Colloquium Vervoersplanologisch Speurwerk 7997

1. InleidingParticipatieve planning is ‘in’. Na een periode in de jaren ‘70 waarin inspruak in de modekwam en institutionele vormen kreeg, een periode in de jaren ‘80 waarin de no nonsensecultuur een eind maakte aan het - vaak onvmchtbare - experimentele samenspel tussenoverheid en maatschappij - afgezien van wat inmiddels wettelijk was voorgeschreven - zijnwe nu in een periode gekomen waarin het samenspel tussen burger en overheid nieuweaandacht krijgt.De geschiedenis van inspraak heeft een analogie met de geschiedenis van creativiteit. De jaren‘60 waren veelbelovend. Men dacht dat creativiteit de nieuwe ingang was voor vemieuwing.Er werd geexperimenteerd met nieuwe werkvormen, het gebruik van LSD en anderestimulerende middelen totdat men langzamerhand tot de ontdekking kwam, dat creativiteitook zijn beperkingen heeft en dat de stimulerende middelen in veel gevallen verboden waren.Het gevolg was dat de aandacht voor creativiteit in de jaren ‘80 tot een dieptepunt zakte enpas in de jaren ‘90 een opleving kwam.Open planprocessen, interactie tussen overheid en samenleving en diffise besluitvormingstaan op dit moment in de belangstelling. Parallel daaraan is ook weer belangstelling ontstaanvoor creativiteit als bron voor vemieuwing. Brainstonnen is niet alleen maatschappelijk uit de‘flauwekul’ sfeer gekomen, er is ook een meer wetenschappelijke benadering van gekomen[van Zuylen 19971. De combinatie van het open planproces en werkvormen die de creativiteitvan de participanten bevorderen vormt in het bijzonder een vemieuwing in de werkwijze vande overheid [de Rooij 19951.In de vemieuwde sfeer van verwachtingen, openheid van de kant van de overheid en behoeftevan de maatschappij om gehoord te worden, is het interessant om te zien wat nu eigenlijkgebeurt in de situatie waarin overheid en maatschappij in dialoog gaan over plannen dieproblemen van de burger moeten oplossen. Het gaat daarbij om de vraag of de gewensteeffecten - betere plannen, minder fiustraties bij de betrokkenen een betere relatie tussenoverheid en samenleving en meer draagvlak - inderdaad gerealiseerd worden .930