Beleidsnota Bestuurszaken 2009-2014 - Vlaanderen.be

maat en de organisatiecultuur, in administratief-organisatorische maatregelen en in veiligheidsmaatregelen.Op preventief vlak ligt de nadruk sterker op de waardegebonden competenties enop het belang van een open cultuur. In dit kader situeren zich ook de nieuwe deontologischecode, de dilemmatrainingen en aangepaste ondersteuning voor het management. De entiteitenkrijgen praktische instrumenten aangereikt vanuit het Bureau Integriteit.Niettegenstaande alle inspanningen die een organisatie zich zou getroosten om uit te groeientot een integere organisatie, dient zij te aanvaarden dat er steeds personeelsleden zullen aanwezigzijn met een minder eerbare of zelfs malafide ingesteldheid. Geen enkel preventiesysteemkan alle onregelmatigheden of misbruiken uitsluiten en hierdoor ontstaat in een integriteitsbeleidde noodzaak aan detectiemechanismen. Detectieactiviteiten ressorteren per definitie onderde controlerende benadering van een integriteitsbeleid, maar genereren binnen een organisatieook een belangrijk preventief effect, aangezien de aanwezigheid ervan ontradend werkt tenaanzien van bepaalde personeelsleden. Het detectieluik van een integriteitsbeleid wordt vooralingevuld door het analyseren van risicogebieden en door het verder uitwerken van detectiesystemen.24Momenteel gebeuren meldingen van integriteitsschendingen op verschillende niveaus. Het huidigesysteem vertoont een aantal tekortkomingen. Het gebrek aan een uniforme, overkoepelendebenadering houdt allerlei mogelijke nadelige gevolgen in, zoals rechtsonzekerheid en eengevaar voor willekeur. Daarom zal ik één uniek meldpunt voor integriteitsschendingen introduceren,waarbij meldingen door personeelsleden, burgers en bedrijven op een uniforme, consistenteen professionele wijze worden gekanaliseerd, geregistreerd en onderzocht. Dit meldpuntzal als integriteitsinstrument integraal deel uitmaken van het op te richten Vlaams Bureau Integriteit.Ik zal tijdens deze regeerperiode ook de huidige beschermingsregeling voor klokkenluiderslaten evalueren en desgevallend bijsturen.Wanneer uit de detectieactiviteiten blijkt dat er indicaties zouden zijn van mogelijke onregelmatigheden,zal dit aanleiding geven tot het uitvoeren van forensische audits.Ook het tijdens de vorige regeerperiode ingezette traject m.b.t. de vertrouwenspersonen integriteitzal ik verder laten uitwerken. De personeelsleden kunnen bij deze vertrouwenspersonenterecht met vragen over integriteit en kunnen er informatie verkrijgen over de wijze waarop zezelf met dilemma’s kunnen omspringen.3.2.4 Innovatieklimaat binnen de Vlaamse overheid stimulerenDe Vlaamse overheid profileert zich al geruime tijd als lerende organisatie. Tijdens de voorbijeregeerperiode heb ik reeds enkele specifieke acties aangaande ‘bestuurlijke innovatie’ opgestart.Met het oog op een ruimer ondersteunend beleid, werd ingezet op:• het stimuleren van innovatie op verschillende niveaus binnen de organisatie en bij de medewerkers(management en personeel), bv. door ‘wissel-leren’;• mobiliseren van het creatieve potentieel binnen de organisatie en daarvoor ondersteunendeinstrumenten aanreiken;• innovatoren door erkenning een steuntje in de rug geven; fora creëren waarop entiteitenover de sectoren heen van elkaar kunnen leren, bv. de SPITS-innovatieprijs.Tijdens deze regeerperiode wil ik het innovatieklimaat nog meer stimuleren en verankeren. Hierbijmoeten we evolueren van ad hoc georganiseerde contacten naar meer structurele vormenvan samenwerking op vlak van innovatie binnen de Vlaamse overheid en extern, met anderelanden of regio’s. Een actievere participatie op internationale innovatiebevorderende fora (bv.EU- of OESO-werkgroepen, kwaliteitscongressen,…) past in deze ambitie.