Rondje Europa - VNO-NCW
Rondje Europa - VNO-NCW Rondje Europa - VNO-NCW
oordeel vno-ncw en mkb-nederlandEr is veel waardering voor deze agenda. De juiste aandachtspuntenworden door de Commissie geadresseerd. vno-ncwen mkb-Nederland drukken de Commissie op het hart vooralde focus te houden binnen deze agenda en scherp te krijgenwaar de rol van de eu ligt. De belangrijkste opgave is ict te benaderenals belangrijke vitale infrastructuur.De ondernemingskoepels zien het bevorderen van een investeringsklimaaten een geharmoniseerd regelgevend kaderbinnen de eu daarbij als primaire onderwerpen waarbij deCommissie een rol dient te spelen. Deze zullen het fundamentleggen waarop de mondiale concurrentiepositie van deeu, digitale toepassingen voor ondernemers en burgers optimaalkunnen gedijen. Belangrijk is daarbij de focus te houdenop de belangen van ook het mkb.vno-ncw en mkb-Nederland vragen aandacht voor een goede,alerte beleidscoördinatie binnen de Commissie. Ook juistop de terreinen die buiten de bevoegdheid van CommissarisKroes liggen. Enkele in het oog springende en voor ondernemersbelangrijke acties zijn:– De realisering van een digitale interne markt, waarbij voorondernemers behoefte is aan geharmoniseerde regelgeving.– Vertrouwen en veiligheid. Bij ondernemers is er veel behoefteaan het terugdringen van administratieve lasten enhet stroomlijnen van het eu-juridisch regime met dat vanderdelanden.– Investeren in innovatie. Inpassing in brede innovatiestrategievan de eu en werkelijk meer investeren. De ondernemingskoepelssteunen de inzet op precommerciële investeringenen publiekprivate samenwerking.Privacy & TelecomDe Algemene Privacyrichtlijn (95/46/eg) was onderwerp vaneen brede publieke consultatie door de Commissie aan heteinde van 2009. In overeenstemming met de inzet van vnoncwen mkb-Nederland zet de Commissie nu in op de herzieningvan het gehele eu-regelgevingkader dat zich richt op debescherming van gegevens en de persoonlijke levenssfeer.Voor vno-ncw en mkb-Nederland moet dit met name gaanleiden tot korte, praktische geharmoniseerde regelgeving.Dat zijn regels met heldere definities en consistente taal dietoepasbaar zijn op relevante terreinen. Die regelgeving moetde basis zijn van proportionele handhaving. Ook moet de euregelgeving,gezien de mondiale gegevensverspreiding viahet internet, beter gestroomlijnd worden met het recht inderdelanden.Inlichtingen:Martijn Hos (070 349 03 54; hos@vno-ncw.nl)4.4 DienstenrichtlijnDe eu-lidstaten moesten de Europese dienstenrichtlijn(2006) vóór 28 december 2009 in nationale wetgeving omzettenen uitvoeren. De richtlijn is bedoeld om de bureaucratischebelemmeringen weg te nemen die het vrije verkeer vandiensten bemoeilijken. De richtlijn voorziet in maatregelendie zijn gericht op vereenvoudiging van het vestigen van eendienstverlenend bedrijf in de eu, vermindering van administratieveprocedures en belemmeringen, bevordering van administratievesamenwerking tussen lidstaten bij de controlevan dienstverleners en verbetering van informatievoorzieningover de dienstverlening aan de consument.De Dienstenrichtlijn verbetert de interne markt voor dienstenop een aantal manieren:1. One stop shop via www.antwoordvoorbedrijven.nl (in Nederland).Op deze website vindt men relevante overheidsinformatieop één plek. Het is bovendien mogelijk elektronischzaken te regelen met de overheid en alle lidstaten krijgen zo’nloket. Op Antwoord voor bedrijven staan de links naar de vergelijkbareloketten en websites van de andere lidstaten.2. Minder belemmeringen, meer gemak. Ongeoorloofde regelsen eisen zijn afgeschaft en aanvraagprocedures voor bijvoorbeeldvergunningen zijn verbeterd. Zo wordt een vergunningautomatisch verleend als de overheidsinstantie de officiëlebeslistermijn overschrijdt.3. Plicht om klanten goed te informeren. Naast meer gemak enkansen, levert de Dienstenrichtlijn ook een specifieke informatieplichtop voor dienstverleners. De meeste informatiemoet men op grond van Nederlandse regels al verstrekken.De Commissie heeft op 24 juni een zogeheten ‘met redenenomkleed advies’ verzonden aan de lidstaten die de Commissienog niet in kennis hebben gesteld van alle wijzigingen vande regelgeving die in het kader van de richtlijn noodzakelijkzijn, namelijk Oostenrijk, België, Cyprus, Frankrijk, Duitsland,Griekenland, Ierland, Luxemburg, Portugal, Roemenië,Slovenië en het Verenigd Koninkrijk. Dit is de tweede fasein een eu-inbreukprocedure. Als de Commissie niet binnentwee maanden een bevredigend antwoord van de lidstatenontvangt, kan de zaak aanhangig worden gemaakt bij het EuropeesHof van Justitie.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandOndernemende dienstverleners worden in Europa en in Nederlandbelemmerd door ingewikkelde regelgeving en onduidelijkeprocedures. Hierdoor blijft de dienstenexport beduidendachter bij de goederenexport, terwijl de dienstenmarkteen stuk groter is. Het is positief dat de dienstenrichtlijn zakeneenvoudiger zal maken. vno-ncw en mkb-Nederland zijnbezorgd over de vertraging die diverse lidstaten oplopen bijde uitvoering van de eu-dienstenrichtlijn. Nederland heeftper 28 december 2009 de dienstenrichtlijn geïmplementeerd.Maar het onbenutte potentieel in het grensoverschrijdenddienstenverkeer zal niet volledig tot wasdom komen als anderelidstaten de dienstenrichtlijn met vertraging of onjuistin nationale regelgeving omzetten. Bij uitstek voor ‘dienstenexportland’Nederland is een goede implementatie van grootbelang.In de komende periode beoordelen de lidstaten en de EuropeseCommissie de genomen maatregelen om belemmeringenvoor dienstverleners weg te nemen. vno-ncw en mkb-Nederlandzullen deze gelegenheid benutten om in samenwerking27
Rondje Europamet de brancheorganisaties te toetsen of onrechtmatige belemmeringenin andere lidstaten daadwerkelijk zijn weggenomenzoals de Dienstenrichtlijn voorschrijft.Inlichtingen:Mechteld Oomen (070 349 04 29; oomen@vno-ncw.nl)4.5 Diensten van algemeen belangMet ‘diensten van algemeen economisch belang’ worden bedoeldeconomische en sociale activiteiten op het gebied vancommerciële dienstverlening waarbij taken van algemeenbelang worden vervuld en die niet (uitsluitend) aan de marktworden overgelaten en die (tot op zekere hoogte) worden gereguleerd(bv. telecom, energiesector, de watervoorziening endelen van de zorg). Het aanbod van kwalitatief hoogwaardigediensten van algemeen economisch belang is een belangrijkepijler voor het concurrentievermogen van de Europese Unie.De Europese Commissie kwam in 2004 met een Witboekover de diensten van algemeen belang. Hierin wordt onderstreeptdat het belangrijk is dergelijke diensten kwalitatiefhoogwaardig en betaalbaar te houden. De diensten van algemeenbelang kunnen door de private sector worden geleverd,maar de overheid behoudt een verantwoordelijkheid in hetreguleren van de markt.In het Verdrag van Lissabon is een protocol over diensten vanalgemeen belang opgenomen. Dit protocol benadrukt metname de subsidiariteit en diversiteit van diensten van algemeenbelang en onderstreept een aantal onderliggende principes(kwaliteit, veiligheid, betaalbaarheid, gelijke behandelingen universele toegang en gebruikersrechten).Als bijlage bij de Single Market Review van november 2007 iseen mededeling van de Europese Commissie over dienstenvan algemeen belang opgenomen. Daarin onderstreept deCommissie dat het protocol over diensten van algemeen belang,zoals dat in het nieuwe Verdrag van Lissabon is opgenomen,een goede wettelijke verankering biedt van de principesen beginselen van diensten van algemeen belang en datverdere, horizontale wetgeving voor deze diensten niet nodigis. Diensten van algemeen economisch belang zijn volgensde Commissie primair een interne marktaangelegenheid, dievanuit sectoraal beleid benaderd moeten worden.De Commissie heeft naar aanleiding van de mededeling uit2007 een interactive information service opgezet, waar individuelevragen over de toepassing van het Gemeenschapsrecht opde diensten van algemeen belang worden behandeld en waarregelmatig gestelde vragen te vinden zijn, zoals over onderandere de financiering van diensten van algemeen belangin relatie tot het mededingingsrecht en over geïnstitutionaliseerdeprivate partnerschappen en aanbestedingen. Op 10juni is de Europese Commissie een consultatie gestart overde toepassing van het pakket ‘diensten van algemeen economischbelang’. Deze consultatie heeft als doel het pakket teevalueren en loopt af op 10 september 2010.Publiekprivate samenwerkingDe Europese Commissie onderschrijft de belangrijke rol voorpubliekprivate partnerschappen, zoals nogmaals bevestigdin de mededeling van de Europese Commissie van 2008 overhet economisch herstel. Hierop volgend publiceerde de Commissieeen mededeling over publiekprivate samenwerking innovember 2009.Uit de analyse van de Commissie blijkt dat er geen onmiddellijkenoodzaak voor een nieuw wetgevend kader is. Meer inhet algemeen kan pps, wanneer zij worden bedacht en uitgevoerdop de juiste manier, kosten verminderen, verbeteren enversnellen van de projecten en meer opbrengst halen uit deinfrastructuur.De Commissie stelt vijf kernacties voor:– meer financiële middelen voor pps door te werken met deEuropese Investeringsbank (eib), door heroriëntatie vanbestaande communautaire instrumenten en door het ontwikkelenvan garantie-instrumenten voor pps-financiering;– in geval van eu-financiering, betere regels en proceduresom te zorgen voor een level playing field tussen volledigdoor de overheid beheerde projecten en die beheerd op basisvan pps;– een meer doeltreffend kader voor innovatie, met inbegripvan de mogelijkheid voor de eu om deel te nemen aan privaatrechtelijkeorganen en rechtstreeks te investeren inspecifieke projecten;– een eu-wetgevend instrument inzake concessies, gebaseerdop de lopende Impact Assessment wordt overwogen;– betere verspreiding van informatie en uitwisseling vanbeste praktijken, waaronder de vorming van een nieuweppp-groep waarin betrokkenen hun zorgen kunnen delenen verdere ideeën met betrekking tot pps.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandEfficiënte, kosteneffectieve en kwalitatief hoogwaardigeopenbare diensten zijn essentieel voor de Europese samenleving.Ze vergroten de kwaliteit van ons leven en dragen inhoge mate bij aan de bevordering van de territoriale en socialecohesie in Europa.vno-ncw en mkb-Nederland zijn geen voorstander van eenhorizontaal rechtskader voor diensten van algemeen belang.Diensten van algemeen economisch belang moeten zoveelmogelijk worden verricht in overeenstemming met – enniet tegengesteld aan – de beginselen van mededinging, zoalsvastgelegd in de vigerende gemeenschapswetgeving. Hetcreëren van nieuwe uitzonderingen op de mededingingsregelsen overregulering van de betrokken sectoren betekeneneen ongewenste stap terug in het structurele economischehervormingsproces. Het is ten aanzien van diensten van algemeeneconomisch belang juist belangrijk om concurrentiete blijven bevorderen, staatssteun verder te reduceren en deinterne markt te vervolmaken.Het is dan ook positief dat de Europese Commissie in de mededelingover diensten van algemeen belang vasthoudt aande lijn om diensten van algemeen economisch belang primairals een aangelegenheid te zien van de interne markt. DeCommissie stelt subsidiariteit voorop en pleit voor een secto-28
- Page 1 and 2: publicatie van VNO-NCW en mkb-neder
- Page 3 and 4: Rondje Europavno-ncwvno-ncw is de g
- Page 6 and 7: 13. Pensioenen 6913.1 Vergrijzingsp
- Page 9 and 10: 8Rondje Europa
- Page 11 and 12: Rondje Europaschap ook nadrukkelijk
- Page 13 and 14: Rondje Europaten. Door de recessie
- Page 15 and 16: 14Rondje Europa
- Page 17 and 18: Rondje EuropaOnder het Zweedse en S
- Page 19 and 20: 18Rondje Europa
- Page 21 and 22: Rondje Europacontrole en de risico
- Page 23 and 24: Rondje Europalogische bedrijfsactiv
- Page 25 and 26: 24Rondje Europa
- Page 27: Rondje EuropaDe brochure kan worden
- Page 31 and 32: Rondje Europaties steeds genoeg en
- Page 33 and 34: 32Rondje Europa
- Page 35 and 36: Rondje Europatieve Afwikkeling Mass
- Page 37 and 38: Rondje Europalidstaten extra mogeli
- Page 39 and 40: 38Rondje Europa
- Page 41 and 42: Rondje EuropaMededeling inzake venn
- Page 43 and 44: Rondje Europade lidstaten wordt aan
- Page 45 and 46: Rondje Europaoordeel vno-ncw en mkb
- Page 47 and 48: Rondje Europa8.4 Voorstel tot verde
- Page 49 and 50: Rondje Europalidstaten moeten gelde
- Page 51 and 52: Rondje Europatendeels gescheiden be
- Page 53 and 54: Rondje Europaoordeel vno-ncw en mkb
- Page 55 and 56: Rondje Europabehouden van biodivers
- Page 57 and 58: 56Rondje Europa
- Page 59 and 60: Rondje EuropaDe Europese Commissie
- Page 61 and 62: 60Rondje Europa
- Page 63 and 64: Rondje Europaprojecten, namelijk na
- Page 65 and 66: Rondje Europa12.8 Europese Ondernem
- Page 67 and 68: Rondje Europaheeft aangegeven voors
- Page 69 and 70: 68Rondje Europa
- Page 71 and 72: Rondje Europaniveau te regelen. De
- Page 73 and 74: 72Rondje Europa
- Page 75 and 76: Rondje Europadefinitief dda-akkoord
- Page 77 and 78: Rondje Europaonderhoud van windmole
oordeel vno-ncw en mkb-nederlandEr is veel waardering voor deze agenda. De juiste aandachtspuntenworden door de Commissie geadresseerd. vno-ncwen mkb-Nederland drukken de Commissie op het hart vooralde focus te houden binnen deze agenda en scherp te krijgenwaar de rol van de eu ligt. De belangrijkste opgave is ict te benaderenals belangrijke vitale infrastructuur.De ondernemingskoepels zien het bevorderen van een investeringsklimaaten een geharmoniseerd regelgevend kaderbinnen de eu daarbij als primaire onderwerpen waarbij deCommissie een rol dient te spelen. Deze zullen het fundamentleggen waarop de mondiale concurrentiepositie van deeu, digitale toepassingen voor ondernemers en burgers optimaalkunnen gedijen. Belangrijk is daarbij de focus te houdenop de belangen van ook het mkb.vno-ncw en mkb-Nederland vragen aandacht voor een goede,alerte beleidscoördinatie binnen de Commissie. Ook juistop de terreinen die buiten de bevoegdheid van CommissarisKroes liggen. Enkele in het oog springende en voor ondernemersbelangrijke acties zijn:– De realisering van een digitale interne markt, waarbij voorondernemers behoefte is aan geharmoniseerde regelgeving.– Vertrouwen en veiligheid. Bij ondernemers is er veel behoefteaan het terugdringen van administratieve lasten enhet stroomlijnen van het eu-juridisch regime met dat vanderdelanden.– Investeren in innovatie. Inpassing in brede innovatiestrategievan de eu en werkelijk meer investeren. De ondernemingskoepelssteunen de inzet op precommerciële investeringenen publiekprivate samenwerking.Privacy & TelecomDe Algemene Privacyrichtlijn (95/46/eg) was onderwerp vaneen brede publieke consultatie door de Commissie aan heteinde van 2009. In overeenstemming met de inzet van vnoncwen mkb-Nederland zet de Commissie nu in op de herzieningvan het gehele eu-regelgevingkader dat zich richt op debescherming van gegevens en de persoonlijke levenssfeer.Voor vno-ncw en mkb-Nederland moet dit met name gaanleiden tot korte, praktische geharmoniseerde regelgeving.Dat zijn regels met heldere definities en consistente taal dietoepasbaar zijn op relevante terreinen. Die regelgeving moetde basis zijn van proportionele handhaving. Ook moet de euregelgeving,gezien de mondiale gegevensverspreiding viahet internet, beter gestroomlijnd worden met het recht inderdelanden.Inlichtingen:Martijn Hos (070 349 03 54; hos@vno-ncw.nl)4.4 DienstenrichtlijnDe eu-lidstaten moesten de Europese dienstenrichtlijn(2006) vóór 28 december 2009 in nationale wetgeving omzettenen uitvoeren. De richtlijn is bedoeld om de bureaucratischebelemmeringen weg te nemen die het vrije verkeer vandiensten bemoeilijken. De richtlijn voorziet in maatregelendie zijn gericht op vereenvoudiging van het vestigen van eendienstverlenend bedrijf in de eu, vermindering van administratieveprocedures en belemmeringen, bevordering van administratievesamenwerking tussen lidstaten bij de controlevan dienstverleners en verbetering van informatievoorzieningover de dienstverlening aan de consument.De Dienstenrichtlijn verbetert de interne markt voor dienstenop een aantal manieren:1. One stop shop via www.antwoordvoorbedrijven.nl (in Nederland).Op deze website vindt men relevante overheidsinformatieop één plek. Het is bovendien mogelijk elektronischzaken te regelen met de overheid en alle lidstaten krijgen zo’nloket. Op Antwoord voor bedrijven staan de links naar de vergelijkbareloketten en websites van de andere lidstaten.2. Minder belemmeringen, meer gemak. Ongeoorloofde regelsen eisen zijn afgeschaft en aanvraagprocedures voor bijvoorbeeldvergunningen zijn verbeterd. Zo wordt een vergunningautomatisch verleend als de overheidsinstantie de officiëlebeslistermijn overschrijdt.3. Plicht om klanten goed te informeren. Naast meer gemak enkansen, levert de Dienstenrichtlijn ook een specifieke informatieplichtop voor dienstverleners. De meeste informatiemoet men op grond van Nederlandse regels al verstrekken.De Commissie heeft op 24 juni een zogeheten ‘met redenenomkleed advies’ verzonden aan de lidstaten die de Commissienog niet in kennis hebben gesteld van alle wijzigingen vande regelgeving die in het kader van de richtlijn noodzakelijkzijn, namelijk Oostenrijk, België, Cyprus, Frankrijk, Duitsland,Griekenland, Ierland, Luxemburg, Portugal, Roemenië,Slovenië en het Verenigd Koninkrijk. Dit is de tweede fasein een eu-inbreukprocedure. Als de Commissie niet binnentwee maanden een bevredigend antwoord van de lidstatenontvangt, kan de zaak aanhangig worden gemaakt bij het EuropeesHof van Justitie.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandOndernemende dienstverleners worden in <strong>Europa</strong> en in Nederlandbelemmerd door ingewikkelde regelgeving en onduidelijkeprocedures. Hierdoor blijft de dienstenexport beduidendachter bij de goederenexport, terwijl de dienstenmarkteen stuk groter is. Het is positief dat de dienstenrichtlijn zakeneenvoudiger zal maken. vno-ncw en mkb-Nederland zijnbezorgd over de vertraging die diverse lidstaten oplopen bijde uitvoering van de eu-dienstenrichtlijn. Nederland heeftper 28 december 2009 de dienstenrichtlijn geïmplementeerd.Maar het onbenutte potentieel in het grensoverschrijdenddienstenverkeer zal niet volledig tot wasdom komen als anderelidstaten de dienstenrichtlijn met vertraging of onjuistin nationale regelgeving omzetten. Bij uitstek voor ‘dienstenexportland’Nederland is een goede implementatie van grootbelang.In de komende periode beoordelen de lidstaten en de EuropeseCommissie de genomen maatregelen om belemmeringenvoor dienstverleners weg te nemen. vno-ncw en mkb-Nederlandzullen deze gelegenheid benutten om in samenwerking27