Beleidsnota Bestuurszaken 2009-2014 - Vlaanderen.be

performanter te laten functioneren, tevens een aantal ‘Key Performance Indicators’ (KPI), diedeze doelstellingen kwantificeren.Een toekomstgerichte en open architectuur voor betere dienstverleningEen performante en effectieve organisatie, die open en flexibel kan interageren met haar verschillendedoelgroepen, kent ook een goede onderbouw van processen, informatie en ICT. Methet Vlaams regeerakkoord kiest de Vlaamse overheid duidelijk voor procesoptimalisatie, maximalegegevensdeling, en snelle informatie voor doelgroepen, management en beleid. Hierbijmoet er aandacht zijn voor de uniformiteit van de dienstverlening aan burgers of ondernemingen.Door middel van architecturale kaders wil ik verzekeren dat procesintegratie en gegevensdelingover entiteiten heen eenvoudiger wordt, ondanks de verzelfstandiging. Ik wil richting geven aanalle ICT-geledingen van de overheden in Vlaanderen zodat zij het canvas hebben waarbinnen zehun ICT kunnen uitwerken. De architectuur moet gestoeld zijn op laagdrempelige communicatiemet alle doelgroepen en andere overheden. We moeten hiertoe zoveel als mogelijk gebruikmaken van open standaarden en open source. NORA, het instrument van onze noorderburendat de Nederlandse overheidsreferentiearchitectuur beschrijft, is een inspiratiebron.3.2.2 Open en luisterende overheid22Om een zo goed mogelijk beleid te kunnen voeren, wens ik de structuren te versterken waarlangsop verschillende manieren naar de samenleving wordt geluisterd. Dit beleid wil ik onderbouwenmet relevant beleidsgericht wetenschappelijk onderzoek.Luisteren naar de samenlevingHet strategische adviesstelsel via de strategische adviesraden (SAR), is een belangrijk instrumentom de vinger aan de pols van de maatschappij te houden.Aan het Steunpunt Bestuurlijke Organisatie Vlaanderen (SBOV) is een onderzoeksopdracht toevertrouwdvoor een verbeteringsgerichte procesevaluatie van het nieuwe strategische adviesstelsel(2009). Samen met de minister-president zal ik de resultaten van deze studie gebruikenals aanknopingspunt voor het verder optimaliseren van de werking van de SAR’s, alsook vooreen evaluatie van de huidige consultatiepraktijk en eventuele bijsturing ervan.Behalve door de SAR’s wordt het Vlaamse ‘consultatiebeleid’ ingevuld door verschillende andereinstrumenten:• Reguleringsimpactanalyse (RIA): uit de jaarlijkse evaluatie van de RIA en uit de peer reviewreguleringsmanagement van de OESO blijkt o.a. dat er op vlak van consultatie van belanghebbendenbij de opmaak van regelgeving nog ruimte voor verbetering is. Op dit ogenblik hanterenwe immers alleen de minimumnormen die Europa voorschrijft, waar Vlaanderen metzijn strategische adviesraden toch eigen noden heeft. Ik zal daarom de meerwaarde onderzoekenvan een Vlaamse consultatiecode.• Vlaams Inter-institutioneel Akkoord (IIA): een politiek engagement tussen de Vlaamse Regering,de SERV, de strategische adviesraden en het Vlaams Parlement die de toepassing en dekwaliteit van de RIA willen optimaliseren en bijdragen aan het tot stand komen van kwaliteitsvolleregelgeving.• Interne controle en organisatiebeheersing: ‘belanghebbendenmanagement’ is één van de 11thema’s van de ‘Leidraad interne controle en organisatiebeheersing’ die werd uitgewerkt alshulpinstrument voor de entiteiten bij het opzetten van een eigen systeem voor interne controle.Vandaag zijn entiteiten volop bezig met de implementatie van deze principes.