Beleidsnota Bestuurszaken 2009-2014 - Vlaanderen.be

Ecologie en duurzaamheid hebben steeds meer impact bij de keuze van energiebronnen maarook op het ontwerp van energiezuinige toestellen, gebouwen, vervoer, enz. In een aantal (deel)sectoren houdt de private sector ernstig rekening met de ecologische evoluties. Toch is het vaakaan de overheid om binnen haar werking en door haar projecten, een voorbeeldfunctie op tenemen bijvoorbeeld wat betreft energie-efficiëntie, duurzaamheid in de brede betekenis, volledigeen hoogkwalitatieve recycleerbaarheid (cradle to cradle), enz.2.2 Ontwikkelingen in en rond het beleidsdomein bestuurszakenOverheden zijn sleutelspelers in moderne samenlevingen. Uit studies 1 blijkt dat een goed functionerendeoverheid een (positief) verschil maakt in de samenleving en een belangrijke factor isin een duurzame ontwikkeling van de welvaart en ieders welzijn. Het versterkt bovendien hetvertrouwen van de burger in de overheid.In de voorbije decennia werden verschillende pogingen ondernomen om de burger meer bij hetbeleid te betrekken, en zodoende de relatie tussen de burger en de overheid te verbeteren. Hoewelde 37,3% van de bevolking die vertrouwen heeft in de Vlaamse administratie reeds hoger ligtdan voorgaande peilingen, is er op dit vlak nog een weg af te leggen. Burgers voelen zich klanten gedragen zich daar ook naar.De reorganisatie van de Vlaamse overheid in het kader van het project “Beter Bestuurlijk Beleid”(BBB) heeft nieuwe kansen gecreëerd, maar houdt ook risico’s in. De basis van BBB wordt op devolgende wijze samengevat: responsabilisering, transparantie en samenwerking, zowel tussenbeleidsdomeinen onderling als tussen het departement en de agentschappen binnen hetzelfdebeleidsdomein en dat met het oog op een betere dienstverlening voor de burger. Nochtansgeeft 60% van het topmanagement aan dat er onvoldoende goed wordt samengewerkt. Bovendiengeven ze aan dat vooral het management zelf meer werk moet maken van een ‘samenwerkingsgerichtecultuur’.13Ook tussen het politieke en ambtelijke niveau is een goede samenwerking onontbeerlijk; goedeafspraken en duidelijke afbakening van taken, rollen en bevoegdheden schragen de efficiëntievan het overheidsoptreden en verhogen haar geloofwaardigheid.Een goede dienstverlening wordt vaak gehypothekeerd door slechte regelgeving, overbodigeof complexe processtappen en daarmee gepaard gaande administratieve lasten voor burgers,bedrijven, organisaties en andere overheden (interne planlast). Tijdens de afgelopen regeerperiodewerd er evenwel vooruitgang geboekt op het vlak van kwaliteitsvolle regelgeving en hetefficiënt verloop en afwikkeling van diverse (administratieve) processen. Na jaren van een focusop het vervangen van administratieve processen door ICT-toepassingen, is er nu een tendensen een behoefte om ook kwaliteitsverhogingen na te streven, complementair aan de publiekedienstverlening van het ambtenarenkorps door e-government en ICT-toepassingen.Authentieke bronnen zijn een belangrijk instrument in de efficiënte bedrijfsvoering van deadministratie en een pijler voor de doelstellingen inzake e-government en administratieve vereenvoudiging.Het Vlaams project om de leerling-gegevens rechtstreeks van het departementOnderwijs aan de kinderbijslagkassen te bezorgen en zo 250.000 papieren attesten te vermijden,is hiervan een concreet resultaat. Niet enkel werd dit project als ‘goede praktijk’ erkenddoor de Europese commissie maar het is eveneens een concreet voorbeeld voor andere efficiëntietrajecten.1 The competitiveness of nations, tax levels and the quality of government. - De Witte K, Moesen W, 2008, Tax Freedom Day2008, Some perspectives on taxation and the public sector in Belgium, pp. 4 - 15.