Colloquium Vervoersplanologisch Speurwerk 7997

3Zo zouden de extra te treffen voorzieningen al in de projectvoorstellen kunnen wordenmeegenomen, in plaats van dat ze achteraf worden bedongen. Op verzoek van de ANWB- als vaak noodgedwongen deelnemer in de discussies - heeft Twijnstra Gudde (TG) eendergelijke benaderingswijze uitgewerkt. Deze is aangemeld bij de Vaste Kamercommissievan Verkeer en Waterstaat.2. ProbleemstellingIn deze bijdrage aan het colloquium willen wij op de achtergronden en denkwijze van dedoor TG ontwikkelde benaderingswijze ingaan. De benaderingswijze zelf laten wij indeze bijdrage onbesproken. Ze is kort te typeren als het formuleren van een Programmavan Eisen vanuit de omgeving vun her project. Dit is fundamenteel anders dan hetontwerpen van het project vanuit technische en inmiddels voor de omgeving (geluid,veiligheid) vastliggende normen voor exteme effecten.De door TG ontwikkelde benaderingswijze heeft als kenmerk dat de gezichtspunten ende te nemen maatregelen voor het reduceren van de overlast van het infrastructuurprojecteen plaats krijgen in het beslissingsproces, waardoor een systematische en meergestructureerde discussie over de inpassing van het project in zijn omgeving mogelijkwordt. Deze benadering heeft als gevaar dat “teveel voor de muziek wordt uitgelopen”.Er wordt vooraf geen grens getrokken van de te nemen maatregelen; die moet binnen hetbesluitvormingsproces worden vastgesteld. Daardoor kan het proces per situatie totverschillende uitkomsten leiden. Immers, vanuit de omwonenden bezien kan er nooitgenoeg worden gedaan om de overlast weg te nemen. Een geluidsniveau van 55 dB isnog steeds geen lolletje.Waar moet dus de grens worden getrokken c.q. welk additioneel investeringsniveau isacceptabel? In dit verband heeft Winsemius (ingezonden brief in NRC-Handelsblad) we1eens voorgesteld om met een opslag van zo’n 25 tot 50% op de directe projectkosten terekenen. Een andere mogelijkheid is om een landelijk additioneel budget beschikbaar testellen voor mitigerende en compenserende maatregelen.593