Rondje Europa - VNO-NCW

Rondje EuropaDe brochure kan worden opgevraagd bij Angelique Ganpat(070 349 02 76; ganpat@vno-ncw.nl).Inlichtingen:Mechteld Oomen (070 349 04 29; oomen@vno-ncw.nl)4.2 Betere regelgeving / handhavingDe Europese Commissie gaat in de komende periode het lopendereguleringsprogramma Better Regulation verder uitvoerenen verstevigen onder de nieuwe titel Smart Regulation. Deverantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de CommissievoorzitterBarroso. Daarmee vormt het een speerpunt voor de nieuweCommissie.Het Better Regulation programma kent de volgende doelstellingen:– De Europese administratieve lasten met 25% terug te brengenin 2012. Inmiddels kennen meer dan 20 lidstaten dezelfdedoelstelling.– Het intrekken of wijzigen van ‘hangende’ wetgevingsvoorstellen.Tot nu toe heeft de Commissie ruim 150 wetgevingsvoorstellenteruggetrokken van circa 200 ingediende.– Het nemen van maatregelen om bestaande wetgeving tevereenvoudigen. Hier staat de teller inmiddels op 300 stukkenregelgeving hetgeen verhoogd dient te worden naar500.– Nieuwe regelgeving onderwerpen aan een zware impact assessmenten publieke consultatie in de voorbereidende fase.Begin 2008 heeft de Commissie een High level groep ingesteldvan onafhankelijke experts om het proces (kritisch) tevolgen en te voeden. Deze wordt geleid door oud-ministerStoiber uit Duitsland. Vanuit Nederland neemt Robin Linschoten,voorzitter van Actal, deel. Inmiddels heeft de Highlevel groep veel adviezen uitgebracht, o.a. inzake Europesearbo-regelgeving en e-factureren. De Commissie en de Highlevel groep hebben aangegeven dat bij een maximale uitvoeringde besparing voor het Europese bedrijfsleven kan oplopentot 40 miljard euro.De Europese Commissie wil in het Smart Regulation programmahaar interne richtsnoeren bijwerken met het oogop een betere beoordeling van het effect van haar voorstellenvia zogenaamde business impact assessments. De Commissiehandhaaft de geïntegreerde aanpak inzake effectbeoordeling(dat wil zeggen dat er ook rekening wordt gehouden met milieu-en sociale effecten), maar de nieuwe richtsnoeren bevattennu steviger de opdracht om te letten op de effecten vannieuwe regelgevingvoorstellen op de economie en het concurrentievermogenvan bedrijven. Sinds kort is er daarbij ookbijzondere aandacht voor de effecten van regelgeving voorhet midden- en kleinbedrijf (het zogenaamde think small firstprincipe uit de Small Business Act).Conform de nieuwe aanpak van de Commissie inzake betereregelgeving, wordt in de herziene richtsnoeren bepaald datde diverse diensten van de Commissie bij het uitstippelenvan hun beleid ook moeten nagaan of er geen alternatievenzijn voor de ‘klassieke’ regelgevinginstrumenten. Daarnaastwil de Commissie naast de administratieve lasten zich ookvoorzichtig gaan buigen over de inhoudelijke kosten van Europeseregels en de nalevingkosten. Hiermee begint men ophet terrein van milieu, industrie en arbo-beleid. Men wil ookkijken naar onderlinge tegenstrijdigheden in eu-wetgeving.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandHet Nederlandse bedrijfsleven is positief over de Europese activiteiten.Van groot belang is echter dat de Commissie explicietkiest voor een netto-doelstelling. Dat wil zeggen dat nietop hetzelfde moment zoveel nieuwe Europese regelgevingwordt geïntroduceerd, waardoor de winst wegvalt.Het vernieuwde impact assessment instrument leidt in beginseltot meer inzicht over nut en noodzaak van Europeseregelgeving. De instelling van een onafhankelijke groep expertsonder leiding van Stoiber is in dat opzicht een stap in degoede richting. Van belang voor de impact assessments is eveneensdat deze, naar Amerikaans voorbeeld, bekend wordengemaakt vóór publicatie van het wetsvoorstel.Voor de toekomst bevelen vno-ncw en mkb-Nederland hetvolgende aan:– De verbreding naar nalevingkosten moet voortvarend enmet concrete doelstellingen ingevuld worden.– De kwaliteit van de impact assessment en de naleving ervandoor de Commissiediensten kan nog verbeterd worden, o.a.door controle door een externe waakhond.– Voor blijvend succes is cruciaal dat voortaan veel scherperdan tot nu toe wordt gelet op wat Brussel wel en niet behoortte doen en wat aan de lidstaten kan worden overgelaten(subsidiariteitsprincipe).– Er moet meer aandacht komen voor een gelijkwaardige implementatievan eu-regelgeving in de lidstaten zodat nationalekoppen en nationale verschillen echt verdwijnen tenbehoeve van een volwaardige interne markt.Inlichtingen:Sigrid Verweij (070 349 04 39; verweij@vno-ncw.nl)4.3 Digitale AgendaCommissaris Kroes presenteerde medio mei de DigitaleAgenda voor Europa. Deze agenda is één van de belangrijkepijlers onder de Europa 2020-strategie die de eu uit de crisismoet helpen en de eu-economie voorbereidt op de komendetien jaar. De Commissie benoemt een zevental hoofdacties:1. Creëren van een digitale interne markt.2. Realiseren van interoperabele it-producten en -diensten.3. Vergroten van vertrouwen in en veiligheid van het internet.4. Toegang realiseren voor Europeanen tot snel en zeer snelinternet.5. Meer investeren in Onderzoek en Opleiding (O&O).6. Verbetering van de digitale geletterdheid, de digitale vaardighedenen de digitale inclusie.7. ict als facilitator van maatschappelijke baten in de eu (ommaatschappelijke problemen als klimaatverandering envergrijzing het hoofd te bieden).26