Rondje Europa - VNO-NCW

4. Versterking interne markt4.1 Vervolmaking interne marktNaar verwachting zal Europees Commissaris Barnier in hetnajaar van 2010 met een Witboek over de interne markt komen.In de aanloop naar dit Witboek heeft CommissievoorzitterBarroso aan voormalig Europees Commissaris voor deinterne markt en later mededinging, Mario Monti, gevraagdom met aanbevelingen te komen voor het vervolmaken vande interne markt. Monti heeft zijn rapport A new strategy forthe internal market in mei gepresenteerd. In zijn rapport constateerthij dat de interne markt (de kern van het integratieproces)onvoldoende politieke aandacht, zorg en prioriteitheeft gekregen. De interne markt werd ten onrechte als voltooidbeschouwd. Er was ook onvoldoende draagvlak voor devervolmaking van de interne markt. Daardoor is potentieelvan de interne markt onvoldoende aangepast aan nieuweelementen zoals de digitale agenda, duurzaamheid en energiezekerheid.Gezien de huidige economische situatie zijn versterking vande interne markt en structurele hervormingen in de lidstatenhard nodig om groei te bereiken. Het Monti-rapport zegt nietalleen iets over het wegnemen van belemmeringen maar ookover het versterken van het draagvlak en een strategie om degewenste hervormingen te realiseren.Het Monti-rapport onderscheidt 3 categorieën initiatievenom de interne markt te versterken:– Initiatieven met betrekking tot het wegnemen van belemmeringenen fragmentatie op de interne markt.– Initiatieven ter vergroting van het draagvlak voor de internemarkt.– Initiatieven voor betere prestatie van de interne marktdoor middel van beter toezicht en regulering.oordeel vno-ncw en mkb-nederlandHet revitaliseren van de Interne Markt moet hoog op de agendavan de nieuwe Commissie staan. Dit is in het bijzondervan belang vanwege de protectionistische tendensen in de diverselidstaten. Een goed functionerende Interne Markt moetook centraal staan in de eu 2020 strategie van de Commissie,als opvolger van de Lissabonagenda ter verbetering van hetconcurrentievermogen van de Europese economie.Het is nu aan de Europese Commissie om mede op basis vanhet Monti-rapport een interne markt strategie neer te zetten,waarin politieke keuzes worden gemaakt.In dit kader is het positief dat Monti vasthoudt aan het basisprincipevan een gelijk speelveld en een transparant mededingingskaderen dat een groot aantal initiatieven wordenvoorgesteld om belemmeringen weg te nemen, zoals op hetterrein van telecom/digitale markt; consumentenbescherming;energie en klimaat; milieu; vrij verkeer van goederen;eu-patent; dienstenmarkt en arbeidsmobiliteit. Wij zijn echterbezorgd over een mogelijke invoering van eu-regelgevingover het voeren van collectieve schadeclaims (collective redress).Het is vooralsnog niet duidelijk wat Monti voor ogenheeft met corporate taxation, maar wij zijn voorstander vanharmonisering van de grondslag van corporate taxation, maarniet van de tarieven. Helaas komt onvoldoende naar voren defilosofie van think small first en de ‘mkb-test’ (wat goed uitpaktvoor kleine bedrijven is ook goed voor grotere bedrijven), zoalsin de Small Business Act prominent als belangrijke doelstellingwordt genoemd.Het is positief dat Monti pleit voor versterking van het toezichten een betere regulering. De nadruk op een goede implementatieen handhaving van interne marktregels en eennauwere samenwerking tussen de Europese Commissie en delidstaten, past bij de aanbevelingen die vno-ncw en mkb-Nederlandin hun nieuwe brochure Wanneer wordt het echt 1992?Concrete voorstellen om de interne markt te voltooien hebben gedaan.Deze brochure bevat een inventarisatie van de concretebelemmeringen die individuele bedrijven en sectoren in deinterne markt ervaren. Bovendien doet het bedrijfsleven concretevoorstellen aan de Europese Commissie en de lidstatenom een einde te maken aan de bestaande onvolkomenhedenin de interne markt. Zo pleit het bedrijfsleven ervoor om problemenbij de bron aan te pakken en te zorgen voor goede eneenduidige regelgeving, waarvan de effecten zijn beoordeeld.Ook pleit het bedrijfsleven voor een betere omzetting van Europeseregels in wetgeving van lidstaten, een verbeterd toezichtop de naleving van Europese regelgeving, een snellereklachtenbehandeling en goede informatievoorziening.25