Rapport Patiëntveiligheid, de rol van de bestuurder - Veilige zorg ...

Rapport Patiëntveiligheid, de rol van de bestuurder - Veilige zorg ... Rapport Patiëntveiligheid, de rol van de bestuurder - Veilige zorg ...

11.07.2015 Views

de zorgverleners zullen de zorgverlening als kwalitatief minder beleven danwanneer de verpleegkundige geen masker en schort hoeft te dragen en depatiënt zijn bezoek gewoon kan ontvangen. De medisch-microbioloog zalechter met een scala aan argumenten kunnen komen waarmee hij kanonderbouwen dat de zorg zo juist wél kwalitatief hoogwaardig is. Hij zalstellen dat deze vorm van verpleging er mede toe geleid heeft dat Nederlandals een van de weinige landen ter wereld een MRSA percentage van rond de1% heeft, terwijl omringende landen als Duitsland en Engeland 30-45%MRSA besmetting kennen. De bepaling of de kwaliteit van zorg goed is ofniet is afhankelijk van meerdere variabelen, waar veiligheid er één van is.Het belang dat aan de variabelen wordt gehecht kan per persoon verschillen.Kwaliteit is een meervoudig begripEr bestaan verschillende definities voor “kwaliteit van zorg”. De peetvadervan kwaliteit in de zorg is voor velen Avedis Donabedian (1919-2000). Hijbeschreef in 1966 dat kwaliteit van zorg gemeten kan worden aan de handvan drie parameters: structuur, proces en uitkomst. Hij stelde dat dezeparameters onderling verbonden zijn: goede structuur maakt goede processenmogelijk en goede processen maken goede uitkomsten mogelijk. Zijndefinitie voor kwaliteit van zorg luidde: “(…) its expected ability to achieve thehighest possible net benefit according to the valuations of individuals andsociety”. Hij stelt daarmee dat kwaliteit een subjectief begrip is, omdat hetbepaald wordt door “valuations” en dat het uit minstens twee waardenbestaat: de waarderingen van individuen en de waardering van de maatschappij.In 1996 is in Nederland de Kwaliteitswet zorginstellingen vastgelegd. Indeze wet wordt het begrip kwaliteit van zorg verwoord als “verantwoordezorg” en worden aan dit begrip vier waarden toegekend. Verantwoorde zorgwordt beschreven als “zorg van goed niveau, die in ieder geval doeltreffend,doelmatig en patiëntgericht wordt verleend en die afgestemd is op de reëlebehoefte van de patiënt.”21222324In 2001 definieerde het Amerikaanse Institute of Medicine (IoM) kwaliteitvan zorg als: “The degree to which health services for individuals andpopulations increase the likelihood of desired health outcomes and areconsistent with current professional knowledge.” Het IoM kende zes waardentoe aan kwaliteit van zorg. Zorg moet- veilig zijn;Patiëntveiligheid, de rol van de bestuurder 115

252627- effectief zijn;- efficiënt zijn;- op tijd geleverd worden;- voor iedereen toegankelijk zijn;- gericht zijn op de behoeften van de patiënt.Deze definitie is overgenomen door het Nederlandse kwaliteitsinstituut voorde gezondheidszorg CBO.In al deze definities komt naar voren dat kwaliteit van zorg wordt opgebouwduit meerdere waarden. De waarden hebben soms verschillende achtergronden.Er zijn waarden met betrekking tot het medisch handelen, er zijnwaarden met betrekking tot economische aspecten, er zijn waarden metbetrekking tot de beleving van de individuele patiënt en er zijn waarden dieals “maatschappelijk” bestempeld kunnen worden. In 2008 schrijft deNederlandse Zorgautoriteit: “Behalve een afruil tussen kwaliteit, prijs enhoeveelheid, moet ook een optimale verhouding gevonden worden tussen deverschillende kwaliteitsdimensies.” Maar wie bepaalt wat de “optimaleverhouding” is? De Raad voor de Volksgezondheid en Zorg stelt in 2009 dat“het brede begrip ‘kwaliteit van zorg’” in twee deelaspecten kan wordenonderscheiden: deelaspecten die tot het publieke domein behoren en deelaspectendie binnen het private domein vallen. Daaruit zou je kunnenafleiden dat de “optimale verhouding” voor het ene deelaspect door deoverheid moet worden bepaald en het andere door private partijen. Daarmeezijn we terug bij de twee deelaspecten die Donabedian noemde: de waarderingenvan individuen en de waardering van de maatschappij. Maar hoebinnen ieder deelaspect de optimale verhouding kan worden bepaald en wiede optimale verhouding tússen de twee deelaspecten bepaalt, blijft nogsteeds onduidelijk.Kwaliteit van zorg is dus opgebouwd uit meerdere waarden. Er moet vaakeen afweging gemaakt worden om het belang van de ene waarde te latenprevaleren boven het belang van de andere waarden. Het kan zelfs zo zijndat de waarden conflicterend zijn en dat een verbetering van de ene waardeleidt tot een verslechtering van de andere waarde. Enkele voorbeelden zijn:- Toegankelijkheid versus veiligheidDe toegankelijkheid neemt toe wanneer er veel ziekenhuizen zijn die alletypen zorg leveren, zodat patiënten dicht bij huis met hun zorgvraag terechtkunnen. Dit kan bij sommige aandoeningen, bijvoorbeeld slokdarmchirurgie,echter ten koste gaan van de kwaliteit van het medisch handelen omdat116Hoofdstuk 5 | Leiding geven in professionele organisaties

252627- effectief zijn;- efficiënt zijn;- op tijd geleverd wor<strong>de</strong>n;- voor ie<strong>de</strong>reen toegankelijk zijn;- gericht zijn op <strong>de</strong> behoeften <strong>van</strong> <strong>de</strong> patiënt.Deze <strong>de</strong>finitie is overgenomen door het Ne<strong>de</strong>rlandse kwaliteitsinstituut voor<strong>de</strong> gezondheids<strong>zorg</strong> CBO.In al <strong>de</strong>ze <strong>de</strong>finities komt naar voren dat kwaliteit <strong>van</strong> <strong>zorg</strong> wordt opgebouwduit meer<strong>de</strong>re waar<strong>de</strong>n. De waar<strong>de</strong>n hebben soms verschillen<strong>de</strong> achtergron<strong>de</strong>n.Er zijn waar<strong>de</strong>n met betrekking tot het medisch han<strong>de</strong>len, er zijnwaar<strong>de</strong>n met betrekking tot economische aspecten, er zijn waar<strong>de</strong>n metbetrekking tot <strong>de</strong> beleving <strong>van</strong> <strong>de</strong> individuele patiënt en er zijn waar<strong>de</strong>n dieals “maatschappelijk” bestempeld kunnen wor<strong>de</strong>n. In 2008 schrijft <strong>de</strong>Ne<strong>de</strong>rlandse Zorgautoriteit: “Behalve een afruil tussen kwaliteit, prijs enhoeveelheid, moet ook een optimale verhouding gevon<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n tussen <strong>de</strong>verschillen<strong>de</strong> kwaliteitsdimensies.” Maar wie bepaalt wat <strong>de</strong> “optimaleverhouding” is? De Raad voor <strong>de</strong> Volksgezondheid en Zorg stelt in 2009 dat“het bre<strong>de</strong> begrip ‘kwaliteit <strong>van</strong> <strong>zorg</strong>’” in twee <strong>de</strong>elaspecten kan wor<strong>de</strong>non<strong>de</strong>rschei<strong>de</strong>n: <strong>de</strong>elaspecten die tot het publieke domein behoren en <strong>de</strong>elaspectendie binnen het private domein vallen. Daaruit zou je kunnenaflei<strong>de</strong>n dat <strong>de</strong> “optimale verhouding” voor het ene <strong>de</strong>elaspect door <strong>de</strong>overheid moet wor<strong>de</strong>n bepaald en het an<strong>de</strong>re door private partijen. Daarmeezijn we terug bij <strong>de</strong> twee <strong>de</strong>elaspecten die Donabedian noem<strong>de</strong>: <strong>de</strong> waar<strong>de</strong>ringen<strong>van</strong> individuen en <strong>de</strong> waar<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> <strong>de</strong> maatschappij. Maar hoebinnen ie<strong>de</strong>r <strong>de</strong>elaspect <strong>de</strong> optimale verhouding kan wor<strong>de</strong>n bepaald en wie<strong>de</strong> optimale verhouding tússen <strong>de</strong> twee <strong>de</strong>elaspecten bepaalt, blijft nogsteeds ondui<strong>de</strong>lijk.Kwaliteit <strong>van</strong> <strong>zorg</strong> is dus opgebouwd uit meer<strong>de</strong>re waar<strong>de</strong>n. Er moet vaakeen afweging gemaakt wor<strong>de</strong>n om het belang <strong>van</strong> <strong>de</strong> ene waar<strong>de</strong> te latenprevaleren boven het belang <strong>van</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re waar<strong>de</strong>n. Het kan zelfs zo zijndat <strong>de</strong> waar<strong>de</strong>n conflicterend zijn en dat een verbetering <strong>van</strong> <strong>de</strong> ene waar<strong>de</strong>leidt tot een verslechtering <strong>van</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re waar<strong>de</strong>. Enkele voorbeel<strong>de</strong>n zijn:- Toegankelijkheid versus veiligheidDe toegankelijkheid neemt toe wanneer er veel ziekenhuizen zijn die alletypen <strong>zorg</strong> leveren, zodat patiënten dicht bij huis met hun <strong>zorg</strong>vraag terechtkunnen. Dit kan bij sommige aandoeningen, bijvoorbeeld slokdarmchirurgie,echter ten koste gaan <strong>van</strong> <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> het medisch han<strong>de</strong>len omdat116Hoofdstuk 5 | Leiding geven in professionele organisaties

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!