Brief aan de minister - Lente-akkoord
Brief aan de minister - Lente-akkoord
Brief aan de minister - Lente-akkoord
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijkrelatiesDe heer drs. S.A. BlokPostbus 200112500 EA DEN HAAGDatum: 5 maart 2013Betreft: Verhoging isolatiewaar<strong>de</strong> voor gebouwen per 1 januari 2015Geachte heer Blok,Op 8 juni 2012 heeft uw voorganger <strong>minister</strong> Spies een brief <strong>aan</strong> <strong>de</strong> Twee<strong>de</strong> Kamer gestuurdmet daarin het voornemen om op 1 januari 2015 <strong>de</strong> Rc-waar<strong>de</strong> van gebouwen teverhogen naar 5,0 m2K/W.Wij willen <strong>de</strong> <strong>minister</strong> voorstellen om <strong>de</strong> isolatie-eis voor dichte <strong>de</strong>len per 1 januari 2015 tedifferentiëren. Wij adviseren <strong>de</strong> <strong>minister</strong> het volgen<strong>de</strong>:• Verhoog <strong>de</strong> Rc voor daken naar 6,0. Dit kan in <strong>de</strong> praktijk zon<strong>de</strong>r problemen en levert<strong>de</strong> meeste energiewinst op. Deze investering is in 20-30 jaar terug te verdienen.• Verhoog <strong>de</strong> Rc voor gevels naar maximaal 4,5 om grote kostenverhogingen in ditbouw<strong>de</strong>el te voorkomen.• Houd <strong>de</strong> Rc voor begane grondvloeren op 3,5 omdat verhoging niet kostenefficiëntis en vrijwel geen energiewinst oplevert.Ons voorstel levert ten opzichte van <strong>de</strong> huidige Rc-waar<strong>de</strong> voor een gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> tussenwoningindicatief een energiewinst op van 50 m 3 gas per jaar (0, 10 en 40 m 3 voor respectievelijkvloer, gevel en dak). Uit on<strong>de</strong>rzoek dat wij het afgelopen jaar hebben laten doennaar praktijkervaringen met verhoog<strong>de</strong> schilisolatie blijkt dat <strong>de</strong> niet-gedifferentieer<strong>de</strong> Rcwaar<strong>de</strong>verhogingvan 3,5 naar 5,0 een energiewinst van 52 m 3 gas per jaar oplevert. Dat iseen marginaal verschil met ons voorstel.Hierbij merken wij op dat een correcte uitvoering bij hogere isolatiewaar<strong>de</strong>n van nog groterbelang en kritischer wordt om <strong>de</strong> bereken<strong>de</strong> energiewinst daadwerkelijk te realiseren. Zokan het verbeteren van <strong>de</strong> kierdichtheid en een goe<strong>de</strong> controle daarop 32 tot 58 m 3 gasbesparingper jaar opleveren. Daarom is een vorm van kwaliteitsborging vereist om hetgewenste energetisch effect zeker te stellen. De oplevertoets in het ka<strong>de</strong>r van het EnergielabelNieuwbouw voorziet hierin. Het effect van <strong>de</strong> oplevertoets kan even groot of zelfs groterzijn dan het effect van <strong>de</strong> Rc-<strong>aan</strong>scherping. Wij dringen daarom nogmaals <strong>aan</strong> op eenspoedige invoering van het Energielabel Nieuwbouw.On<strong>de</strong>rzoek naar praktijkervaringenOns voorstel voor gedifferentieer<strong>de</strong> Rc-waar<strong>de</strong>n komt on<strong>de</strong>r meer voort uit het on<strong>de</strong>rzoekdat wij hebben laten uitvoeren naar praktijkervaringen met verhoog<strong>de</strong> schilisolatie.Westein<strong>de</strong> 28 2275 AE Voorburg . Postbus 620 2270 AP Voorburg . T 070 386 62 64 . F 070 387 40 89 . www.lente-<strong>akkoord</strong>.nlHet <strong>Lente</strong>-<strong>akkoord</strong> heeft als doelstelling vijftig procent energiebesparing voor <strong>de</strong> nieuwbouw in 2015. Het <strong>Lente</strong>-<strong>akkoord</strong> is een initiatiefvan Ae<strong>de</strong>s, Bouwend Ne<strong>de</strong>rland, NEPROM, NVB, <strong>de</strong> toenmalige <strong>minister</strong> voor WWI en <strong>de</strong> toenmalige <strong>minister</strong> van VROM.
In dat ka<strong>de</strong>r zijn het afgelopen najaar discussiebijeenkomsten met bouwpartijen gehou<strong>de</strong>n,waarbij <strong>de</strong> praktijkervaringen met Rc 5,0 en hoger ter plaatse en in <strong>de</strong>tail wer<strong>de</strong>n bekekenen besproken. De ervaringen zijn door Nieman Raadgevend Ingenieurs beschreven in bijgevoegdrapport. Op basis hiervan adviseren wij om <strong>de</strong> isolatie-eis voor dichte <strong>de</strong>len per1 januari 2015 per bouw<strong>de</strong>el gedifferentieerd in het Bouwbesluit op te nemen.Op basis van het rapport conclu<strong>de</strong>ren wij het volgen<strong>de</strong>:• Verhoging van <strong>de</strong> Rc-waar<strong>de</strong> van daken naar Rc 5,0 levert in <strong>de</strong> praktijk geen problemenop, en geeft voldoen<strong>de</strong> energiewinst om kostenefficiënt te zijn.• Verhoging van <strong>de</strong> Rc-waar<strong>de</strong> van vloeren naar Rc 5,0 levert in <strong>de</strong> praktijk geenproblemen op, maar <strong>de</strong> energiewinst is gering (indicatie: 4 m 3 gas, € 2,60 per jaar)en is in het geheel niet kostenefficiënt (besparing is min<strong>de</strong>r dan 1% van investering).• Verhoging van <strong>de</strong> Rc-waar<strong>de</strong> van gevels levert momenteel in <strong>de</strong> praktijk <strong>de</strong> meesteuitvoeringsproblemen op, vooral bij baksteen buitengevels. De baksteen gevelwordt in 79% van <strong>de</strong> bouwprojecten toegepast. Verhoging van <strong>de</strong> Rc naar 5,0 bijbaksteen gevels met steenachtig binnenspouwblad leidt vooral bij mid<strong>de</strong>n- enhoogbouw tot grote kostenverhogingen, terwijl <strong>de</strong> energiewinst beperkt is. Een verhogingtot Rc 4,5 blijkt wel kostenefficiënt uit te voeren, door <strong>de</strong> gebruikelijke bouw<strong>de</strong>tails‘op te rekken’.• De U-waar<strong>de</strong> voor transparante <strong>de</strong>len is per 2013 <strong>aan</strong>gescherpt tot 1,65. Wij willen<strong>de</strong> komen<strong>de</strong> jaren <strong>de</strong> ervaringen met <strong>de</strong>ze verbeter<strong>de</strong> kozijnen en ramen monitorenen daarnaast praktijkon<strong>de</strong>rzoek uitvoeren naar drielaags glas: ervaringen, kostenen praktische <strong>aan</strong>dachtspunten zoals gewicht in relatie tot arbo-eisen. Als hierbijgeen knelpunten blijken, is een <strong>aan</strong>scherping tot niveau drielaags glas in traditionelekozijnen (U-waar<strong>de</strong> 1,3) in 2015 wat ons betreft een optie. De transparante <strong>de</strong>lenzorgen van oudsher voor grote energieverliezen. Aanscherping hiervan heeft zowelenergiebesparing als ook comfortverhoging tot gevolg.In <strong>de</strong>ze crisistijd, waarin <strong>de</strong> verkoop van nieuwe woningen zwaar on<strong>de</strong>r druk staat en veelbedrijven daardoor in grote problemen verkeren, zijn kostenverhogingen en een verslechteren<strong>de</strong>concurrentiepositie voor veel on<strong>de</strong>rnemers re<strong>de</strong>n om vraagtekens te plaatsen bijhandhaving van <strong>de</strong> doelstellingen van het <strong>Lente</strong>-<strong>akkoord</strong>. Toch st<strong>aan</strong> <strong>de</strong> vierbrancheverenigingen nog steeds achter het besluit om zich <strong>aan</strong> <strong>de</strong> doelstellingen te hou<strong>de</strong>nen niet het Rijk te vragen om ze neerwaarts bij te stellen. In dat verband doen wij weleen nadrukkelijk beroep op <strong>de</strong> overheid om <strong>de</strong> verhoging van <strong>de</strong> Rc-waar<strong>de</strong> in lijn te latenlopen met onze ervaringen uit <strong>de</strong> praktijk. An<strong>de</strong>rs verliest het <strong>Lente</strong>-<strong>akkoord</strong> haar geloofwaardigheid.ConcurrentiepositieTot slot vragen wij nogmaals <strong>aan</strong>dacht voor het stellen van energie-eisen <strong>aan</strong> <strong>de</strong> best<strong>aan</strong><strong>de</strong>bouw. De grootste opgave ligt immers in <strong>de</strong> best<strong>aan</strong><strong>de</strong> bouw. Daar zijn dan ook <strong>de</strong>grootste energiebesparingen te behalen. Gezien <strong>de</strong> <strong>aan</strong>hou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> crisis en <strong>de</strong> recenteontwikkelingen maken we ons zorgen om <strong>de</strong> concurrentiepositie van <strong>de</strong> nieuwbouw tenopzichte van <strong>de</strong> best<strong>aan</strong><strong>de</strong> bouw. Dit beeld wordt nog eens versterkt doordat best<strong>aan</strong><strong>de</strong>bouw meer dan nieuwbouw gebruik kan maken van gunstige financieringsvoorwaar<strong>de</strong>nvoor energiezuinige woningen.2
Als <strong>de</strong> nieuwbouw alleen maar te maken krijgt met kostenopdrijven<strong>de</strong> hogere eisen, maardaar geen on<strong>de</strong>rsteunen<strong>de</strong> maatregelen tegenover st<strong>aan</strong> zoals in <strong>de</strong> best<strong>aan</strong><strong>de</strong> bouw,wordt nieuwbouw uit <strong>de</strong> markt geprijsd. De brancheverenigingen verbon<strong>de</strong>n <strong>aan</strong> het <strong>Lente</strong>-<strong>akkoord</strong>Energiezuinige Nieuwbouw vin<strong>de</strong>n dat een ongewenste ontwikkeling. Hieroverhebben Bouwend Ne<strong>de</strong>rland, NEPROM en NVB u op 26 februari een brief met voorstellengestuurd <strong>aan</strong>g<strong>aan</strong><strong>de</strong> “Aanwending stimuleringsmaatregelen woon<strong>akkoord</strong> ten bate vannieuwbouw”.Hoogachtend,<strong>de</strong> brancheverenigingen verbon<strong>de</strong>n <strong>aan</strong> het <strong>Lente</strong>-<strong>akkoord</strong> Energiezuinige Nieuwbouw,voorzitter Bouwend Ne<strong>de</strong>rlandmr. drs. L.C. Brinkmanvoorzitter NEPROMir. W.J. Bo<strong>de</strong>wesvoorzitter NVBing. J.M. Groen MREvoorzitter Ae<strong>de</strong>sir. M.A.E. Calonc.c.: Vaste Commissie voor Binnenlandse ZakenBijlage: rapport On<strong>de</strong>rzoek hoogwaardige thermische schil, Nieman Raadgeven<strong>de</strong>ingenieurs, februari 20133