Rondje Europa - VNO-NCW

6. Mededinging6.1 Horizontale en verticalesamenwerkingsovereenkomstenDe Europese Commissie heeft op 20 april een verordeningvastgesteld waarin een groepsvrijstelling is opgenomen voorovereenkomsten tussen producenten en distributeurs voorde verkoop van producten en diensten (verticale samenwerkingsovereenkomsten).In de verordening en de bijhorenderichtsnoeren wordt rekening gehouden met de ontwikkelingenvan de afgelopen tien jaar waarin internet steeds meerwerd gebruikt als instrument voor online-verkopen en grensoverschrijdendehandel. Het basisprincipe blijft dat ondernemingenzelf kunnen beslissen hoe hun producten gedistribueerdworden, op voorwaarde dat in hun overeenkomstengeen prijsstellingbepalingen of andere restricties zijn opgenomenen dat zowel de producent als de distributeur geenmarktaandeel van meer dan 30% heeft. Het staat de erkendedistributeurs vrij om producten via internet te verkopen zonderbeperkingen qua hoeveelheden, de plaats waar de klantenzich bevinden of prijs.De Europese Commissie heeft 6 mei een raadpleging geopendover de herziening van de regels die van toepassingzijn op horizontale samenwerkingsovereenkomsten. De horizontalerichtsnoeren bieden een analytisch kader voor debeoordeling van de meest gangbare vormen van horizontalesamenwerkingsovereenkomsten, zoals onderzoek- en ontwikkelingovereenkomsten,productieovereenkomsten, inkoopovereenkomsten,commercialiseringsovereenkomstenen standaardiseringsovereenkomsten. De groepsvrijstellingsverordeningenvoorzien in een vrijstelling voor onderzoeks-en ontwikkelings-, alsook specialisatie- en gemeenschappelijkeproductieovereenkomsten van het algemeneverbod dat in de eu geldt voor concurrentiebeperkende ondernemingspraktijken,voor zover zij voldoen aan alle in deverordeningen uiteengezette voorwaarden.De belangrijkste wijzigingen in de richtsnoeren betreffen hethoofdstuk over de beoordeling van informatie-uitwisselingtussen ondernemingen, richtsnoeren inzake standaardbedingenin het hoofdstuk over standaardisering en een verduidelijkingvan de toepassing van de mededingingsregels opovereenkomsten tussen gemeenschappelijke ondernemingenen hun moedermaatschappijen.In de twee verordeningen betreffen de belangrijkste wijzigingen:een omschrijving van de relevante intellectuele-eigendomsrechtenen herziening van de hardcore beperkingen(in de O&O-groepsvrijstellingsverordening) en invoeringvan een tweede marktaandeeldrempel voor specialisatie- engezamenlijke productieovereenkomsten ten aanzien van productenvoor eigen gebruik (in de specialisatie-groepsvrijstellingsverordening).oordeel vno-ncw en mkb-nederlandmkb-Nederland en vno-ncw vinden het belangrijk dat denieuwe verordening verticale overeenkomsten niet meerrechtsonzekerheid voor franchises oplevert. Op een aantalterreinen valt dat nog in de praktijk te bezien, zoals de marktaandeeldrempel.Of er sprake is van een effect op de markt,hangt namelijk onder meer af van de geografische schaal enwelke productmarkt het betreft.vno-ncw en mkb-Nederland zien in de herziening van de verordeningvoor horizontale samenwerkingsovereenkomsteneen mogelijkheid meer rechtszekerheid en houvast te biedenaan ondernemingen. Ten aanzien van standaardisatie valt welop te merken dat niet alle standaardisatie problemen ingrijpendoor een mededingingsautoriteit vereisen. Op bepaaldeterreinen is nog meer houvast nodig voor de ondernemingen,zoals de beoordeling wanneer standaardisatie eerlijk, redelijken non-discriminatoir is. Beide organisaties zijn blij dater meer duidelijkheid wordt geboden omtrent de mededingingsrechtelijkegrenzen aan informatie-uitwisseling. Dezeduidelijkheid zou nog vergroot kunnen worden, als de Commissiebereid is meer voorbeelden toe te voegen.6.2 StaatssteunbeleidHet staatssteunbeleid heeft door de financiële crisis een extradimensie gekregen. Aan de ene kant hebben lidstaten interventiesgepleegd in de financiële sector die om een aangepaststaatssteunbeleid vroegen. De Europese Commissie heefthiertoe richtsnoeren gepubliceerd hoe deze situaties beoordeeldmoeten worden die in principe tot 31 december 2010gelden. Aan de andere kant werden bedrijven geconfronteerdmet kredietproblemen. In december 2008 heeft de Commissiedaarom een tijdelijke kaderregeling aangenomen die de35