Rondje Europa - VNO-NCW

den, introductie van sancties en voorkoming van misbruik.Een wijziging van de Detacheringsrichtlijn, waarop door deEuropese vakbeweging wordt aangedrongen, is daarbij nietaan de orde.Op verzoek van de Europese Commissie hebben de Europesesociale partners over de (gevolgen van de) hiervoor vermeldeuitspraken van het ehvJ een rapport uitgebracht (zie ook paragraaf12.2 inzake Europese sociale dialoog).oordeel vno-ncw en mkb-nederlandHet is van groot belang dat de Europese Commissie kritischblijft op de neiging van lidstaten om onnodige belemmeringenop te werpen voor het vrij verkeer van diensten. vno-ncwen mkb-Nederland krijgen daarover regelmatig klachten vanhun leden die ook bij de Nederlandse overheid worden aangekaart.Over de implementatie van de waga heeft de Stichting van deArbeid in 2006 een uitgebreide aanbeveling uitgebracht enmet de Nederlandse overheid een handhavingskader vastgesteld.Dit kader is in juni 2008 door de betrokken partijen geëvalueerdmet als conclusie dat het kader redelijk goed functioneert.In 2010 wordt opnieuw een evaluatie uitgevoerd.De hiervoor vermelde uitspraken van het ehvJ zijn heel evenwichtig,met zowel aandacht voor ‘sociaal’ als ‘interne markt’.Er is dan ook geen enkele aanleiding tot wijziging van de Detacheringsrichtlijn,zoals door het evv bepleit wordt.12.6 MigratieReeds in 2007 heeft de Europese Commissie een drietal voorstelleningediend voor Europese regelgeving over immigratievan mensen uit landen buiten de eu. Het eerste voorstelbeoogt werkgevers te beboeten die illegalen in dienst hebben(Sanctierichtlijn). Daarna zijn voorstellen verschenen vooreen richtlijn over ‘de voorwaarden voor binnenkomst en verblijfvan derdelanders voor hooggekwalificeerd werk’ (BlueCard ) en voor een kaderrichtlijn gericht op de vereenvoudigingvan procedures voor het aanvragen en verkrijgen vanéén vergunning voor werk en verblijf voor arbeidsmigrantenuit derde landen (Single permit). Laatstgenoemde richtlijnenbevatten ook bepalingen over de rechten van deze arbeidsmigranten.De Raad heeft in 2009 de richtlijn voor de Europese Blue Carden de Sanctierichtlijn aangenomen. Het overleg over de Singlepermit bevindt zich in een stadium van afronding.In aanvulling op de hiervoor genoemde voorstellen, zal deCommissie naar verwachting in juli 2010 komen met tweenieuwe richtlijnvoorstellen, namelijk voor:– het toelaten van seizoensarbeiders;– de toelating en het tijdelijk verblijf van werknemers uitderde landen die binnen een concern worden overgeplaatsten van betaalde trainees.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandvno-ncw en mkb-Nederland vinden het van belang dat er euregelskomen die het mogelijk maken dat nationale overhedensnel kunnen reageren op behoeften van bedrijven omwerknemers van buiten de eu aan te trekken. De Europeseregelgeving moet gericht zijn op onbureaucratische, snelleen transparante procedures op nationaal niveau waarbij éénloket wordt gecreëerd voor het verkrijgen van vergunningenom het land binnen te komen, te verblijven en te werken. Verderis het van belang dat de grensoverschrijdende mobiliteitwordt verbeterd van migranten uit derde landen die reeds ineen eu-lidstaat werken en wonen. Tegen deze achtergrondzijn wij teleurgesteld dat de besluitvorming over de Blue Cardniet heeft geleid tot een echt aantrekkelijke Europese regeling.Kenniswerkers moeten aan hoge eisen voldoen en lidstatenkrijgen teveel ruimte om kenniswerkers te weigerenook als zij al in een andere eu-lidstaat werkzaam waren. Metbelangstelling wordt uitgekeken naar de twee nieuwe voorstellendie de Commissie binnenkort zal uitbrengen.12.7 Herstructurering van bedrijvenReeds geruime tijd besteedt de Europese Commissie veelaandacht aan de wijze waarop in bedrijven geherstructureerdwordt.De Commissie erkent dat economische groei en welvaart inbelangrijke mate afhangen van de flexibiliteit van bedrijvenen werknemers. Een vergroting van het aanpassingsvermogenmoet resulteren in de ontwikkeling van nieuwe economischeactiviteiten, maar zal ook inkrimping of het verdwijnenvan bestaande activiteiten tot gevolg hebben. Hetmanagement van herstructureringen verdient daarom meeraandacht, aldus de Commissie.De Commissie heeft aangekondigd in 2010 met een Mededelingte komen over ‘Industriebeleid in een tijdperk van globalisering’,waarin o.a. aandacht wordt geschonken aan de overgangnaar een low-carbon economie, het anticiperen op dezeverandering en het managen van de sociale gevolgen.Ten slotte is in dit kader het Europees Globaliseringsfondsvan belang. Op aanvraag van lidstaten kunnen uit dit fondsuitkeringen worden verstrekt om de negatieve gevolgen tebestrijden van herstructureringen die het gevolg zijn van globalisering.Dit fonds beschikt jaarlijks over €500 miljoen.Sinds het voorjaar van 2009 zijn de voorwaarden voor het verkrijgenvan uitkeringen uit dit fonds tijdelijk uitgebreid naarherstructureringen als gevolg van de economische en financiëlecrisis. De criteria zijn versoepeld. Vooral is van belangdat de drempel voor aanspraak op het fonds is verlaagd van1.000 naar 500 ontslagen werknemers (in een bedrijf, regioof bedrijfstak) en dat de bijdrage van de eu-financiering is verhoogdvan 50 naar 65%.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandDe benadering die de Commissie kiest ten aanzien van herstructureringenspreekt vno-ncw en mkb-Nederland aan.Veranderingen en herstructureringen zijn aan de orde vande dag en moeten zo snel mogelijk kunnen worden doorgevoerd;dit is van essentieel belang voor de concurrentiepositievan het Europese bedrijfsleven en voor behoud en creëren vanwerkgelegenheid. Nationale regelgeving moet hier op inspelen.Hoewel wij niet de grootste voorstander waren van de totstandkomingvan het Europees Globaliseringsfonds, wordteen tijdelijke uitbreiding van het doel van dit fonds in verbandmet de economische crisis onderschreven.63