Rondje Europa - VNO-NCW

Bij warmte is het van belang dat de allocatie niet de commerciëlerelatie tussen producent en afnemer verstoort, eneen prikkel voor efficiënt gebruik (wkk) wordt ingebouwd.Tenslotte komen er regels voor nieuwkomers en sluitingen.Hierbij moet gelijke behandeling voor nieuwkomersvoorop staan, zodat investeringen niet belemmerd worden.– De compensatie voor indirecte kosten waarmee elektriciteitsverbruikersgeconfronteerd worden. De Commissiezal dit uitwerken in nadere regelgeving. Het is van belangdat gebruikers van elektriciteit gecompenseerd worden, enhierover zo snel mogelijk duidelijkheid krijgen. Lidstatenkunnen voor deze compensatie de inkomsten uit de veilingopbrengstengebruiken.– De invulling in Nederland van de (voor Nederland) 16% co 2-reductie voor de bedrijven die niet onder ets vallen.– Het uitwerken van een veilingsystematiek. Hierbij wil hetbedrijfsleven graag één Europese veiling. Nationale veilingenmoeten zoveel mogelijk voorkomen worden.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandHet bedrijfsleven ziet wereldwijde emissiehandel als eenbelangrijk instrument om op marktconforme wijze emissiereductiete realiseren. De klimaatdoelstellingen kunnendaardoor voor Nederland op een meer kosteneffectieve manierworden gerealiseerd. Dit onder de voorwaarde dat emissiehandelgeen oneerlijke verstoring van concurrentie magveroorzaken. De nadere uitwerking van de gewijzigde Richtlijnzoals hierboven geschetst is daarbij van groot belang.Daarnaast dient het energie- en klimaatbeleid te worden geïntegreerdmet het innovatie- en industriebeleid, om van deuitdagingen een economische kans te maken.9.2 Liberalisering energiemarktenIn juni 2009 is het ‘3 e energiepakket’ vastgesteld. Dit pakketbevat een aantal richtlijnen en verordeningen ter vervolmakingvan de interne gas- en elektriciteitsmarkt in Europa.De belangrijkste onderdelen hiervan zijn ondermeer de verschillendemogelijkheden voor het invullen van ontvlechting(unbundling) van transmissienetwerken, het opzettenvan Europees toezicht op de interne energiemarkt en het opEuropees niveau coördineren van grensoverschrijdende samenwerkingvan transmissie netwerkbeheerders. Het pakketzal onder meer uitgewerkt worden door het maken vanEuropese netwerkcodes en 10-jarenplannen voor de verdereuitbreiding en ontwikkeling van het netwerk. Hierbij zijn desamenwerkende netwerkbeheerders betrokken, de netwerkgebruikers,de Europese Commissie en het te vormen Agentschapdat toezicht zal houden op de uitwerking en uitvoering.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandDe besluitvorming over de interne marktkwesties van het 3 eenergiepakket heeft geresulteerd in een compromis dat in depraktijk helaas niet tot een geharmoniseerde regulering voorde ontvlechting van (transmissie)netwerken leidt. De keuzevoor de wijze waarop deze ontvlechting vorm krijgt en vervolgensde uitvoering daarvan is van groot belang voor het goedfunctioneren van de interne energiemarkt. Het is nadelig datNederland nu in de splitsing voorop loopt, terwijl de rest vanEuropa niet hoeft te volgen.vno-ncw en mkb-Nederland steunen de optie om vanuit Europaaan te sturen op betere samenwerking van transmissienetwerkbeheerdersop Europees regionale schaal. Hierdoorkunnen vooruitlopend op de interne Europese markt al goedfunctionerende regionale markten ontstaan. Nederland heefthet initiatief genomen voor een dergelijke aanpak met omliggendelanden. Dit heeft al goede resultaten opgeleverd.vno-ncw en mkb-Nederland pleiten ervoor dat de condities enrandvoorwaarden van liberalisering op een geharmoniseerdewijze moeten worden doorgevoerd en dat de Europese Commissienu werk maakt van lidstaten die het minder nauwnemen met de uitvoering van de Europese marktregels. Ditgeldt overigens niet alleen voor specifiek de interne marktregels, maar dit geldt ook voor de milieueisen die worden gesteldaan elektriciteitsopwekking. Nederlandse elektriciteitscentrales,waaronder veel warmtekracht installaties waarinrelatief schoon en zuinig elektriciteit en warmte wordt geproduceerd,kunnen bijvoorbeeld op dit moment niet goedconcurreren met centrales in andere landen.De integratie van de energiemarkt in Noordwest Europamoet niet wachten op ontwikkelingen in de gehele eu.Marktkoppeling, betere benutting en eventueel vergrotingvan interconnectie-capaciteit tussen lidstaten zijn belangrijk.Verbeterde samenwerking tussen de beheerders van delandelijke transportnetten is daarvoor noodzakelijk. De internationaalopererende energie-intensieve bedrijven in Nederlandondervinden een groot concurrentienadeel van hetongelijke speelveld in Noordwest Europa. Verbetering van devrije marktwerking en betere toegang tot goedkopere energiemarktenin Europa zijn daarom prioriteiten van vno-ncwen mkb-Nederland.9.3 Energiebelasting / Fiscale vergroeningRecentelijk heeft de Europese Commissie oude voorstellenvoor een Richtlijn voor de introductie van een co 2-belastingactief opgepakt. Voor activiteiten en producten die niet onderemissiehandel vallen bestaan reeds verschillende soortenheffingen, deze zijn echter niet gebaseerd op de energie-inhoudof co 2-uitstoot. Voor de ets-sectoren bestaat co 2-emissiehandel,hier valt ongeveer 50% van de Europese co 2-uitstootonder. Veel activiteiten en producten vallen niet onder emissiehandel,zoals transport (door ec geschat verantwoordelijkvoor 23% van co 2-uitstoot), huishouden (10%), en de industriebuiten ets (voornamelijk kleine installaties, 3%).Binnen de eu zijn er 3 lidstaten die een co 2-belasting hebbeningevoerd (se, dk, fi) andere zijn daar op dit moment mee bezig(fr, ie) en er zijn lidstaten die een energiebelasting kennenuit milieuoogpunt zonder specifiek co 2te belasten (nl, de, si,uk).De Europese Commissie heeft besloten een impact assessmentuit te voeren.51