Rondje Europa - VNO-NCW

Rondje Europaheeft aangegeven voorstander te zijn van een volledig betaaldzwangerschaps- en bevallingsverlof van minimaal twintigweken en twee weken betaald vaderschapsverlof. Inmiddelsis aan deze commissie van het ep gevraagd een impact assessmentuit te voeren naar de gevolgen van deze voorstellen voordater stemming plaats vindt in de voltallige vergadering vanhet ep. Daardoor is deze uitgesteld tot na de zomer.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandWij hebben groot bezwaar tegen een generieke uitbreidingvan het zwangerschaps- en bevallingsverlof als dat niet nodigis voor de bescherming van de gezondheid van moeder en/of kind. De Commissie heeft daarvoor geen enkele onderbouwinggegeven.Het verlof voor de verzorging van kinderen neemt al toe metéén maand vanwege de uitbreiding van het verlof in de richtlijnouderschapsverlof. Het gaat hierbij om een uitbreidingvan het recht op verlof voor beide ouders en niet alleen demoeder.De gevolgen van het uitbreiden van het verlof zoals wordtvoorgesteld door de Vrouwencommissie van het ep zijn voorNederland geraamd op €515 miljoen per jaar. Een dergelijkelastenverzwaring is onacceptabel temeer daar daar geen goedereden voor is.12.14 Gelijke behandelingIn de eu gelden twee richtlijnen (2000/43/eg en 2000/78/eg), die directe en indirecte discriminatie op grond van rasof etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap,leeftijd of seksuele geaardheid verbieden. Vergelijkbarerichtlijnen die onderscheid op grond van geslacht verbiedenbestaan al langer.Discriminatie op grond van ras (richtlijn 2000/43/eg) is verbodenop het gebied van werkgelegenheid, beroepsopleiding,onderwijs, sociale bescherming, sociale voordelen en toegangtot goederen en diensten. De geboden bescherming tegen discriminatieop grond van godsdienst of overtuiging, leeftijd,handicap en seksuele geaardheid (richtlijn 2000/78/eg) geldtuitsluitend voor werkgelegenheid, beroep en beroepsopleidingen niet voor de toegang tot goederen en diensten.Juli 2008 heeft de Commissie een voorstel voor een richtlijnbij de Raad ingediend, gericht op gelijke behandeling vanpersonen bij de toegang tot en de aanbieding van goederenen diensten. Het gaat daarbij om de volgende gronden: godsdienst,handicap, leeftijd of seksuele geaardheid. Het overlegin de Raad verloopt zeer moeizaam, vooral waar het gaat omde bepaling inzake gelijke behandeling op grond van handicap.De door de Commissie voorgestelde tekst leidt tot grotejuridische onzekerheid en potentieel hoge kosten voor overheiden bedrijfsleven.Daarom heeft het Nederlandse kabinet besloten een eigen impactassessment te laten uitvoeren, waarin een inventarisatieis gemaakt van de financiële, praktische en juridische effectenvan de richtlijn. Op basis van dit onderzoek is vastgestelddat afhankelijk van het gekozen scenario de kosten voor Nederlandtussen de €9 en €54 miljard zullen bedragen. Voorhet kabinet is dat niet acceptabel. Het kabinet zet in op eenexpliciete en duidelijke afbakening van de werkingssfeer vande richtlijn en verduidelijking van de financiële en administratievegevolgen. Tevens moet een eventuele richtlijn voldoenderuimte bieden voor specifieke voorzieningenwetgeving,bijvoorbeeld voor de toegankelijkheid van het vervoerof gebouwen. Door de inwerkingtreding van het Verdrag vanLissabon per 1 december 2009 is de besluitvormingsprocedurevoor deze richtlijn gewijzigd. Er is nog steeds unanimiteitin de Raad vereist, maar het Europees Parlement heeft nugoedkeuringsrecht in plaats van adviesrecht. Het Belgischevoorzitterschap heeft aangegeven de werkzaamheden opdeze richtlijn te zullen voortzetten.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandHoewel wij uiteraard voorstander zijn van gelijke kansenen gelijke behandeling van personen, ongeacht godsdienst,handicap enz., stuit het voorstel van de Commissie op grotebezwaren. De bezwaren spitsen zich toe op de bepalingen diegericht zijn op gelijke toegang voor gehandicapten en gelijkebehandeling op grond van leeftijd. De verplichtingen voorbedrijven en de daaruit voortvloeiende financiële consequenties,vooral waar het gaat om aanpassingen voor gehandicapten,brengen onaanvaardbaar grote onzekerheden met zichmee. Het verbod op ongelijke behandeling naar leeftijd gaatzo ver dat allerlei in de samenleving geaccepteerde vormenvan leeftijdsonderscheid er ook onder (dreigen te) vallen. Ookdat is onwenselijk.Wij juichen het toe dat de Nederlandse overheid de negatieveconsequenties van deze richtlijn serieus neemt en deze zwaarmee laat wegen bij zijn opstelling in de onderhandelingen.Inlichtingen (§12.1 t/m 12.14):Loes van Embden Andres (070 349 02 23; embdenandres@vno-ncw.nl)12.15 ArbeidsomstandighedenStrategie gezondheid en veiligheid op dearbeidsplaats 2007-2012De Europese Strategie voor veiligheid en gezondheid op hetwerk 2007-2012 is gericht op een vermindering van het aantalberoepsgerelateerde ongevallen en beroepsziekten met 25%.Daarbij moet rekening worden gehouden met grote verschillentussen lidstaten, sectoren, bedrijven en categorieën werknemers.Ongevallen en beroepsziekten komen vooral voor inkleine en middelgrote ondernemingen. De bouw, de agrarischesector, transport en de gezondheidssector vertonen bovengemiddeldearbeidsrisico’s. Jonge en oudere werknemers,migranten en flexwerkers lopen volgens de Europese Commissiede hoogste risico’s.De Commissie wil de bestaande regelgeving vereenvoudigenen implementatie bevorderen via de uitwisseling van goedepraktijken, het bevorderen van risicobewustzijn en scholingen training. Daarnaast wil zij dat de lidstaten nationale doelstellingenformuleren, gericht op de meest risicovolle sectoren.Ook wil zij arbobeleid integreren in andere beleidsterreinenals onderwijs, volksgezondheid en onderzoek. Tot slotwil zij nieuwe risico’s tijdig signaleren en beoordelen.Richtlijnen en richtsnoeren in voorbereiding– De Europese Commissie bereidt een nieuwe richtlijn voorbetreffende de bescherming van werknemers tegen de ri-66