Veel bewoners snappen weinig <strong>van</strong> de “drie <strong>Ginneken</strong> verenigingen die er zijn”. Ze geven aan dat zemet de ontmoetingsreis meedoen om onafhankelijk iets <strong>van</strong> zich te kunnen laten horen. Er is een groteeensgezindheid over de sfeer en de uitstraling <strong>van</strong> het <strong>Ginneken</strong>. Als de <strong>Ginneken</strong>se volkvertegenwoordiginger in slaagt om alle neuzen dezelfde kant op te laten staan dan staat het <strong>Ginneken</strong> veel sterkerin het waarborgen en bewaken <strong>van</strong> het dorpse karakter <strong>van</strong> de buurt.17
20De gastadressen <strong>van</strong> de ontmoetingsreisjes <strong>Ginneken</strong> 2020
ColofonProjectuitvoering en tekst: B_in motion (Pien Rosmalen en An <strong>van</strong> Dixhoorn)Ontwerp en opmaak: De Ontwerpers (Marjet <strong>van</strong> Hartskamp en Peggy Theeuwen)Met dank aan alle bewoners, ondernemers en schoolkinderen die zo enthousiasthebben meegereisd in en meegedacht over hun mooie <strong>Ginneken</strong>. Extra dank aan demensen die ons gastvrij thuis ontvingen met koffie, thee, wijn, bier en allerleiheerlijkheden. Het maakte de ontmoetingen nog inspirerender en gezelliger!B_in motion is een <strong>Breda</strong>as bureau dat eigenzinnige ontmoetingen organiseert.Persoonlijke gesprekken met bijzondere <strong>Breda</strong>naars zetten je tijdens teambuilding,bedrijfs of particuliere uitstapjes even op andere gedachten.Deze ontmoetingen vinden ook op grotere schaal plaats en daarin werken wesamen met De Ontwerpers. De creatieve journalistieke en sociale achtergrond <strong>van</strong>B_in motion en de originele en conceptuele aanpak <strong>van</strong> De Ontwerpers vormen eensuccesvolle combinatie. Met een persoonlijke aanpak proberen we zoveel mogelijkbewoners te bereiken om mee te denken over vraagstukken als veiligheid,integratie, herstructurering of de toekomst <strong>van</strong> hun buurt of woonomgeving.En, minstens zo belangrijk, we zorgen voor meer betrokkenheid bij de buurt, destad en tussen bewoners onderling.21
Change language