Beleidsnota Bestuurszaken 2009-2014 - Vlaanderen.be

Ik zal daarom ook het Inter-institutioneel Akkoord met het Vlaams Parlement, de SERV en destrategische adviesraden over de gemeenschappelijke aanpak en de toepassing van de RIA latenuitvoeren. Daarnaast zal worden onderzocht of dit akkoord kan worden uitgebreid tot andereaspecten van betere regelgeving en beter beleid zoals o.a. administratieve vereenvoudiging.Ik zal blijven investeren in de verbetering van de juridische kwaliteit van regelgeving. Zonderafbreuk te doen aan de rechtszekerheid laat ik nagaan waar we het detailniveau van de Vlaamseregelgeving kunnen verminderen. Verder laat ik onderzoeken hoe wetsevaluaties als een expostmaatregel onvolkomenheden in bestaande regelgeving kunnen opheffen.Als versterking van het regelgevingproces vraag ik een continue aandacht voor een goedeafstemming met e-government en een verstandige inzet van ICT.Ondersteunen van de cellen WetskwaliteitDe cellen wetskwaliteit zorgen in alle beleidsdomeinen van de Vlaamse overheid voor een structureleverankering van het reguleringsmanagement. De instrumenten in het kader van de wetgevingskwaliteitschieten hun doel voorbij indien ze niet of incorrecte wijze worden toegepast.De coördinatie door de cel wetskwaliteit vanaf het beginstadium van de opmaak van de regelgevingis wenselijk. De samenstelling van de projectgroep wordt aangepast aan het dossier entussen de projectpartners, inclusief de kabinetten, worden duidelijke afspraken gemaakt overtiming en taakververdeling.44Naast de verdere uitbouw van deze cellen wetskwaliteit blijft de centrale aansturing en ondersteuningdoor de dienst Wetsmatiging gewaarborgd. Er wordt voorzien in de verdere ontwikkelingvan een ruim en gericht vormingsaanbod over ‘wetgevingsleer’ en specifieke handleidingenen instrumenten voor de opstellers van regelgeving.3.5.3 Procesbeheer optimaliseren vanuit het perspectief van de klantDe interne organisatiestructuur is niet relevant voor de klant en mag ook geen nodeloze (transactie)kostengenereren in het totaalproces. Entiteitoverschrijdende procesoptimalisatie vertrekkendvanuit het perspectief van de klant is een noodzaak.Dit extern gerichte denken vereist intern geïntegreerd werken. De evaluatie en optimaliseringvan processen wordt nog te vaak louter benaderd vanuit het intern organisatieperspectief enonvoldoende vanuit begin-tot-einde perspectief. Ik ijver er dan ook voor om entiteitoverschrijdendeprocessen in hun geheel te beschouwen en te optimaliseren, en niet als afzonderlijkedelen binnen entiteiten, zodat schaalvoordelen, kostenreductie en efficiëntiewinsten gerealiseerdkunnen worden. Ik ijver voor een raamwerk waarbinnen de dienstverlening van Vlaamseoverheden aan benchmarks of ijkingskaders getoetst kan worden.In kader van een efficiënte en effectieve overheid moet niet alleen de externe kost (voor de doelgroepen),maar ook de interne kost (voor de overheid zelf) van ontwerpregelgeving in rekeningworden gebracht, voornamelijk de beheerskosten. Deze kosten brengen we ook binnen dereguleringsimpactanalyse in kaart.Ik besef dat werken aan procesoptimalisatie gepaard kan gaan met ingrijpende veranderingenin (samen)werking, waarbij heel veel actoren betrokken zijn. Er zal dus ruime aandacht zijn voorde ‘culturele’ dimensie en voor een effectief veranderingsbeheer met aangepaste werkvormen.Sensibilisering op de werkvloer en vorming van de medewerkers spelen hier een belangrijke rol.