Rondje Europa - VNO-NCW

Rondje Europa12.8 Europese OndernemingsradenIn december 2008 is overeenstemming bereikt over een herzieningvan de richtlijn Europese ondernemingsraden. Injuni 2009 is de nieuwe richtlijn in werking getreden. Lidstatenkrijgen 2 jaar de tijd om de herziene richtlijn in nationalewetgeving te implementeren. De belangrijkste wijzigingenvan de richtlijn zijn:– Een verduidelijking van hetgeen op Europees niveau en opnationaal niveau met de werknemersvertegenwoordigingbesproken moet worden. Dit is van belang om dubbele trajectente voorkomen.– De introductie van definities voor de begrippen ‘informatie’en ‘consultatie’. Hiermee is – onder meer – beoogdbedrijven te verplichten tot tijdige informatieverschaffingzodat eor’en ook in staat zijn deze gegevens te analyserenen om desgewenst advies uit te brengen. Van belang is datdaarbij ook aandacht is voor de eigen verantwoordelijkheidvan het management en het feit dat dit soort procedures hetaanpassingsvermogen van bedrijven niet in gevaar mogenbrengen.– Een voorwaardelijk recht op scholing voor eor-leden.Van wezenlijk belang is dat de organen voor informatie enconsultatie die reeds bestonden vóór de implementatiedatumvan de oorspronkelijke richtlijn (22 september 1996; zogenoemdeartikel 13 overeenkomsten) niet wezenlijk geraaktworden door de wijziging van de richtlijn. Bedrijven met eendergelijke maatwerkovereenkomst kunnen die behouden.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandHoewel wij van oordeel zijn dat voor het beter functionerenvan eor’en geen wijziging van de richtlijn noodzakelijk was,kunnen wij – alles afwegende – leven met het bereikte akkoord.Het is nu van belang dat de herziene richtlijn op correctewijze in nationale wetgeving wordt geïmplementeerd.Hiervoor wordt naar verwachting in het najaar 2010 een wetsvoorstelbij de Tweede Kamer ingediend.12.9 UitzendarbeidNa een lang voortraject is in 2008 overeenstemming bereiktover een Europese uitzendrichtlijn. Uitgangspunt van deovereengekomen tekst is dat de basisarbeidsvoorwaardenvan uitzendkrachten dezelfde zijn als die van toepassingzouden zijn als zij direct door de inlener zouden zijn gerekruteerdvoor dezelfde baan. Daarop zijn drie uitzonderingengemaakt waarvan lidstaten gebruik kunnen maken, namelijk:– ingeval uitzendkrachten een contract hebben voor onbepaaldetijd en ook tussen uitzendingen worden doorbetaald;– ingeval sociale partners collectieve overeenkomsten sluitenof handhaven over de arbeidsvoorwaarden van uitzendkrachtenen– voor lidstaten waarin geen systeem bestaat om cao’s algemeenverbindend te verklaren (of een vergelijkbaarsysteem met hetzelfde effect) bestaat de mogelijkheid datsociale partners op nationaal niveau een overeenkomstsluiten over de basisarbeidsvoorwaarden van uitzendkrachten.Het wordt daarbij aan de lidstaten overgelatenom te bepalen of aanvullende sociale zekerheidregelingen,zoals pensioen, ziekengeld en regelingen voor financiëleparticipaties onderdeel uitmaken van de basisarbeidsvoorwaarden.Voorts zijn bepalingen in de richtlijn opgenomen over hetopheffen van belemmeringen voor uitzendarbeid en overtoegang tot een vaste baan in het inlenende bedrijf, tot collectievevoorzieningen van de inlener, de toegang tot trainingen over vertegenwoordiging van uitzendkrachten.Lidstaten hebben drie jaar de tijd om de richtlijn te implementeren.Naar verwachting wordt het wetsvoorstel ter implementatievan deze richtlijn in het najaar bij de Tweede Kameringediend. Dit zal geen vergaande consequenties hebbenvoor de Nederlandse wetgeving aangezien die op hoofdlijnenal voldoet aan de Europese richtlijn.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandvno-ncw en mkb-Nederland kunnen instemmen met detotstandkoming van de uitzendrichtlijn. Voor de verdereontwikkeling van de uitzendbranche in de eu is de totstandkomingvan een eu-richtlijn een goede zaak. Het is nu van belangdat bestaande belemmeringen voor uitzendarbeid in delidstaten daadwerkelijk worden weggenomen.12.10 ArbeidstijdenrichtlijnIn het voorjaar van 2009 is een herziening van de arbeidstijdenrichtlijngestrand omdat Raad en Europees Parlementgeen overeenstemming konden bereiken. Twee onderwerpenstonden daarbij centraal:– hoe om te gaan met aanwezigheidsdiensten; eerder hadhet Europese Hof van Justitie aangegeven dat aanwezigheidsdienstenmoeten worden aangemerkt als werktijd;een herziening van de richtlijn beoogde deze uitspraak terepareren;– het wel of niet handhaven van de zogenoemde opt-out. Deopt-out maakt het mogelijk om in individuele gevallen af tewijken van het maximum van (gemiddeld) 48-uur werkenper week.In maart 2010 heeft de Europese Commissie een nieuw wetgevingstrajectin gang gezet via een consultatie van de Europesesociale partners. De Commissie kiest in haar consultatiedocumenteen brede invalshoek door te schetsen hoe dewereld van de arbeid is veranderd sinds de totstandkomingvan de richtlijn in 1993. De vraag is wat de betekenis moetzijn van deze veranderingen voor de inhoud van de richtlijn.De sociale partners hebben in juni daarop ieder afzonderlijkgereageerd. Verwacht wordt dat de Commissie na de zomer(2010) de tweede consultatie fase zal inluiden en daarbij meerduidelijkheid zal scheppen over de richting die men wil ingaanbij de herziening van de richtlijn.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandWij zijn voorstander van een herziening van de richtlijnwaarbij niet alleen de problematiek van de aanwezigheidsdienstenwordt opgelost, maar waarbij ook meer ruimtewordt gecreëerd voor passende arbeidstijdpatronen op ondernemings-en/of sectoraal niveau. Het doel van de richtlijn,64