Beleidsnota Bestuurszaken 2009-2014 - Vlaanderen.be

De vraag naar prestatie-informatie, die gemodelleerd kan worden naar een specifieke gebruikswijze(beleidsvoorbereiding, opvolging van beheersovereenkomsten binnen de beleidsdomeinen,strategische planning, budgetallocatie, enz.) is momenteel bijzonder groot bij de entiteiten.Op korte termijn is het belangrijk om te inventariseren wat er binnen de verschillendeentiteiten van de Vlaamse overheid al is uitgewerkt aangaande prestatiemanagementsystemen.Om kennisdeling te bevorderen zal ik proeftuinen opzetten voor het opbouwen en uittesten vantechnische applicaties bij een aantal pilootentiteiten of –beleidsdomeinen. Goede voorbeeldenmoeten snel en pragmatisch vertaald kunnen worden naar andere entiteiten. Op langere termijnmoet deze aanpak aantoonbare efficiëntiewinst voor de gehele organisatie opleveren: de vergaardekennis en de ontwikkelde instrumenten stellen we ter beschikking van geïnteresseerdeentiteiten.3.1.3 Verhogen van de autonomie en flexibiliteit over beheer van de middelenIk wil de leidend ambtenaren tenvolle geresponsabiliseren voor de aanwending van hun middelen,zonder dat dit evenwel de verkokering in de hand mag werken. Deze responsabiliseringdient ruim geïnterpreteerd te worden: het gaat naast financiële middelen ook over de inzet vanmensen, patrimonium, materiaal, ICT, enz.De lijnmanagers zullen over één budgettaire enveloppe kunnen beschikken, die zowel weddenkredietenals werkingskredieten omvat. Een efficiënt beheer van de apparaatkredieten als éénwerkingsenveloppe, moet steeds gepaard gaan met een transparante verantwoording via eenperiodieke rapportering. Ik zal in samenspraak met mijn bevoegde collega’s de administratie deopdracht geven om een analyse van de huidige manier van werken te maken, de knelpunten inkaart te brengen en rond het omvattend beheer van de portefeuille een aangepast proces uit tetekenen.17Hierbij zal ook bekeken worden op welke wijze cofinanciering voor entiteitoverschrijdende projecteneenvoudiger kan worden.Meer autonomie en flexibiliteit over het beheer van de middelen is geen vrijgeleide voor verkokering.Op heel wat vlakken kan samenwerken een meerwaarde opleveren.Het implementeren van vernieuwd prestatiemanagement voor de top op basis van de beheersenmanagementovereenkomsten moet helpen om de gedeelde verantwoordelijkheid vanmanagement en politiek vast te leggen. Dat zal gebeuren binnen het huidige budgettaire kader.3.1.4 Vereenvoudigen van controle en toezicht op maat van de Vlaamse overheidIn het kader van een efficiëntere overheid wil ik verder werken aan het stroomlijnen en afstemmenvan het audit- en controleproces (single audit principe). Hierbij heb ik een minimale audit-,controle- en planlast voor de gecontroleerden, ook tussen de bestuurslagen, voor ogen. Concreetwens ik dit te realiseren door:Ontwikkelen en invoeren van een ‘single audit concept’ voor Vlaanderen.Het single audit principe moet leiden tot een verbetering van de efficiëntie van het toezicht ende controle bij de Vlaamse overheid. Belangrijke verwachte voordelen zijn o.a. het vermijdenvan overlappingen en lacunes in de controle, verminderde controlelast voor de gecontroleerdenen volkomen afdekking van de gedetecteerde controlerisico’s.Sinds 2006 wordt er samengewerkt met het Rekenhof, Interne Audit van de Vlaamse Administratie,departement F&B, de IVA Centrale Accounting en de bedrijfsrevisoren over het stroomlij-