Maatschappelijke Vraagstukken, Doelgroepen en ... - Prins Alexander

1Maatschappelijke Vraagstukken,Doelgroepen en Maatschappelijke EffectenBeeldverslag van de netwerk- en discussiebijeenkomst die in het kader vande visievorming op Zorg, Welzijn en Wonen in de deelgemeente Prins Alexanderop 20 maart 2013 in het deelgemeentehuis heeft plaatsgevonden

1. Opening en InleidingDe heer René Hoff (voorzitter Discussiegroep Zorg, Welzijn enWonen) heet al de aanwezigen namens de deelraad van de deel -gemeente Prins Alexander van harte welkom. De netwerk- endiscussiebijeenkomst van deze avond staat in het teken van deontwikkeling van de deelgemeentelijke visie op Zorg, Welzijn enWonen.2De aanleiding tot de visieDe wens van de deelgemeente om samen met de woon-, zorg- enwelzijnspartners in de deelgemeente te komen tot een gedeeldevisie op Zorg, Welzijn en Wonen, hangt voor een belangrijk deelsamen met verschillende landelijke ontwikkelingen. In dit verbandmoet met name gedacht worden aan de op handen zijnde invoeringvan de participatiewet en de verschillende ontwikkelingen die ophet gebied van de Wmo en de AWBZ, en de jeugdzorg plaatsvinden.Zoals men weet is de decentralisatie van taken naar degemeentelijke overheden het belangrijkste kenmerk van dezelandelijke ontwikkelingen. Of de deelgemeente nu wil of niet, zijzal moeten inspelen op de verschillende ontwikkelingen; zij zal zichsamen met de betrokken partners moeten gaan voorbereiden ophet haar in de nabije toekomst toebedeelde nieuwe takenpakket.Het is geen geheim dat de verschillende landelijke ontwikkelingensamenvallen met een aanzienlijke bezuiniging. Ook daarom wenstde deelgemeente samen met de woon-, zorg- en welzijnspartnersin de deelgemeente te komen tot een gedeelde visie. Want alleenmet elkaar is het mogelijk om, ondanks de bezuinigingen, kwalitatiefgoed werk te blijven leveren.Daarnaast is het ook tijd om de verschillende werkgebieden ‘up todate’ te maken. Dit is de derde en laatste reden waarom de deelgemeentesamen met de betrokken partners tot een gedeelde visieop Zorg, Welzijn en Wonen wenst te komen.

3KadersEr is een aantal kaders waarbinnen de visie tot stand gebracht moet worden.Het eerste kader van de visie wordt gevormd door een uitspraak van de deel -raad van de deelgemeente Prins Alexander. Begin 2012 heeft de deelraad kenbaargemaakt dat zij de stedelijke uitgangspunten ten aanzien van deverschillende decentralisaties op het gebied van de Wwnv, de Wmo en deAwbz, en de jeugdzorg kan onderschrijven. De deelraad heeft hierbijaangegeven dat een aantal zaken in haar ogen in het bijzonder van belang isen dientengevolge veel aandacht moeten krijgen. Deze zaken zijn: a) stimuleerde zelfredzaamheid van bewoners; b) geef burgerkracht een zetje; c) investeerin vrijwilligers; d) redeneer vanuit het perspectief van de bewoners; e) zorgvoor verbindingen met partners op het gebied van zorg, welzijn en wonen;f) richt je op concrete zaken; g) houd oog voor de grenzen van het vrijwilligers -werk; en h) onderken tijdig de noodzaak van de inzet van professionals.Het tweede kader waarbinnen de visie tot stand gebracht moet worden,wordt gevormd door de drie vragen die tijdens de netwerk- en discussie -bijeenkomst op 19 september 2012 zijn geformuleerd. Deze drie vragen zijn:Wat willen we met elkaar bereiken? Hoe willen we dat bereiken? En hoevullen we de gebiedsgerichte inkoop concreet in?Het derde kader dat gedurende het visievormingstraject van toepassing isverklaard op de visie op Zorg, Welzijn en Wonen, ligt heel nadrukkelijk in hetverlengde van het eerste kader. In het derde kader wordt namelijk heelexpliciet aangegeven dat het buitengewoon belangrijk is om met elkaar goedenetwerken op te bouwen en goed met elkaar samen te werken. Daarbij isgesteld dat het essentieel is dat steeds weer wordt geredeneerd vanuit deklant.Iedereen weet dat het deelgemeentelijk bestel in maart 2014 een wezenlijkegedaanteverandering zal ondergaan. Het is daarom van belang dat de nu teontwikkelen visie nauw aansluit bij de stedelijke ontwikkelingen en devisievorming die op stedelijk niveau plaatsvindt. Het aansluiten bij destedelijke ontwikkelingen en de visievorming op stadsniveau vormt het vierdekader waarbinnen de deelgemeentelijke visie moet worden vorm gegeven.Het vijfde en laatste kader wordt gevormd door de drie verschillendeagenda’s die in het transitieproces kunnen worden onderscheiden. Dezeagenda’s zijn: a) de maatschappelijke agenda; b) de veranderagenda; en c) deuitvoeringsagenda.

Discussiegroep Zorg, Welzijn en WerkenOm de visievorming te laten plaatsvinden en tot een succes te maken heeft dedeelraad van de deelgemeente Prins Alexander besloten om een zogenaamdeDiscussiegroep Zorg, Welzijn en Werken op te richten. Dezediscussiegroep functioneert onder toezicht van een stuurgroep, waarin al defracties die in de deelraad actief zijn, zijn vertegenwoordigd.De discussiegroep, die de voortrekkersrol in het visievormingsproces vervult,bestaat uit de heer René Hoff (deelraadslid), de heer Lars Sörensen (deel -raadslid), de heer Rob Weststrate (griffier), mevrouw Jacomine van der Kooij(medewerker deelgemeente Prins Alexander), de heer Bern Motta (mede -werker deelgemeente Prins Alexander) en de heer Anton van den Beukel(Concilia), die een proces ondersteunende rol vervult.4Verzamelen van gegevens en een gedeeld draagvlakTot op heden zijn tijdens de tot nu toe georganiseerde netwerk- en discussie -bijeenkomsten al diverse inhoudelijke onderwerpen aan de orde gesteld. In deogen van de discussiegroep dragen deze netwerk- en discussiebijeen komstenniet alleen in inhoudelijke zin bij aan de visievorming, maar zorgen zij ookvoor het ontstaan van een gedeeld draagvlak. Het is immers van wezenlijkbelang dat men met elkaar uitvoering gaat geven aan de diverse taken die ophet gebied van Zorg, Welzijn en Wonen vervuld moeten worden.Naast de netwerk- en discussiebijeenkomsten die tot nu toe hebben plaatsgevondenis aan de verschillende instellingen af en toe ook gevraagd om eenaantal gegevens aan te leveren. Zo is aan al de instellingen en organisaties diein de deelgemeente actief zijn onder meer gevraagd om gegevens aan televeren voor het maken van een zogenaamde netwerkkaart. Het doel van dezenetwerkkaart is om een algemeen beeld te krijgen van wie wat en waar doetin de deelgemeente Prins Alexander. Een bijkomend beoogd doel van dezenetwerkkaart is dat de verschillende instellingen en organisaties elkaar intoenemende mate en met steeds groter gemak zullen gaan weten te vinden.Het merendeel van de gegevens voor de netwerkkaart is nu aangeleverd ende verwachting is dat de netwerkkaart binnen enkele weken gepresenteerdzal kunnen worden.

5Vervolg van het visietrajectDe discussiegroep is van mening dat aan de hand van al de tot nu toe verkregengegevens, samen met de informatie die nog tijdens deze bijeenkomst zalworden vergaard, een begin kan worden gemaakt met het formuleren vaneen eerste conceptvisie op Zorg, Welzijn en Wonen in de deelgemeente. Inde komende weken zal de discussiegroep aan dit concept gaan werken.De discussiegroep acht het raadzaam om de volgende plenaire bijeenkomstte organiseren als de conceptvisie af is. De discussiegroep zal in de tussentijdwel steeds contact blijven houden met al de instellingen en organisaties die inde deelgemeente actief zijn. Indien nodig zullen de leden van de discussiegroepook opnieuw bezoeken gaan afleggen aan de verschillende organisatiesen instellingen. De deelraad, en in het verlengde van de deelraad dediscussiegroep, acht het namelijk van groot belang dat de deelgemeentelijkevisie een visie wordt die door en met de woon-, zorg- en welzijnspartners inde deelgemeente is geschreven.De verwachting van de discussiegroep is dat het visievormingstraject zich totover de zomervakantie van 2013 zal uitstrekken. De discussiegroep hoopt deconceptvisie echter nog voor de zomer van 2013 te kunnen formuleren.De definitieve visie zal na een uitgebreide consultatie van de woon-, zorg- enwelzijnspartners vervolgens in oktober 2013 kunnen worden gepresenteerd– zo is althans de verwachting. En de aldus voltooide en in gezamenlijkheidgeformuleerde visie zal dan eind november 2013 of begin december 2013 terbespreking en besluitvorming aan de deelraad kunnen worden voorgelegd.Het is, zo is reeds opgemerkt, van belang dat de visie ook spoort met devisievorming zoals die op stedelijk niveau plaatsvindt. De komende wekenzullen mede daarom ook benut worden om op ambtelijk en stedelijk niveauover de te formuleren visie van gedachten te wisselen. De verschillendeorganisaties en instellingen zullen van de ontwikkelingen die voor de visie -vorming eventueel van belang zijn als vanzelfsprekend op de hoogte wordengehouden.

6Samen op weg naar een adequaat antwoord op de ontwikkelingenHet moge duidelijk zijn dat een belangrijk uitgangspunt van de visie is datde visie op interactieve wijze tot stand komt; dat de visie over een grootdraagvlak beschikt; en dat zij een adequaat antwoord biedt op de verschillendeontwikkelingen die nu gaande zijn. Mede daarom zal tijdens denetwerk- en discussiebijeenkomst van vanavond met elkaar wordengediscussieerd over de maatschappelijke vraagstukken die spelen in dedeelgemeente Prins Alexander. Daarbij zal vanavond ook de vraag wordengesteld welke doelgroepen bij welk vraagstuk horen en wat permaatschappelijk vraagstuk, realistisch gezien, de te bereiken maatschappelijkeeffecten zijn..

Discussieronde 1: Een ordening van demaatschappelijke vraagstukkenTijdens discussieronde 1 worden de aanwezigen– verdeeld over 8 groepjes – gevraagd om demaatschappelijke vraagstukken, die op grond vande eerdere bijeenkomsten en consultaties van dewoon-, zorg-, en welzijnspartners zijn geïdentificeerd,te ordenen naar mate van belangrijkheid.De tot nu toe geïdentificeerde vraagstukken zijn:7- Het vraagstuk van de sociaal-economischeparticipatie.(Meedoen in arbeid en onderwijs.)- Het vraagstuk van de sociale participatie.(Meedoen in een sociaal netwerk.)- Het vraagstuk van de maatschappelijkeparticipatie.(Actief burgerschap.)- Het vraagstuk van de sociaal-cultureleparticipatie.(Meedoen met sport- en culturele activiteitenen uitgaan.)- Het vraagstuk van de overlast (in de openbareruimte).(Gedrag dat overlast geeft.)- Het vraagstuk van de geweldspleging.(Met name huiselijk geweld en kinder -mishandeling.)Aan het einde van discussieronde 1 verzorgtelke groep een korte plenaire terugkoppelingvan de in de groep gevoerde discussie.

8Groep 1Groep 1 wijst erop dat het vraagstuk van de sociale participatie in haar ogenhet allerbelangrijkste vraagstuk is. De participatie in een sociaal netwerkvormt immers de basis voor alles wat men wil ondernemen in het leven.Daarbij is het zo dat, als men een aantal zaken niet of niet meer kan ondernemen,het er vooral om gaat wie je vrienden zijn en wie je familie is. Hetantwoord op de vraag wie je vrienden zijn en wie je familie is, is bepalendvoor het antwoord op de vraag hoe en met wie men in kleine kring alsnogiets voor elkaar kan krijgen.Het vraagstuk van de sociale participatie raakt naar de mening van groep 1direct aan het vraagstuk van de maatschappelijke participatie. Actief burgerschap,bijvoorbeeld, kan worden gezien als een belangrijk onderdeel van hetmeedoen in een sociaal netwerk.Na de vraagstukken van de sociale participatie en de maatschappelijke participatie– die moeilijk los van elkaar kunnen worden gezien – is het vraagstukvan de sociaal-economische participatie een belangrijk vraagstuk. Het hebbenvan werk zorgt namelijk voor inkomen en een zekere structuur in het leven.Daarnaast doet men via het werk ook gemakkelijk allerlei contacten op.Ditzelfde kan worden gezegd van het volgen van onderwijs.Onderwijs houdt iemand bij de tijd en zorgt ervoor dat men mee kan blijvendoen in de maatschappij. Onderwijs biedt nieuwe kansen op nieuwenetwerken en geeft iemand meer kansen op de arbeidsmarkt. Meer kansenop de arbeidsmarkt vergroot de kans op een beter inkomen. En een beterinkomen biedt iemand weer de gelegenheid om aan meer dingen mee tedoen.

9Groep 2Groep 2 heeft met name gediscussieerd over hetbelang van meedoen in de maatschappij via hethebben van betaald werk. De idee van meedoenvia betaald werk lijkt meedoen door onbetaaldwerk uit te sluiten, daarom heeft groep 2 tochgekozen voor het vraagstuk van de sociale participatieals het allerbelangrijkste maatschappelijkevraagstuk.Sociale participatie ziet groep 2 als het meedoenin een sociaal netwerk. Het meedoen in eensociaal netwerk is in de ogen van groep 2 ookbepalend voor de wijze waarop in de deelgemeentetegen de samenleving wordt aangekeken.In het verlengde van het vraagstuk van de socialeparticipatie ligt het vraagstuk van de sociaaleconomischeparticipatie. Meedoen op de terreinenvan arbeid en onderwijs creëert namelijk allerleikansen. Arbeid en onderwijs zorgen bovendienvoor een zekere structuur in het leven. Onderwijsis daarbij met name voor de jeugd belangrijk.Na deze vraagstukken is komt het vraagstuk vande maatschappelijke participatie. Actief burgerschapis immers cruciaal als het gaat om zoiets alspreventie.Groep 2 is van mening dat een adequaat antwoordop de vraagstukken van de sociale participatie, desociaal-economische participatie en de maatschappelijkeparticipatie, kan functioneren als de sleuteltot een actieve en goed functionerende deel -gemeentelijke gemeenschap.

10Groep 3Groep 3 geeft aan dat zij van mening is dat het vraagstuk van de maatschappelijkeparticipatie het allerbelangrijkste maatschappelijke vraagstuk is. Via ditvraagstuk kunnen namelijk allerlei belangrijke onderwerpen aan de orde wordengesteld. In dit verband kan worden gedacht aan het voeren van de regieen het de ‘eigen sores aanpakken’. Ook kan via dit vraagstuk de vraag wordengesteld hoe je ervoor kunt zorgen dat constructieve vormen van betrokkenheidworden ontwikkeld en er zoiets als een zekere wederkerigheid ontstaat.Groep 4Groep 4 is van mening dat het vraagstuk van de maatschappelijke participatieen dan met name het aspect van het actief burgerschap, het allerbelangrijkstevraagstuk is. Pas als iedereen zijn of haar verantwoordelijkheid gaat nemen,kan er echt iets moois tot stand komen. Het nemen van de eigen verant -woordelijkheid zal ook leiden tot het meedoen in een sociaal netwerk.Maar niet alleen het nemen van de eigen verantwoordelijkheid, ook arbeid enonderwijs zullen er toe gaan leiden dat men gaat participeren in een sociaalnetwerk. Mede daarom is het van wezenlijk belang dat er sprake is van goedescholing en goede werkvoorzieningen.Om een sociaal netwerk te creëren verdient het ook de aanbeveling dat mengaat meedoen met sport- en culturele activiteiten.Door netwerken met elkaar te vormen zal men beter in staat zijn om metelkaar gemeenschappelijke doelen te formuleren en te bereiken. Hierdoorwordt het uiteindelijk misschien zelfs ook mogelijk om zaken als overlast engeweldsdelicten op een adequate en creatieve manier op te lossen.In het kort kan men dus zeggen dat het vraagstuk van de maatschappelijkeparticipatie het allerbelangrijkste vraagstuk is en dat hierna de vraagstukkenvan de sociale participatie, de sociaal-economische participatie en de sociaal-cultureleparticipatie komen. Uiteindelijk, zo is althans de verwachting, zullen hierdoorook de vraagstukken betreffende de overlast en de geweldspleging,beantwoord kunnen worden.

11Groep 5Groep 5 geeft te kennen dat arbeid en scholing erg belangrijk zijn. Arbeid enscholing vallen onder het vraagstuk van de sociaal-economische participatie.Naast arbeid en scholing is ook het hebben van een sociaal netwerk vancruciaal belang (dit is het vraagstuk van de sociale participatie). In dit verbandkan worden opgemerkt dat het naar de mening van groep 5 belangrijk is datmet name ouderen goed betrokken blijven bij de maatschappij en dat eensociaal isolement van de zwakkere medeburgers waar mogelijk wordtvoorkomen.Groep 5 is verder van mening dat actief burgerschap (het vraagstuk van demaatschappelijke participatie) ook belangrijk is. Het is, als het hierom gaat,van belang dat men vooral de vraag stelt naar wat mensen wél kunnen enniet alleen naar wat mensen niet (meer) kunnen. Het gaat erom dat de eigenkracht van mensen wordt aangesproken en wordt benut. Het is hierbij zaakdat ook vooral wordt doorgevraagd naar de vraag die (wellicht) achter eenprobleem schuil gaat.Als het gaat om zaken als actief burgerschap en het aanspreken en benuttenvan de eigen kracht van mensen, is het wel belangrijk dat men goed de tijdneemt – het liefst een aantal jaren – om met elkaar iets goeds op te bouwen.Een cultuuromslag, want daar gaat het hier uiteindelijk om, is immers nietbinnen een aantal weken of maanden gerealiseerd.Groep 6Groep 6 is de mening toegedaan dat het hebben van werk en het volgen vangoed onderwijs van cruciaal belang zijn. Het hebben van werk heeft invloedop de eigenwaarde, de gezondheid en de gezondheidsbeleving van mensen.Hoe groter de eigenwaarde, hoe beter de gezondheid en hoe groter degezondheidsbeleving van mensen is, hoe beter mensen in de maatschappijkunnen meekomen. Arbeid en onderwijs vormen zodoende de voorwaardevoor een goede participatie in de maatschappij. Oftewel, het antwoord op hetvraagstuk van de sociaal-economische participatie is een sleutel tot een antwoordop de vraagstukken van de maatschappelijke participatie (i.e., actief burgerschap)en de sociale participatie (i.e., het meedoen in sociale netwerken).Groep 6 is verder van mening dat de komende tijd een goed antwoord moetworden geformuleerd op de gevolgen van de op handen zijnde vergaandeextramuralisering. Groep 6 neigt er in dit verband toe om te denken dat dekomende tijd vooral de verantwoordelijkheidsvraag zal gaan spelen. Daarnaastis het de komende tijd hoogstwaarschijnlijk van groot belang datmensen aansluiting gaan vinden bij een sociaal netwerk, waardoor zaken zoalseen sociaal isolement waar mogelijk kunnen worden voorkomen. Tot slot ishet, als het gaat om de extramuralisering, van groot belang dat de woning -voorraad in de deelgemeente Prins Alexander aansluit bij de op handenzijnde veranderingen.

12Groep 7Groep 7 geeft te kennen dat het meedoen insociale netwerken (i.e., het vraagstuk van desociale participatie) in combinatie met hetvraagstuk van de maatschappelijke participatie,de allerbelangrijkste vraagstukken zijn. Het isniet nodig om in dit verband in allerlei ingewikkeldeoplossingen en oplossingsstructurente denken. Het is gewoonweg zaak datvoor de kwetsbare burger hulp altijd nabij is.Ondanks dat niet in ingewikkelde oplossingenen oplossingsstructuren gedacht moet wordenis het wel een uitdaging om met elkaargoede oplossingen te vinden. In de ogen vangroep 7 is het van belang dat de professio -nals altijd ‘stand by’ moeten staan om de verschillendenetwerken te laten groeien enbloeien. De professional moet er hierbij welvoor waken niet het werk van de familie ende vrienden over te nemen. De professionalmoet zich dus vooral gaan inspannen omeen manier te vinden waarop de buren ende familie de hulp kunnen blijven bieden diezij reeds bieden.SamenvattendSamenvattend kan worden gesteld dat deaanwezigen de vraagstukken van de sociaaleconomischeparticipatie, de sociale participatieen de maatschappelijke participatie,aanmerken als de drie belangrijkstemaatschappelijke vraagstukken.

4. Discussieronde 3: Maatschappelijke vraagstukken, dedoelgroepen en de te bereiken maatschappelijke effecten.In discussieronde 3 bediscussiëren de verschillende groepjes (6 intotaal) de maatschappelijke effecten die realistisch gezien per doelgroepen per maatschappelijk vraagstuk, gerealiseerd kunnenworden. Elk groepje staat stil bij een van de 6 geïdentificeerdemaatschappelijke vraagstukken.13Groep 1: Het maatschappelijk vraagstuk van de sociaaleconomischeparticipatie (meedoen in arbeid en onderwijs)Groep 1 wijst erop dat ten aanzien van dit vraagstuk het terugbrengenvan het voortijdig schoolverlaten een belangrijk en te bereikenmaatschappelijk effect is. Het is in dit verband van belang datvoorzieningen worden getroffen voor het zogenaamde tweede kansonderwijs. Ook is het in dit verband van belang dat er meer leerwerkplekkenkomen. Verder is het van belang dat de doelgroep van deschoolverlaters goed en snel in beeld wordt gebracht.Groep 1 wil verder dat de mensen met een beperking weer mee gaandoen op de arbeidsmarkt. Het zou natuurlijk mooi zijn als de mensenmet een beperking weer een plek krijgen op de reguliere arbeidsmarkt.Maar ook (reeds ontplooide) initiatieven die betrekking hebben opbijvoorbeeld de was- en strijkservices, de groenvoorziening en defietsenhandel, kunnen in dit verband genoemd worden.Een derde doelgroep die in relatie tot het maatschappelijk vraagstukvan de sociaal-economische participatie genoemd kan worden, is degroep mensen met een uitkering en de mensen die in de loop der tijd opeen zekere afstand tot de arbeidsmarkt zijn geraakt. Deze groep mensenzal al dan niet met enige dwang weer in de richting van de arbeidsmarktmoeten worden bewogen. Groep 1 acht het desondanks haalbaardat ook deze groep mensen weer een plek krijgt op dearbeidsmarkt.

14Groep 2: Het vraagstuk van de sociale participatie (meedoen in eensociaal netwerk)Groep 2 geeft te kennen dat zij in relatie tot het vraagstuk van de socialeparticipatie een aantal doelgroepen heeft geïdentificeerd. Deze doelgroepenzijn: de mantelzorger; de zorgmijders; de groep mensen met een beperking;en de groep mensen die in aanmerking komt voor de schuldhulpverlening.De mantelzorgers doen nu vrijwel alles. Het zou echter goed zijn als zij ookdingen gaan durven uitbesteden. Zo wordt het netwerk van de mantelzorgersvergroot en wordt aan meer mensen de mogelijkheid geboden om te parti -ciperen in een sociaal netwerk.De zorgmijders is een lastige doelgroep. Het is niet duidelijk of iets met dezedoelgroep moet worden gedaan. Het is immers niet altijd duidelijk of dezemensen al dan niet een gevaar vormen voor zichzelf en of voor hun omgeving.Punt is wel dat deze groep mensen zich vaak onttrekt aan het sociale verkeeren hulpbehoevend is.De groep mensen met een beperking is eigenlijk geen homogene groep. De enebeperking is de andere niet en sommige beperkingen zijn relatief makkelijkweg te nemen. Wel is het vaak zo dat een beperking een belemmering kanzijn om in een sociaal netwerk te participeren. Per geval zal daarom moetenworden gekeken of de belemmering kan worden weggenomen of op eendusdanige manier kan worden opgelost dat het (opnieuw) mogelijk wordt omin een sociaal netwerk te participeren.Een voor de hand liggende oplossing van de problemen van deze groep ligtvaak (letterlijk) dicht bij huis. Het zou goed zijn als men in de buurten beternaar elkaar begint om te kijken en elkaar waar nodig gaat helpen. Dan valt erveel voor deze groep mensen te doen. Daarnaast is het zo dat een van devoornaamste beperkingen voor de mensen met een beperking wordtgevormd door de mensen zonder beper king. De mensen zonder beperkinghebben heel vaak geen geduld met de mensen met een beperking. Hier moetverandering in komen en het moet in de ogen van groep 2 haalbaar zijn omhieromtrent een zeker bewustwordings proces op gang te brengen; waardoordeze beperking (deels) kan worden weggenomen.De vierde en laatste doelgroep is de groep mensen die in aanmerking komtvoor schuldhulpverlening. Deze groep mensen zou beter in staat gesteldmoeten kunnen worden om (opnieuw) te gaan participeren in een sociaalnetwerk. Dit zou moeten kunnen door bijvoorbeeld meer gebruik te makenvan zogenaamde schuldhulpmaatjes of door korte, praktische en op depersoon toegesneden hulpprogramma’s aan te bieden.

15Groep 3: Het vraagstuk van de maatschappelijkeparticipatie (actief burgerschap)Groep 3 geeft te kennen dat zij, in relatie tot ditvraagstuk, de doelgroep van de ouderen met tijd alseen belangrijke doelgroep beschouwt. Veel van deouderen met tijd zouden op een proactieve manieren op een geheel eigen wijze invulling kunnen gaangeven aan het fenomeen actief burgerschap.De vraag die groep 3 zichzelf heeft gesteld is welwat nu precies moet worden verstaan onder actiefburgerschap. Iedereen is in principe burger, maarwanneer is iemand nu echt een actieve burger?Groep 3 ziet, in antwoord op deze vraag, de burgerdie in zijn buurt betrokken is bij de vraagstukken diein zijn buurt spelen, als een actieve burger. Het ishierbij goed dat mensen vooral vanuit hun persoonlijkeinteresse betrokken raken bij een vraagstuk datleeft in de buurt. In dit verband kan bijvoorbeeldgedacht worden aan mensen die van voetbal houdenen op zaterdagochtend daarom voetbaltrainingengeven aan de kinderen in de buurt.Groep 3 heeft als groep ook stilgestaan bij de roldie de professional heeft te spelen in de kwestie vanhet actieve burgerschap. Groep 3 is de meningtoegedaan dat de professional vooral een faciliterenderol te spelen heeft. In dit verband moetvoornamelijk gedacht worden aan het helpen onderhoudenvan de netwerken en het aanboren enoptuigen van nieuwe netwerken. De kunst is hierbijwel om op een dusdanige manier te opereren dathet netwerk niet afhankelijk wordt van de hetnetwerk faciliterende professional.

16Groep 4: Het vraagstuk van de sociaal-culturele participatie (meedoenmet sport- en culturele activiteiten en uitgaan)Groep 4 heeft in de bespreking van het vraagstuk van de sociaal-cultureleparticipatie gemeend vier doelgroepen te kunnen identificeren. Deze doelgroepenzijn: jongeren, mensen met een kleine portemonnee, mensen meteen beperking en ouderen.Het maatschappelijke effect dat in relatie tot de doelgroep jongeren kan wordenbereikt is een gezonde levensstijl en meer sociale ontmoetingen. Dit zoumoeten kunnen door middel van meer bewegen op school en doorverenigingen meer de buurten in te laten gaan om daar sport- en cultureleactiviteiten aan te bieden.Met betrekking tot de doelgroep mensen met een kleine portemonnee kan minof meer hetzelfde worden gezegd als met betrekking tot de doelgroep jong -eren. Ook voor deze doelgroep geldt dat een gezondere levensstijl en meersociale ontmoetingen een te bereiken maatschappelijk effect zijn. Dit effectkan worden bereikt door sponsors en fondsen aan te schrijven en aan teboren – en door in afnemende mate gebruik te maken van subsidies – voorhet aanbieden van sport en cultuur. Daarnaast zouden ook mensen met eenhobby of met kennis en kunde op het terrein van sport en cultuur ingezetkunnen worden om deze doelgroep te bedienen.In relatie tot de doelgroep mensen met een beperking en de doelgroep ouderenkan eveneens worden opgemerkt dat het goed is te streven naar een gezondelevensstijl en meer en betere sociale contacten. Een gezondere levensstijl engoede sociale contacten zullen in beide doelgroepen – zo schat groep 4 in –leiden tot meer zelfvertrouwen en een hoge mate van zelfredzaamheid.

17Groep 5: Het vraagstuk van de overlast (in deopenbare ruimte) (gedrag dat overlast geeft)Groep 5 merkt op dat er in de deelgemeenteeigenlijk weinig sprake is van overlast als gevolg vanoverlast gevend gedrag. Als men per se wil kan menin relatie tot dit vraagstuk wel 3 in het oog springendedoelgroepen onderscheiden. Dit zijn de doelgroepenjeugd, senioren (hangouderen) en verslaafden.Echter, als het gaat om overlast dan gaat het veelalom een gevoel van onveiligheid en niet om daad -werkelijke vormen van overlast.Naar de mening van groep 5 speelt het vraagstukvan de overlast geen prominente rol in de deel -gemeente.Groep 6: Het vraagstuk van de geweldspleging(kindermishandeling en huiselijk geweld).Groep 6 geeft te kennen dat als het gaat om hetvraagstuk van de geweldspleging er eigenlijk geenandere doelgroep bestaat dan de 2 doelgroepenvan slachtoffer en dader. Want het antwoord op devraag of het slachtoffer of de dader een kind, eenvrouw of een man op leeftijd is, dient geen verschilte maken.In geval van geweldspleging is het in de ogen vangroep 6 belangrijk dat wordt gekozen voor een‘bottom up’ benadering. Dit betekent dat mensteeds weer moet beginnen bij het slachtoffer enal redenerend vanuit het slachtoffer moet proberende problemen aan te pakken. Op die manier is hetin bepaalde gevallen mogelijk om de geweldscycluste doorbreken.

185. SluitingDe heer René Hoff (voorzitter Discussiegroep Zorg, Welzijnen Wonen) wijst de aanwezigen erop dat in de komende dagen devanavond geleverde bijdragen zullen worden geanalyseerd. Waarmogelijk zullen de verschillende bijdragen in de conceptvisie, die inde komende weken zal worden geschreven, worden verwerkt.De heer René Hoff deelt verder mee dat de aanwezigen binnenafzienbare tijd een nieuw overzicht zullen krijgen van de belangrijkedata in het vervolg van het visietraject.De heer René Hoff (voorzitter Discussiegroep Zorg, Welzijnen Wonen) dankt hierop al de aanwezigen voor hun bijdrage ennodigt hen uit om onder het genot van een hapje en een drankjenog even na te praten over het onderwerp van deze avond.

19Aanwezig:Leden discussiegroep:Gespreksleider:Beeldverslag:Ingrid van den Berg (Woonbron), Henk den Boer (Aafje), Carlo Breikers(Buurtwerk), Daloesingh (Stichting Bewonersorganisatie Prinsenland), TanjaDemper (Stichting KSA), Edwin Dortland (Woonstad Rotterdam), Mariskavan der Geld (Pameijer), Anton van Genabeek (Sonor), Mieke van Gorcom(Laurens), Eric Gronert (Bouman GGZ), Martien Heeffer (Humanitas),Karin van der Heijden (Middin), Hans Hegi (Middin), Fia van Houten(Raadslid, Leefbaar Rotterdam), Ellen van der Jagt (Aafje), Aart Martin deJong (Sonor), Claudia Karels (ASVZ), Marion Kramer (MDA), Ellen Lam(Gemiva-SVG), Simone de Lange (Raadslid, VVD), Dirk-Jan van Lottum(Raadslid, CDA), Fred Lijflander (SBO), Bert Mos (Thuiszorg Rotterdam),Nel Nowee (ASVZ), Leona Ouwehand (Laurens Nijeveld), Dick van Pelt(Stichting bewoners organisatie Prinsenland), Mirande van de Peppel(Buurtwerk), Sabrina Rahmawan (Middin), Jaap Rozema (SBO), Annie vanSanten (Platform Gehandicapten PA), Tino Simons (ASVZ), Edwin Spee(Raadslid, D66), Karin van Wijk (Buurtwerk), Mia Wilsterman (Steun -fractielid, CU/SGP), Theo Zierikzee (Bouman GGZ)René Hoff (voorzitter), Lars Sörensen (voorzitter), Jacomine van der Kooij(deelgemeente Prins Alexander), Rob Weststrate (griffier)Anton van den Beukel (Concilia)Concilia Communicatie en Verslaglegging