Inhoud - Politeia

PersoneelsnormInhoudWegwijzerInleiding ................................................................................................. 1Hoe kwam deze personeelsnorm tot stand? ........................................ 1De personeelsnorm: niet enkel een kwestie van berekenen ................ 2De berekening van de personeelsnorm: wat mag u verwachten? ....... 3Open dialoog voor meer kwaliteit ........................................................ 3Kadertekst1. De werking van de OCMW-sociale dienst ....................................... 11.1 Kernopdracht, doelstellingen, profiel, kerntaken enactiviteiten ................................................................................ 11.1.1 Kernopdracht ................................................................ 11.1.2 Doelstellingen en profiel ............................................... 11.1.3 Kerntaken en belangrijkste activiteiten .......................... 31.2 OCMW-maatschappelijk werk is een specifieke vorm vanmaatschappelijk werk ................................................................ 31.3 Ruime opstelling met prioriteit voor kansarme groepen,groepen die met uitsluiting bedreigd zijn en zorgbehoevendeouderen .................................................................................... 51.3.1 Prioritaire doelgroepen .................................................. 51.3.2 Methodiek .................................................................... 71.4 Lokaal sociaal beleid .................................................................. 82. Wettelijke opdracht van het OCMW en van de sociale dienst ....... 92.1 Algemene opdracht van het OCMW en de plaats van de socialedienst ........................................................................................ 102.2 Algemene taken van de sociale dienst ....................................... 102.3 Specifieke taken ........................................................................ 112.3.1 Maatschappelijke integratie door tewerkstelling enleefloon ......................................................................... 11Afl. 2, maart 2010 Inhoud / 1

Personeelsnorm2.3.2 Financiële hulpverlening ............................................... 142.3.2.1 Het verlenen van financiële steun op basis vanartikel 1 OCMW-Wet en het verlenen vanmateriële hulp ............................................... 142.3.2.2 Terugvordering in het kader van de onderhoudsplichtige(art. 98 § 2 en 100bis) ........... 152.3.2.3 Voorschotten op onderhoudsgelden (hetvroegere art. 68bis) ....................................... 152.3.3 Tewerkstelling ............................................................... 152.3.4 Het verlenen van informatie en psychosocialebegeleiding ................................................................... 172.3.5 Maatschappelijke dienstverlening aan vreemdelingen ... 192.3.6 Hulpverlening voor schulden ........................................ 242.3.6.1 Lokale Adviescommissie (LAC) gas, water enelektriciteit .................................................... 242.3.6.2 Budgetbegeleiding, budgetbeheer enschuldbemiddeling ........................................ 252.3.7 Dienstverlening met betrekking tot wonen ................... 262.3.7.1 Financieel/administratieve hulpverlening aandaklozen ........................................................ 262.3.7.2 Bemiddeling bij huurproblemen .................... 272.3.7.3 Herhuisvesting van permanentecampingbewoners ......................................... 272.3.8 Andere specifieke taken van de sociale dienst ................ 282.3.8.1 Voogdij en materiële bewaring over kinderen(art. 63-68) ................................................... 282.3.8.2 Betrokkenheid bij 24-uur permanentie ........... 282.3.8.3 Specifieke fondsen ......................................... 282.4 Specifieke diensten en voorzieningen van het OCMW ............... 292.4.1 Ouderenzorg ................................................................ 312.4.1.1 Woonzorgcentra (WZC) ................................ 312.4.1.2 Centra voor kortverblijf .................................. 312.4.1.3 Dagverzorgingscentra ................................... 322.4.1.4 Serviceflats of woningcomplexen metdienstverlening .............................................. 322.4.2 Diensten aan huis ......................................................... 332.4.2.1 Gezinszorg en aanvullende thuiszorg,logistieke hulp ............................................... 332.4.2.2 Thuisverpleging ............................................. 332.4.2.3 Karweiendienst, klusjesdienst ......................... 332.4.2.4 Maaltijdbedeling ........................................... 332.4.2.5 Personenalarmsysteem .................................. 34Inhoud / 2 Afl. 2, maart 2010

Personeelsnorm2.4.3 Andere diensten ............................................................ 342.4.3.1 Rechtshulp ..................................................... 342.4.3.2 Lokaal dienstencentrum ................................. 352.4.3.3 Kinderopvang ................................................ 352.4.3.4 Ziekenhuizen ................................................. 362.4.4 Andere voorzieningen ................................................... 362.4.4.1 De zorgverzekering ........................................ 362.4.4.2 SIT’s / SEL’s en GDT’s .................................... 362.5 Coördinatie, overleg over individuele en collectieve behoeften(art. 62) .................................................................................... 382.6 Het lokaal cliëntoverleg ............................................................. 382.7 Signaalfunctie ........................................................................... 39Berekening personeelsnorm1. Inleiding ........................................................................................... 12. Algemene toelichting ....................................................................... 33. Toelichting bij het formulier ............................................................ 9Rubriek I: identificatiegegevens .......................................................... 10Rubriek II: dossiers en omgevingsfactoren .......................................... 111 Aantallen dossiers ......................................................................... 111.1 Dossiers m.b.t. financiële hulpverlening ............................... 111.1.1 Aantal dossiers leefloon ............................................. 121.1.1.1 Aantal dossiers leefloon voor Belgen ............ 121.1.1.2 Aantal dossiers leefloon voorvreemdelingen ............................................ 131.1.2 Andere steundossiers ................................................ 141.1.3 Voorschotten op andere uitkeringen ......................... 151.1.4 Aantal andere dossiers van niet-Belgen die financiëlesteun genieten .......................................................... 151.2 Dossiers m.b.t. maatschappelijke integratie doortewerkstelling ...................................................................... 161.2.1 Studenten met een GPMI ......................................... 171.2.2 Cliënten jonger dan 25 jaar die nog geen 3 maandensteun genieten en geen student zijn ......................... 171.2.3 Gerichte begeleiding naar tewerkstelling .................. 181.2.4 Tewerkstelling .......................................................... 181.2.5 -25-jarigen die vanwege billijkheidsredenen geentewerkstelling genieten ............................................. 19Afl. 2, maart 2010 Inhoud / 3

Personeelsnorm1.3 Van een informatieve vraag tot psychosociale begeleiding ... 201.3.1 Informatieve vragen en de wegwijsfunctie ................ 211.3.2 Hulp bij administratieve formaliteiten ....................... 221.3.3 Dossiers met meervoudige contacten ....................... 221.3.4 Aantal maatzorgbegeleidingen ................................. 231.4 Dossiers m.b.t. illegaal verblijvende vreemdelingen enasielzoekers ......................................................................... 251.4.1 Dossiers m.b.t. dringende medische hulp aan illegaalverblijvende vreemdelingen ...................................... 261.4.2 Materiële opvang voor illegaal verblijvendegezinnen .................................................................. 261.4.3 Aantal dossiers asielzoekers toegewezen aan eenOCMW waarvoor geen geïndividualiseerd dossierwerd opgesteld en die niet op het grondgebied vande gemeente verblijven ............................................ 271.4.4 Aantal dossiers asielzoekers toegewezen aan eenOCMW waarvoor een geïndividualiseerd dossierwerd opgesteld en die niet op het grondgebied vande gemeente verblijven ............................................ 281.4.5 Aantal dossiers asielzoekers die aan de gemeentewerden toegewezen en er effectief ook verblijven ofdossiers asielzoekers waarvoor het OCMW bevoegdis op basis van de inschrijving voor de hoofdverblijfplaatsin de eigen gemeente ..................................... 291.4.6 Aantal asielzoekers, niet toegewezen aan degemeente, maar die er wel verblijven ....................... 301.4.7 Aantal opvangplaatsen in een lokaal opvanginitiatief.................................................................... 301.5 Dossiers m.b.t. hulpverlening rond schulden ....................... 311.5.1 Aantal dossiers lokale adviescommissie ..................... 321.5.2 Onderhandelen met schuldeisers .............................. 321.5.3 Budgetbeheer ........................................................... 331.5.4 Budgetbegeleiding ................................................... 341.5.5 Collectieve schuldenregeling: verzoekschriften ......... 341.5.6 Collectieve schuldenregeling: aanstelling alsbemiddelaar ............................................................. 351.6 Dossiers m.b.t. dienstverlening rond wonen ........................ 351.6.1 Hulp bij het stellen van een huurwaarborg ............... 351.6.2 Financieel/administratieve hulpverlening aandaklozen ................................................................... 361.6.3 Preventie van uithuiszettingen .................................. 361.6.4 Behandeling van acute woonproblemen ................... 371.7 Totaal aantal dossiers voorgaande jaar ................................ 38Inhoud / 4 Afl. 2, maart 2010

Personeelsnorm1.8 Andere dossiers .................................................................... 391.8.1 Dossiers vreemde woonzorgcentra per jaar (incl.borgstellingen) ......................................................... 391.8.2 Aantal woongelegenheden in de eigenwoonzorgcentra ....................................................... 401.8.3 Aantal eigen woongelegenheden voor ouderen,inclusief serviceflats ................................................... 401.8.4 Aantal cliënten van de dienst maaltijden ................... 411.8.5 Aantal cliënten personenalarmsysteem ..................... 411.8.6 Aantal cliënten gezinszorg en aanvullende thuiszorg,logistieke hulp .......................................................... 411.8.7 Aantal cliënten karweiendienst, klusjesdienst ............. 421.8.8 Aantal dossiers voor de zorgverzekering .................... 431.8.9 Aantal zorgenplannen in het kader van de SEL’s ende GDT’s .................................................................. 431.8.10 Aantal dossiers in de centra voor kortverblijf ............. 441.8.11 Aantal dossiers in het dagverzorgingscentrum .......... 442 Omgevingsfactoren ...................................................................... 452.1 Aantal SIF-vreemdelingen die in de gemeente wonen .......... 462.2 Aantal werklozen in de gemeente ........................................ 462.3 Aantal kennisgevingen inzake vordering tot uithuiszetting ... 462.4 Capaciteit van erkende vormen van huisvesting i.f.v. debegeleiding van personen .................................................... 462.5 Aantal erkende psychiatrische ziekenhuisbedden ................. 472.6 Bezetting van de gevangenissen in de gemeente ................. 472.7 Aantal studenten dat hoger onderwijs in de eigengemeente volgt ................................................................... 472.8 Aantal sociale huurwoningen in de gemeente ...................... 472.9 Aantal campingplaatsen in de gemeente, zonder deplaatsen voor woonwagens ................................................. 482.10 Aantal plaatsen voor woonwagens in de gemeente, zonderde campingplaatsen ............................................................ 482.11 Aantal 60-plussers in de gemeente ...................................... 492.12 De gemeente is een grensgemeente .................................... 492.13 De gemeente is een kustgemeente ...................................... 492.14 De gemeente vervult een centrumfunctie ............................ 492.15 Het OCMW werkt samen met een of meerdere crisisopvangnettenof -centra ...................................................... 502.16 Het OCMW bevindt zich in een kleine gemeente< 10 000 inwoners .............................................................. 502.17 Index gemiddeld inkomen per inwoner ............................... 503 Totaal aantal dossiers en omgevingsfactoren ................................ 514 Supplement voor cliëntoverstijgende activiteiten .......................... 51Afl. 2, maart 2010 Inhoud / 5

Personeelsnorm5 Totaal aantal maatschappelijk werkers .......................................... 516 Totaal aantal directe staf- en leidinggevende taken ...................... 527 Algemeen totaal = totaal maatschappelijk werkers en directestaf- en leidinggevende taken samen ............................................ 52Rubriek III: andere dossiers, diensten of voorzieningen ....................... 53Rubriek IV: huidige bezetting ............................................................. 554. Tips van de OCMW’s ........................................................................ 564.1 Praktijkervaring OCMW Sint-Niklaas .......................................... 564.1.1 Voorbereiding ............................................................... 564.1.1.1 Start .............................................................. 564.1.1.2. Afbakening van het terrein ............................ 574.1.1.3 Keuze van een periode .................................. 574.1.1.4 Wijze van gegevensverzameling .................... 574.2 Hulpformulieren ........................................................................ 594.2.1 Formulier voor dossiers uit de bestaande registratie ...... 594.2.2 Formulier voor dossiers die niet geregistreerdworden ......................................................................... 61BijlagenBijlage 1: Formulier personeelsnorm ................................................... 1Bijlage 2: Inhoud cd-rom ....................................................................... 5Bibliografie ............................................................................................ 7Inhoud / 6 Afl. 2, maart 2010