Rondje Europa - VNO-NCW

7. Belastingen, douane enaccijnzen7.1 Directe belastingenHet in 2008 verwachte Commissievoorstel voor een gemeenschappelijkebelastinggrondslag in de vennootschapsbelasting(common consolidated corporate tax base – cctb) is vooralsnoguitgebleven. Lange termijn maatregelen om bij te dragenaan de Lissabon Strategie (zoals uiteengezet in de CommunicatieThe contribution of Taxation and Customs Policies to theLisbon Strategy uit 2005), lijken in het huidige economischklimaat weinig prioriteit van de lidstaten te krijgen. In april2009 publiceerde de Commissie een nieuwe mededeling overTaxation & Good Governance waarin zij o.a. de lidstaten oproeptvorderingen te maken op eerdere gepubliceerde voorstellen.Onder de huidige Commissaris van belastingen, de heer Semeta,wordt wel nog een implementatierapport van de interesten royalties richtlijn verwacht.BelastingpakketIn juni 2003 heeft de Ecofin Raad te Luxemburg een akkoordbereikt over het belastingpakket. Het pakket bestaat uit drieonderdelen, te weten de spaartegoedenrichtlijn, de richtlijninterest en royalties en de gedragscode. De eerste afsprakenover dit belastingpakket zijn al gemaakt in 1997.Richtlijn spaartegoedenDe lidstaten zijn het er over eens geworden dat informatieuitwisselingover spaartegoeden tussen lidstaten het einddoelvan de richtlijn blijft. Gedurende een overgangstermijnzal een aantal lidstaten, namelijk België, Luxemburg en Oostenrijk,in plaats van informatie uit te wisselen een bronbelastinginhouden op rentestromen naar andere lidstaten. Vande opbrengst van deze bronbelasting staan zij driekwart afaan de lidstaten waar de ontvangers van de rentestromen wonen(revenuesharing).Sinds 1 januari 2005 wordt de richtlijn daadwerkelijk toegepast.Dit betekent dat over rentebetalingen in 2005 voor heteerst informatie werd uitgewisseld, dan wel dat over deze betalingeneen bronheffing wordt ingehouden. Vanaf 1 januari2005 hebben ook de derde landen de met hen overeengekomengelijkwaardige maatregelen toegepast. In de voorbereidendeRaadswerkgroepen wordt gestaag vordering gemaaktmet het herzieningsvoorstel van deze richtlijn.Richtlijn interest en royaltiesHet akkoord over het belastingspakket heeft betekend dat derichtlijn interest en royalties met ingang van 1 januari 2004is gaan gelden. Er wordt binnen de eu door de lidstaten nietlanger een bronbelasting ingehouden op betalingen vanrente en royalty binnen een groep ondernemingen. Voor hetNederlandse bedrijfsleven betekent dit in de praktijk ook datzij binnen de eu niet langer te maken hebben met administratieveprocedures voor het verrekenen van in het buitenlandingehouden bronbelasting. Dit is voor deze bedrijven een verlichtingvan de administratieve lasten.GedragscodeHet derde deel van het akkoord betreft de gedragscode of codeof conduct. Hierbij gaat het om een politieke verbintenis dieziet op belastingregelingen voor ondernemingen. Doel vande gedragscode is om belastingmaatregelen tegen te gaan dieschadelijke gevolgen hebben voor andere landen. Het gaatdaarbij niet alleen om nieuwe, nog in te voeren maatregelen,maar ook om bestaande wet- en regelgeving. Bij nieuwemaatregelen dienen lidstaten de aan de code ten grondslagliggende principes in acht te nemen; bestaande maatregelenworden in het licht van de code beoordeeld. De vorige Commissarisvoor belastingen een mededeling waarin maatregelenuiteen worden gezet die lidstaten zouden moeten nemenom ‘goed gedrag’ (ten aanzien van transparantie, oneerlijkebelasting concurrentie, uitwisseling van informatie) in hetbelastingsdomein te verbeteren. Voor het concernfinancieringsregimewas al op de Ecofin Raad van januari 2003 overeenstemmingbereikt over een overgangstermijn tot en met2010 voor bedrijven die nu gebruik maken van dit regime.StaatssteunMede in het kader van de bereikte overeenstemming over degedragscode heeft de Commissie een beschikking uitgebrachtwaarin het cfa (Concern Financiering Activiteiten) als steunwordt aangemerkt, maar op basis van verkregen rechten nietzal worden teruggevorderd en voor bestaande cfa-regimeseen overgangstermijn tot en met 2010 in acht zal worden genomen.De beslissing impliceert wel dat cfa-beschikkingendie aflopen voor 2010, niet mogen worden verlengd tot enmet 2010. In 2007 heeft de Commissie een staatssteunonderzoekgeopend naar de zogenaamde groepsinterestbox.39