Rondje Europa - VNO-NCW

12. Arbeidsmarkt, arbeidsrechten sociale dialoog12.1 Belangrijkste ontwikkelingenHet overleg in Brussel op sociaal terrein heeft in de afgelopentijd vooral in het teken gestaan van de crisis en de oplopendewerkloosheid. Verwacht mag worden dat de Commissie in dekomende tijd weer met voorstellen voor de langere termijnzal komen. Ter voorbereiding van wetgeving ter zake zal deCommissie doorgaan met de consultatie van de Europese socialepartners over herziening van de arbeidstijdenrichtlijn.Ook kunnen we voorstellen verwachten gericht op verbeteringvan de implementatie van de Detacheringsrichtlijn en ophet gebied van arbeidsomstandigheden. In een binnenkort tepubliceren Groenboek Pensioenen zal een openbare consultatieplaatsvinden over mogelijk acties die de Commissie kannemen op dit terrein, o.a. met het oog op financieel houdbaresystemen en de vergrijzing. Ook zal de Commissie een mededelingpubliceren over maatschappelijk verantwoord ondernemen.Het Belgische voorzitterschap heeft aangegeven inhet komende half jaar aan deze dossiers ook aandacht te willenbesteden, naast het overleg over herziening van de richtlijnter bescherming van zwangere werkneemsters. België wilook zijn bijdrage leveren aan de discussie over herziening vande arbeidstijdenrichtlijn via de organisatie van een seminar.Daarnaast worden discussies geïnitieerd over de gevolgenvoor de arbeidsmarkt van vergroening van de economie envan vergrijzing voor met name de zorgsector.De Europese sociale partners zullen ieder een antwoord moetengeven op het tweede consultatiedocument van de Commissieover herziening van de arbeidstijdenrichtlijn en besluitenof zij hierover eventueel willen gaan onderhandelen.Daarnaast zullen zij hun gezamenlijke projecten uitvoerennaar de invoering in de lidstaten van het flexicurity-beleid ennaar de sociale en werkgelegenheidsconsequenties van klimaatverandering.12.2 Europese sociale dialoogIn de Europese sociale dialoog is in maart 2010 de overeenkomstinclusive labour markets afgesloten. De overeenkomstmoet nu door de nationale sociale partners in de lidstatenworden geïmplementeerd. Het doel van de overeenkomst isom te bevorderen dat zo veel mogelijk mensen aan het werkkomen en blijven. Daarvoor moeten nog bestaande belemmeringenworden geïnventariseerd en – zo mogelijk – wordenopgelost.Ook hebben de sociale partners een gezamenlijke Verklaringuitgebracht over de voorstellen van de Commissie voor eenEuropa 2020 strategie. Hierin wordt – onder meer – het belangvan duurzame economische groei en de noodzaak tot innovatieen productiviteitsverhoging onderstreept.In maart 2010 is het overleg afgerond met de Europese vakbewegingover de gevolgen van een viertal uitspraken vanEuropese Hof van Justitie die raken aan de verhouding tussenbescherming van werknemers enerzijds en vrijheid vandiensten en vrijheid van vestiging anderzijds. Het betreft dezaken Viking, Laval, Rüffert en Commissie vs. Luxemburg.Hierin bevestigt het Hof dat bescherming van werknemersdie in overeenstemming is met de Detacheringsrichtlijn teallen tijde gerechtvaardigd is. Collectieve actie om rechtenaf te dwingen wordt door het Hof erkend als een grondrecht.Tegelijkertijd wordt gesteld dat de uitoefening van dit rechtbeperkingen kent. Het opleggen van verplichtingen aan buitenlandsedienstverleners die verdergaan dan waartoe deDetacheringsrichtlijn verplicht, is een beperking van het vrijverkeer van diensten, aldus het Hof. Een dergelijke beperkingis alleen toegestaan als het algemeen belang, zoals het voorkomenvan sociale dumping, in het geding is. In de onderhavigezaken was daarvan geen sprake. Omdat deze uitspraken totveel discussie hebben geleid, heeft de Europese Commissie desociale partners gevraagd om gezamenlijk een analyse te makenvan deze zaken. Het Report on joint work on the ecj rulingsin the Viking, Laval, Rüffert and Luxembourg cases bevat naastverdeelde standpunten ook een aantal gedeelde observaties,zoals: het belang van de interne markt voor onze welvaart, hetbelang van mobiliteit van werknemers, het gevaar van protectionismeen xenofobie en erkenning van de fundamentelesociale rechten.In januari 2010 is een gezamenlijk project afgerond over dewijze waarop in de verschillende lidstaten herstructureringvan bedrijven plaatsvindt. Per lidstaat zijn hiervoor studiesverricht en heeft een seminar plaats gevonden. Het eindrapportvan dit project is tijdens een slotconferentie besproken.In 2010 is een start gemaakt met een tweetal gezamenlijke61