Risicoanalyse - Inspectie SZW
Risicoanalyse - Inspectie SZW Risicoanalyse - Inspectie SZW
MachineveiligheidWerken met machines kan gevaarlijk zijn. Denk aan heftrucks, hijs- en hefwerktuigen, aangedrevenhandgereedschap, vaste machines voor intern transport, verplaatsbare machines voor intern transport(exclusief heftrucks), mobiele productiemachines of vaste productiemachines. De gebruiker kan zichbijvoorbeeld snijden aan de inzetbeitels, - frezen - of messen, worden geraakt door bewegende onderdelen,of hij/zij kan bekneld raken of worden geplet. Ook kunnen deeltjes wegvliegen of gassen, stoffen ofdampen ontsnappen. Verder kan een onjuist opgestelde machine gevaar opleveren wanneer die kantelt.De constructie van machines, de veiligheidsvoorzieningen en de bediening van deze machines moetenvoldoen aan eisen waarmee ongevallen kunnen worden voorkomen.Bewegende voorwerpenBij dit risico gaat het om een breed scala aan gevaren zoals het gevaar te worden getroffen of geraakt doorvoorwerpen, producten of onderdelen daarvan dan wel vloeistoffen of gassen, of het gevaar bekneld teraken tussen voorwerpen, producten of onderdelen daarvan. Dit gevaar met de bijbehorendeveiligheid- en gezondheidsrisico’s kan optreden bij horizontaal en verticaal transport, bij machinalebewerking, be- en verwerking van materialen en de verschillende werkomstandigheden waarbij dewerknemer geraakt kan worden door voorwerpen en materialen. Bij krachtige, harde wind of stormkunnen voorwerpen of materialen wegvliegen, verschuiven of wegrollen. In dat geval zijn extraveiligheidsmaatregelen nodig. Binnen de theater- en amusementswereld heeft men ook te maken metde gevaren van zwevende attributen, zoals decorstukken, licht- en geluidsapparatuur.Verminderde dienstverlening aan uitkeringsgerechtigden door bezuinigingen bij UWVHet programma Redesign heeft als opdracht om de kerntaken, inclusief de ondersteunende werkprocessen,infrastructuur en organisatie van UWV WERKbedrijf dusdanig te hervormen dat de vereiste besparingenworden gerealiseerd binnen de gestelde termijn. Het programma Redesign brengt risico’s van verschillendeaard met zich mee. UWV heeft zelf tientallen risico’s benoemd. Als het programma niet of slechtsgedeeltelijk slaagt, kan dit een negatieve invloed hebben op de bezuinigingstaakstelling, dan wel dedienstverlening aan de cliënten.Regionaal arbeidsmarktbeleid gemeenten komt onvoldoende van de grondRegionaal arbeidsmarktbeleid moet bijdragen aan een betere match tussen vraag (werkgever metvacature) en aanbod (werkzoekende al dan niet met uitkering) op de arbeidsmarkt, dit op zowel macro- alsmicroniveau. Samenwerking tussen gemeenten onderling en ook met UWV is daarbij van groot belang,ook om de verlangde complementaire dienstverlening van de grond te kunnen krijgen.Als deze samenwerking onvoldoende van de grond komt, kan dit de aansluiting tussen vraag en aanbodnegatief beïnvloeden, wat gevolgen heeft voor het uitkeringsvolume.Repeterende bewegingenWerknemers die aan de lopende band staan, caissières die boodschappen langs een scanner halen enslagers die vlees uitbenen maken voortdurend herhaalde bewegingen. Die leiden tot gezondheidsklachten.Omdat het gaat om pijn in spieren van de schoudergordel, armen en handen, wordt tegenwoordig welgesproken over het ontstaan van KANS (chronische aandoeningen van of klachten aan nek, schouder enarmen) of CANS (de Engelse term).Tillen, dragen, duwen, trekkenHet duwen of trekken van voorwerpen, ook als deze op wielen staan, vraagt veel energie en kan door fysiekeoverbelasting leiden tot gezondheidsklachten. Werknemers die elke dag voorwerpen tillen of dragen,hebben een grote kans op (blijvende) rugklachten.32 | Risicoanalyse Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Inspectie SZW
Misbruik kennismigrantenregelingDe definitie van een kennismigrant luidt: ‘hoogopgeleide buitenlander die naar Nederland komtom een bijdrage te leveren aan de kenniseconomie’. In plaats van hoogopgeleiden naar Nederlandte halen ter bevordering van de kenniseconomie, worden juist laagopgeleiden tewerkgesteld. Detewerkstellingsvergunning (TWV) wordt aangevraagd door en verleend aan werkgevers op basis vanvalse documenten; situaties waarin aan de notificatieplicht bij het UWV voor grensoverschrijdendedienstverlening met eigen personeel (vrijstelling TWV-plicht) wordt voldaan, terwijl feitelijk sprake is vanarbeidsrelaties die TWV-plichtig zijn.Schadelijk geluidHet gaat hier om werken in een lawaaierige omgeving, met lawaai-veroorzakende machines ofgereedschappen. Incidentele blootstelling, explosie of ander kortdurend hard geluid, leidt tot tijdelijkegehoorvermindering, oorsuizen of het waarnemen van een pieptoon. Ernstige blootstelling, meerdere urenper dag aan hard geluid (> 87 dB), kan leiden tot lawaaislechthorendheid, een gehoorbeschadiging die nietmeer geneest.Re-integratiesubsidiefraudeHet gaat onder meer om middelen die UWV en gemeenten besteden aan re-integratie. De privatemarkt voert deze re-integratieactiviteiten voor een groot deel uit. Het primaire risico is dat deze reintegratiegeldenniet rechtmatig worden besteed en er sprake is van fraude.Niet-ioniserende stralingMen spreekt van niet-ioniserende straling bij golflengten groter dan 100 nanometer of een frequentie lagerdan 3 Penta Hertz. Niet-ioniserende straling (NIS) heeft niet voldoende energie-inhoud om elektronenlos te kunnen uit atomen. Die straling kan dus geen atomaire verbindingen verbreken in tegenstelling totioniserende straling die daardoor schade aan cellen en DNA kan veroorzaken. De term niet-ioniserendestraling staat voor een breed spectrum van elektrische, magnetische en elektromagnetische velden enstraling en kan een natuurlijke of artificiële oorzaak hebben. Artificiële oorzaken of bronnen zijn ondermeer mobiele telefonie (GSM-/UMTS-zendmasten), in de gezondheidszorg: MRI, lasers, in de energiesector(hoogspanningslijnen) en in de industrie (onder meer sealers, lasapparatuur). Blootstelling aan NIS kanleiden tot opwarming, het veranderen van chemische reacties of het induceren van elektrische stromen inweefsels en cellen.BeeldschermwerkAan beeldschermwerk zijn specifieke risico’s voor de gezondheid verbonden. Lang (statische houding),in een verkeerde houding achter het beeldscherm werken (al dan niet ten gevolge van een slecht ingerichtewerkplek) en repeterende handelingen van armen, polsen en handen kunnen nek-, schouder-, arm- enpolsklachten veroorzaken. Deze klachten vallen ook wel onder de verzamelnaam KANS (voorheen RSI).Ondeugdelijke inrichting arbeidsplaatsenWanneer een werkplekinrichting niet voldoet aan de gestelde gezondheidseisen, kunnengezondheidsrisico’s ontstaan. De werkgever moet zorgen dat, om te beginnen, een goede werkplekvoldoende armslag biedt om de werkzaamheden naar behoren te kunnen verrichten. Voor veilig en gezondwerken is een bepaalde hoeveelheid (dag)licht nodig en gelden criteria voor temperatuur, ventilatie engeluid. Maar ook zijn er normen voor het aantal beschikbare vierkante meters per persoon, het daglicht,meubilair en de werkapparatuur.Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Inspectie SZW Risicoanalyse | 33
- Page 5 and 6: Drie niveaus vanrisicoanalyse“Van
- Page 8 and 9: Wet- enregelgevingMitigerendemaatre
- Page 10 and 11: SZW-domeinDomein Inspectie SZWGezon
- Page 12 and 13: van SZW. Ook moest voldoende inform
- Page 16 and 17: Stap 7: invullen en toetsen van de
- Page 19 and 20: Functioneren arbeidsmarktTegengaan
- Page 21 and 22: 11InkomensbeschermingJuiste uitkeri
- Page 23 and 24: Alle risico’s bij elkaarDe onders
- Page 25 and 26: VerbeterpuntenDe Inspectie SZW heef
- Page 27 and 28: Besloten ruimtenHet risico van werk
- Page 29: Onvoldoende intensivering handhavin
- Page 33: De Inspectie SZW maakt deel uit van
Misbruik kennismigrantenregelingDe definitie van een kennismigrant luidt: ‘hoogopgeleide buitenlander die naar Nederland komtom een bijdrage te leveren aan de kenniseconomie’. In plaats van hoogopgeleiden naar Nederlandte halen ter bevordering van de kenniseconomie, worden juist laagopgeleiden tewerkgesteld. Detewerkstellingsvergunning (TWV) wordt aangevraagd door en verleend aan werkgevers op basis vanvalse documenten; situaties waarin aan de notificatieplicht bij het UWV voor grensoverschrijdendedienstverlening met eigen personeel (vrijstelling TWV-plicht) wordt voldaan, terwijl feitelijk sprake is vanarbeidsrelaties die TWV-plichtig zijn.Schadelijk geluidHet gaat hier om werken in een lawaaierige omgeving, met lawaai-veroorzakende machines ofgereedschappen. Incidentele blootstelling, explosie of ander kortdurend hard geluid, leidt tot tijdelijkegehoorvermindering, oorsuizen of het waarnemen van een pieptoon. Ernstige blootstelling, meerdere urenper dag aan hard geluid (> 87 dB), kan leiden tot lawaaislechthorendheid, een gehoorbeschadiging die nietmeer geneest.Re-integratiesubsidiefraudeHet gaat onder meer om middelen die UWV en gemeenten besteden aan re-integratie. De privatemarkt voert deze re-integratieactiviteiten voor een groot deel uit. Het primaire risico is dat deze reintegratiegeldenniet rechtmatig worden besteed en er sprake is van fraude.Niet-ioniserende stralingMen spreekt van niet-ioniserende straling bij golflengten groter dan 100 nanometer of een frequentie lagerdan 3 Penta Hertz. Niet-ioniserende straling (NIS) heeft niet voldoende energie-inhoud om elektronenlos te kunnen uit atomen. Die straling kan dus geen atomaire verbindingen verbreken in tegenstelling totioniserende straling die daardoor schade aan cellen en DNA kan veroorzaken. De term niet-ioniserendestraling staat voor een breed spectrum van elektrische, magnetische en elektromagnetische velden enstraling en kan een natuurlijke of artificiële oorzaak hebben. Artificiële oorzaken of bronnen zijn ondermeer mobiele telefonie (GSM-/UMTS-zendmasten), in de gezondheidszorg: MRI, lasers, in de energiesector(hoogspanningslijnen) en in de industrie (onder meer sealers, lasapparatuur). Blootstelling aan NIS kanleiden tot opwarming, het veranderen van chemische reacties of het induceren van elektrische stromen inweefsels en cellen.BeeldschermwerkAan beeldschermwerk zijn specifieke risico’s voor de gezondheid verbonden. Lang (statische houding),in een verkeerde houding achter het beeldscherm werken (al dan niet ten gevolge van een slecht ingerichtewerkplek) en repeterende handelingen van armen, polsen en handen kunnen nek-, schouder-, arm- enpolsklachten veroorzaken. Deze klachten vallen ook wel onder de verzamelnaam KANS (voorheen RSI).Ondeugdelijke inrichting arbeidsplaatsenWanneer een werkplekinrichting niet voldoet aan de gestelde gezondheidseisen, kunnengezondheidsrisico’s ontstaan. De werkgever moet zorgen dat, om te beginnen, een goede werkplekvoldoende armslag biedt om de werkzaamheden naar behoren te kunnen verrichten. Voor veilig en gezondwerken is een bepaalde hoeveelheid (dag)licht nodig en gelden criteria voor temperatuur, ventilatie engeluid. Maar ook zijn er normen voor het aantal beschikbare vierkante meters per persoon, het daglicht,meubilair en de werkapparatuur.Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, <strong>Inspectie</strong> <strong>SZW</strong> <strong>Risicoanalyse</strong> | 33
Change language